【正文】 4 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求： ? 1） 付款申請(qǐng)表填寫符合規(guī)定 ， 證明材料齊全； ? 2） 申請(qǐng)付款項(xiàng)目 、 范圍 、 內(nèi)容 、 方式符合施工合同約定； ? 3） 質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備； ? 4） 工程計(jì)量有效 、 準(zhǔn)確； ? 5） 付款單價(jià)及合價(jià)無(wú)誤 。 條件具備 、 額度準(zhǔn)確時(shí) ， 可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書 。 在施工過(guò)程中 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請(qǐng) ， 同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序 、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況 ， 在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付 。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料 ， 簽發(fā)完工付款證書 ， 報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書 ， 但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： ? 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 、 已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； ? 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu) 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費(fèi)用； ? 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定 ， 就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： ? 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 ， 已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； ? 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu) 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費(fèi)用； ? 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法 ， 審核單價(jià) 、 合價(jià)的調(diào)整 。 ? 2 工程開工前 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度 ， 對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查 。 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí) ， 應(yīng)立即指示承包人停工 ， 做好防患措施 ， 并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要 ， 應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物 、 生物和建筑物的破壞 。 ? 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生 ， 及時(shí)清除垃圾和廢棄物 ， 并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意 ， 指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更： ? 1） 増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； ? 2） 取消施工合同中任何一項(xiàng)工作 （ 但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施 ） ； ? 3） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； ? 4） 改變工程建筑物的形式 、 基線 、 標(biāo)高 、 位置或尺寸； ? 5） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃 、 施工方案； ? 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； ? 7） 增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過(guò)合同約定百分比 。 ? 2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí) ， 應(yīng)按下述原則處理： ? ——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí) ， 應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)； ? ——如果施工合同工程量清單中無(wú)適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí) ， 可引用施工合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)； ? ——如果施工合同工程量清單中無(wú)此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià) ， 或單價(jià)或合價(jià)明顯不合理或不適用的 ， 經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價(jià)或合價(jià) ， 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)發(fā)包人確認(rèn) 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后 ， 應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄 ， 指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料 。 ? 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后 ， 不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后 ， 不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng) 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程擔(dān)保應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定 ， 督促承包人辦理各類擔(dān)保 ， 并審核承包人提交的擔(dān)保證件 。 ? 4 在施工過(guò)程中和保修期 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù) 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對(duì)承包人投保的保險(xiǎn)種類 、 保險(xiǎn)額度 、 保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查 。 ? 2 只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn) ， 承包人與分包人簽訂了分包合同后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對(duì)文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請(qǐng) ， 提出意見(jiàn)后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 爭(zhēng)議解決期間 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機(jī)構(gòu)就爭(zhēng)議問(wèn)題做出的暫時(shí)決定履行各自的職責(zé) ，并明示雙方 ， 根據(jù)有關(guān)法律 、 法規(guī)或規(guī)定 ， 任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作 。 ? 2 制定包括文檔資料收集 、 分類 、 整編 、 歸檔 、 保管 、 傳閱 、 查閱 、 復(fù)制 、 移交 、 保密等的制度 。 6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)輔助信息管理系統(tǒng)。 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及與其他人。 ? 2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確 、 數(shù)字準(zhǔn)確 、 簡(jiǎn)明扼要 、 用語(yǔ)規(guī)范 、 引用依據(jù)恰當(dāng) 。 ? 4 文件 、 報(bào)表格式 ? 1） 常用報(bào)告 、 報(bào)表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式； ? 2） 文件格式應(yīng)遵守國(guó)家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式 ， 如文號(hào) 、 簽發(fā) 、 標(biāo)題 、 關(guān)鍵詞 、 主送與抄送 、 密級(jí) 、 日期 、 紙型 、 版式 、 字體 、 份數(shù)等 。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，其余承包人的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后 ， 應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因 、 責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果 ， 并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石 、 錢幣 、 有價(jià)值的物品或文物 、 古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺物 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù) ， 防止任何人移動(dòng)或損害上述物品 ， 并立即通知發(fā)包人 。 ? 4 當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。 ? 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后 ， 應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況 。 ? 當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程 ， 處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜 。 ? 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定 ， 報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ③ 6 工程變更的實(shí)施： 7 1） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)； ? 2） 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更 ， 應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作； ? 3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件 、 圖紙后 ， 應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示 ， 承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施； ? 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況 ， 為避免耽誤施工 ，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（ 變更設(shè)計(jì)文件 、 圖紙 ） ， 指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后 ，再發(fā)出變更通知 （ 變更工程的單價(jià)或合價(jià) ） 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ② ? 4 工程變更建議書的提交： ? 1） 工程變更建議書提出時(shí) ， 應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查 、批準(zhǔn) ， 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； ? 2） 在特殊情況下 ， 如出現(xiàn)危及人身 、 工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí) ， 工程變更不受時(shí)間限制 ， 但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù) 。 ? 7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 ? 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放 、 處理和利用廢渣 ， 防止任意棄渣造成環(huán)境污染 ， 影響河道行洪能力和其他承包人的施工 。 ? 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí) ， 應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改 。 價(jià)格調(diào)整金額隨工程價(jià)款月支付一同支付 。 ? 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同解除后的工程接收工作。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： ? 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 ， 已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； ? 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu) 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費(fèi)用； ? 4） 承包人退場(chǎng)費(fèi)用； ? 5） 由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； ? 6） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單 ， 簽發(fā)最終付款證書 ， 報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 ? 2 當(dāng)工程保修期滿之后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書 。 在指示下達(dá)后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施 ， 完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量 ， 并簽發(fā)有關(guān)付款證明 。 ? 3 工程價(jià)款月支付屬工程施工合同的中間支付 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定 ， 對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整 ， 并簽發(fā)付款證書 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后 ， 應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料 ，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付 。 未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn) ， 發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng) 。 ? 2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄 E的表格式樣 ， 在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表 。 ? 2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙 （ 包括設(shè)計(jì)變更通知 ） 所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi) ， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量 。 ? 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題 。 ? 3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況 ， 對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析 ，提出資金流調(diào)整意見(jiàn) 。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對(duì)因趕工引起的費(fèi)用事宜 。 ? 5 下達(dá)暫停施工通知后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程 ， 并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施 ，排除影響因素 ， 為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件 。 ? 2 在發(fā)生下列情況之一時(shí) ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： ? 1） 工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)； ? 2） 為了保證工程質(zhì)量 、 安全所必要時(shí)； 3） 發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)； 4） 承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理 ， 不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示 ， 從而將對(duì)工程質(zhì)量 、 進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)； ? 5） 其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí) 。 當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí) ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃 。 ? 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過(guò)程 ， 包括施工準(zhǔn)備 、 施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況 ， 進(jìn)行定期檢查 ， 對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià) ， 對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查 。 ? 3 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容： ? 1） 在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無(wú)項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況； ? 2） 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性； ? 3） 施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性； ? 4） 關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的合理性； ? 5） 人力 、 材