【正文】 應(yīng)通知承包人在約定時(shí)間由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商 補(bǔ)救辦法。 單元工程開(kāi)工。符合開(kāi)倉(cāng)條件后，方可簽發(fā)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。 2 對(duì)于承包人采購(gòu)的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對(duì)于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收。 12 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 在工程質(zhì)量控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。 2 舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人在工程開(kāi)工前實(shí)施的施工放線測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對(duì)易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等工程部位的質(zhì)量控制。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。 9 審核承包人提交的設(shè)備啟動(dòng)程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動(dòng)與調(diào)試工作。檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表。 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提交事故報(bào)告。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。在施工過(guò)程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過(guò)程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。 2 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： 1）工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)； 2）為了保證工 程質(zhì)量、安全所必要時(shí)； 3）發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)； 4）承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)； 5）其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。 7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。 15 工程投資控制 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1 審批承包人提交的資金流計(jì)劃。 5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 9 審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書(shū)。 付款申請(qǐng)和審查應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請(qǐng)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。 工程變更支付。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書(shū)之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書(shū)。 2 審核內(nèi)容： 1）到移交證書(shū)上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； 17 2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。 4 上述付款證書(shū)均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。 3 在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的 18 情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開(kāi)挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植 被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 5 工程變更審查： 19 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書(shū)審查應(yīng)符合下列要求： ——變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命； ——工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； ——工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； ——工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不 良影響。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作： 1）依據(jù)施工合同約定，對(duì)索賠的有效 性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)； 2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核； 3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查； 4）對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例； 5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。 索賠管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。 合同管理的其他工作 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過(guò)程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。 施工安全與環(huán)境保護(hù) 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。 價(jià)格調(diào)整。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 2 審核施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書(shū)中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)。付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求： 1）付款申請(qǐng)表填寫(xiě)符合規(guī)定，證明材料齊全； 2）申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定； 3）質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備； 4）工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確； 16 5）付款單價(jià)及合價(jià)無(wú)誤。 2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序 1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī) 定或施工合同約定完成原始地面地形以及計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果； 2）工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法； 3）在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量； 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn) 行抽樣復(fù)核； 5）在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查； 6）若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題。 3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見(jiàn)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對(duì)因趕工引起的費(fèi)用事宜。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報(bào)告后，在約定時(shí)間若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工通知時(shí)，在承包人提出暫停施工的申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及 時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。 4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整涉及總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等較 大的變化時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)，應(yīng)要求承包人及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包 人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參