【正文】 ICS P 備案號： SL 中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) sl288 2020 ___________________________________________________ ______ 目 次 1 總則 ???“??????????? 2 術(shù)語 ???????????? 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ???????? ????????????? ????????????? ????????????? 4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 ????? 基本工作程序 ???????? 主要工作方法 ???????? 主要工作制度 ???????? 5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 ??????????? ????????? ??????????? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ??????????? ???????????? ????????????? ????????????? ????????????? ?????????? ?????????? ????????“?????? ???????????? 7 保修期的監(jiān)理工作 ??????????? 、延長和終止 ????????? 保修期監(jiān)理的主要工作監(jiān)理規(guī)劃編 寫要點及主要監(jiān)理實施細(xì)則編寫要點及主要施工監(jiān)理主要工作程序框圖 ??? 附錄 D 監(jiān)理報告編寫要求及主要施工監(jiān)理工作常用表格 本規(guī)范用詞說明 條文說明 2 1 總 則 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于我國境監(jiān)理單位應(yīng)按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。 水利工程建設(shè)項 目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度等目標(biāo)，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)： 1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強制性條文。 3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計 文件及其他相關(guān)文件。 4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的審核、核查、檢驗、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎勵。 因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。 3 2 術(shù) 語 水利工程 water resources projects 防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。 監(jiān)理單位 supervision unit 具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 發(fā)包人 employer 承擔(dān)工程項目直接建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。 承包人 contractor 與發(fā)包人簽訂了施工合同，實施水利工程建設(shè)項目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。 施工監(jiān)理 construction supervision 監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對水利工程建設(shè)項目的施工、保修實施的監(jiān)理。 監(jiān)理機構(gòu) supervision anization 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。 監(jiān)理人員 supervisory staff 在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 總監(jiān)理工程師 general engineer 取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 副總監(jiān)理工程師 vicegeneral engineer 由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理工程師 engineer 取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書 》，并按規(guī)定注冊，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)監(jiān)理工作的人員。 監(jiān)理員 assistant engineer 取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)輔助、協(xié)助工作的人員。 監(jiān)理大綱 supervision outline 監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan 在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A編寫。 監(jiān)理實施細(xì)則 supervision executive detailed rules 由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄 B編寫。 保修期 maintenance period 從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。 書面形式 written form 合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 4 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。 2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單 位的合伙經(jīng)營者。 3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。 4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 5 禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他有關(guān)險種。 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共 同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。聯(lián)合體監(jiān)理各方應(yīng)明確一個監(jiān)理單位為責(zé)任方。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍監(jiān)理機構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項： 1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨 人。 2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙。 4 審批承包人提交的各類文件。 5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。 6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全、環(huán)境保護情況。 7 監(jiān)督、檢查施工進度。 8 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。 9 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。 10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。 11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。 12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織 工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。 13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。 14 解釋施工合同文件。 15 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。 5 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)