【正文】 4 當(dāng)承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進(jìn)行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。 付款申請應(yīng)符合以下要求： ? 1） 付款申請表填寫符合規(guī)定 ， 證明材料齊全； ? 2） 申請付款項目 、 范圍 、 內(nèi)容 、 方式符合施工合同約定； ? 3） 質(zhì)量檢驗簽證齊備； ? 4） 工程計量有效 、 準(zhǔn)確； ? 5） 付款單價及合價無誤 。 條件具備 、 額度準(zhǔn)確時 ， 可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書 。 在施工過程中 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請 ， 同意后簽發(fā)工程價款月付款證書 。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序 、辦法及工程變更項目施工進(jìn)展情況 ， 在工程價款月支付的同時進(jìn)行工程變更支付 。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ? 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料 ， 簽發(fā)完工付款證書 ， 報發(fā)包人批準(zhǔn) 。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書 ， 但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費用： ? 1） 已實施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 、 已實施的臨時工程合同金額和計日工金額； ? 3） 為合同項目施工合理采購 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費用； ? 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費用 。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定 ， 就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： ? 1） 已實施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 ， 已實施的臨時工程合同金額和計日工金額； ? 3） 為合同項目施工合理采購 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費用； ? 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費用 。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法 ， 審核單價 、 合價的調(diào)整 。 ? 2 工程開工前 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度 ， 對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對施工組織設(shè)計中的施工安全措施進(jìn)行審查 。 當(dāng)監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時 ， 應(yīng)立即指示承包人停工 ， 做好防患措施 ， 并及時向發(fā)包人報告；如有必要 ， 應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物 、 生物和建筑物的破壞 。 ? 6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生 ， 及時清除垃圾和廢棄物 ， 并運至指定地點進(jìn)行處理 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意 ， 指示承包人實施下列各種類型的變更： ? 1） 増加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容； ? 2） 取消施工合同中任何一項工作 （ 但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施 ） ； ? 3） 改變施工合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； ? 4） 改變工程建筑物的形式 、 基線 、 標(biāo)高 、 位置或尺寸； ? 5） 改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計劃 、 施工方案； ? 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； ? 7） 增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定百分比 。 ? 2） 監(jiān)理機構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時 ， 應(yīng)按下述原則處理： ? ——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時 ， 應(yīng)采用該項目的單價或合價； ? ——如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時 ， 可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)； ? ——如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價 ， 或單價或合價明顯不合理或不適用的 ， 經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價 ， 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后報發(fā)包人確認(rèn) 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后 ， 應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記錄 ， 指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料 。 ? 5 監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后 ， 不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后 ， 不再接受承包人提出的任何索賠事項 。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ? 工程擔(dān)保應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定 ， 督促承包人辦理各類擔(dān)保 ， 并審核承包人提交的擔(dān)保證件 。 ? 4 在施工過程中和保修期 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù) 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對承包人投保的保險種類 、 保險額度 、 保險有效期等進(jìn)行檢查 。 ? 2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn) ， 承包人與分包人簽訂了分包合同后 ， 監(jiān)理機構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請 ， 提出意見后報發(fā)包人批準(zhǔn) 。 爭議解決期間 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責(zé) ，并明示雙方 ， 根據(jù)有關(guān)法律 、 法規(guī)或規(guī)定 ， 任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作 。 ? 2 制定包括文檔資料收集 、 分類 、 整編 、 歸檔 、 保管 、 傳閱 、 查閱 、 復(fù)制 、 移交 、 保密等的制度 。 6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計算機輔助信息管理系統(tǒng)。 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及與其他人。 ? 2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確 、 數(shù)字準(zhǔn)確 、 簡明扼要 、 用語規(guī)范 、 引用依據(jù)恰當(dāng) 。 ? 4 文件 、 報表格式 ? 1） 常用報告 、 報表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式； ? 2） 文件格式應(yīng)遵守國家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式 ， 如文號 、 簽發(fā) 、 標(biāo)題 、 關(guān)鍵詞 、 主送與抄送 、 密級 、 日期 、 紙型 、 版式 、 字體 、 份數(shù)等 。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，其余承包人的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計劃退場。 監(jiān)理機構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后 ， 應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因 、 責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果 ， 并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜 。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ? 化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石 、 錢幣 、 有價值的物品或文物 、 古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù) ， 防止任何人移動或損害上述物品 ， 并立即通知發(fā)包人 。 ? 4 當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人申請后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險賠償不足部分費用的比例。 ? 5 監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后 ， 應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件 。 ? 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報告工程預(yù)付款扣回的情況 。 ? 當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場接收工程 ， 處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜 。 ? 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定 ， 報送發(fā)包人并抄送承包人 。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ③ 6 工程變更的實施： 7 1） 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準(zhǔn)； ? 2） 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更 ， 應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作； ? 3） 監(jiān)理機構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件 、 圖紙后 ， 應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示 ， 承包人據(jù)此組織工程變更的實施； ? 4） 監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程的具體情況 ， 為避免耽誤施工 ，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（ 變更設(shè)計文件 、 圖紙 ） ， 指示其實施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后 ，再發(fā)出變更通知 （ 變更工程的單價或合價 ） 。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ? 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ② ? 4 工程變更建議書的提交： ? 1） 工程變更建議書提出時 ， 應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機構(gòu)對變更建議進(jìn)行審查 、批準(zhǔn) ， 設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時間； ? 2） 在特殊情況下 ， 如出現(xiàn)危及人身 、 工程安全或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時 ， 工程變更不受時間限制 ， 但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù) 。 ? 7 工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 ? 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放 、 處理和利用廢渣 ， 防止任意棄渣造成環(huán)境污染 ， 影響河道行洪能力和其他承包人的施工 。 ? 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時 ， 應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改 。 價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付 。 ? 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： ? 1） 已實施的永久工程合同金額； ? 2） 工程量清單中列有的 ， 已實施的臨時工程合同金額和計日工金額； ? 3） 為合同項目施工合理采購 、 制備的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備的費用； ? 4） 承包人退場費用； ? 5） 由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； ? 6） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定 、 約定應(yīng)得到的其他費用 。 ? 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 ? 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單 ， 簽發(fā)最終付款證書 ， 報發(fā)包人批準(zhǔn) 。 ? 2 當(dāng)工程保修期滿之后 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書 。 在指示下達(dá)后 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施 ， 完成后確認(rèn)其計日工工作量 ， 并簽發(fā)有關(guān)付款證明 。 ? 3 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付 ， 監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定 ， 對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整 ， 并簽發(fā)付款證書 。 ? 2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后 ， 應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料 ，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付 。 未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認(rèn) ， 發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項 。 ? 2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄 E的表格式樣 ， 在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表 。 ? 2 在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙 （ 包括設(shè)計變更通知 ） 所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi) ， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進(jìn)行計量 。 ? 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題 。 ? 3 根據(jù)工程實際進(jìn)展情況 ， 對合同付款情況進(jìn)行分析 ，提出資金流調(diào)整意見 。 ? 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對因趕工引起的費用事宜 。 ? 5 下達(dá)暫停施工通知后 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程 ， 并督促有關(guān)方及時采取有效措施 ，排除影響因素 ， 為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件 。 ? 2 在發(fā)生下列情況之一時 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： ? 1） 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時； ? 2） 為了保證工程質(zhì)量 、 安全所必要時； 3） 發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時； 4） 承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理 ， 不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示 ， 從而將對工程質(zhì)量 、 進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時； ? 5） 其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時 。 當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計劃時 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計劃 。 ? 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度計劃的實施全過程 ， 包括施工準(zhǔn)備 、 施工條件和進(jìn)度計劃的實施情況 ， 進(jìn)行定期檢查 ， 對實際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評價 ， 對關(guān)鍵路線的進(jìn)度實施重點跟蹤檢查 。 ? 3 施工進(jìn)度計劃審查的主要內(nèi)容： ? 1） 在施工進(jìn)度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況； ? 2） 施工進(jìn)度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性； ? 3） 施工進(jìn)度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性； ? 4） 關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計劃實施過程的合理性； ? 5） 人力 、 材