【正文】 目的最終計量工程量。付款申請應符合以下要求：1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全；2）申請付款項目、范圍、內容、方式符合施工合同約定；3）質量檢驗簽證齊備；4）工程計量有效、準確；5）付款單價及合價無誤。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預付款付款證書。在施工過程中，監(jiān)理機構應審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。監(jiān)理機構應依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 完工支付應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。監(jiān)理機構應就合同解除前承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應扣除根據(jù)施工合同約定應由承包人承擔的違約費用：1）已實施的永久工程合同金額；2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額；3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用；4）承包人依據(jù)有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。監(jiān)理機構應根據(jù)施工合同約定，就承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：1）已實施的永久工程合同金額；2）工程量清單中列有的，已實施的臨時工程合同金額和計日工金額；3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用；4）承包人依據(jù)有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。監(jiān)理機構應按施工合同約定的程序和調整方法，審核單價、合價的調整。2 工程開工前，監(jiān)理機構應督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓；對施工組織設計中的施工安全措施進行審查。當監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應向政府有關主管部門報告。2 監(jiān)理機構應監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。6 監(jiān)理機構應要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。2 監(jiān)理機構可根據(jù)工程的需要并經發(fā)包人同意，指示承包人實施下列各種類型的變更： 1）増加或減少施工合同中的任何一項工作內容；2）取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他承包人實施）；3）改變施工合同中任何一項工作的標準或性質；4）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；5）改變施工合同中任何一項工程經批準的施工計劃、施工方案；6）追加為完成工程所需的任何額外工作；7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定百分比。2）監(jiān)理機構審核承包人提交的工程變更報價時，應按下述原則處理：——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的項目時，應采用該項目的單價或合價；——如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎；——如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經協(xié)商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經監(jiān)理機構審核后報發(fā)包人確認。2 監(jiān)理機構在收到承包人的索賠意向通知后，應核查承包人的當時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進一步的支持性資料。5 監(jiān)理機構在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。 工程擔保應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔保，并審核承包人提交的擔保證件。4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構應督促承包人全面履行施工合同約定的義務。2 監(jiān)理機構應按施工合同約定對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查。2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構才能允許分包人進入工地。2 監(jiān)理機構應審核承包人由于對文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準。爭議解決期間，監(jiān)理機構應督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。2 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密等的制度。6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計算機輔助信息管理系統(tǒng)。 通知與聯(lián)絡應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構與發(fā)包人和承包人以及與其他人的聯(lián)絡應以書面文件為準。4 監(jiān)理機構對所有來往文件均應按施工合同約定的期限及時發(fā)出和答復，不得扣壓或拖延，也不得拒收。 文件的傳遞應符合下列規(guī)定：1 除施工合同另有約定外，文件應按下列程序傳遞：1） 承包人向發(fā)包人報送的文件均應報送監(jiān)理機構，經監(jiān)理機構審核后轉報發(fā)包人；2） 發(fā)包人關于工程施工中與承包人有關事宜的決定，均應通過監(jiān)理機構通知承包人?？偙O(jiān)理工程師應定期檢查。5 在監(jiān)理服務期滿后，監(jiān)理機構應向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結報告。 檔案資料管理應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應督促承包人按有關規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。4 在監(jiān)理服務期滿后，對應由監(jiān)理機構負責歸檔的工程資料檔案逐項清點、整編、登記造冊，向發(fā)包人移交。4 督促承包人提交驗收報告和相關資料并協(xié)助發(fā)包人進行審核。監(jiān)理機構應指示承包人對提供的資料中存在的問題進行補充、修正。 階段驗收應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應在工程建設進展到基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關鍵階段之前，提請發(fā)包人進行階段驗收的準備工作。 單位工程驗收應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應參加單位工程驗收工作，并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗收監(jiān)理工作報告和相關資料。5 督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。3 監(jiān)理機構應在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質量缺陷的修補情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促承包人按有關規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進行審核。2 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。 保修期監(jiān)理的主要工作內容 監(jiān)理機構應督促承包人按計劃完成尾工項目，協(xié)助發(fā)包人驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。 督促承包人按施工合同約定的時間和內容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。附錄A 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點及主要內容 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點 監(jiān)理規(guī)劃具體內容應根據(jù)不同工程項目的性質、規(guī)模、工作內容等具體情況編制，格式和條目可有所不同。 監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，結合承包人報批的施工組織設計、施工進度計劃編寫，具有針對性，突出監(jiān)理工作的預控性和注意規(guī)劃的可行性和操作性。2 工程項目主要目標。4 監(jiān)理工程范圍和內容。 6 監(jiān)理組織。制定技術文件審核與審批、工程質量檢驗、工程計量與付款簽證、會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等方面的監(jiān)理工作具體方法和制度。根據(jù)有關規(guī)定和合同文件，明確合同項目各項工作的質量要求和目標。明確質量控制程序和質量控制方法，并明確質量控制點、質量控制要點與難點。根據(jù)工程基本資料，建立進度控制目標體系，明確合同項目進度的控制性目標。明確合同項目進度控制程序、控制制度和控制方法。3 投資控制的內容。明確監(jiān)理機構所需制定的工程支付與合同管理制度。4 擔保與保險的審核和查驗。 協(xié)調1 明確監(jiān)理機構協(xié)調工作的主要內容。 保修期監(jiān)理1 明確工程保修期的起算、終止和延長的依據(jù)和程序。4 文件信息流管理系統(tǒng)。 監(jiān)理設施1 制定現(xiàn)場交通、通信、試驗、辦公、食宿等設施設備的使用計劃。 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求，充分體現(xiàn)工程特點和合同約定的要求，結合工程項目的施工方法和專業(yè)特點，具有明顯的針對性。 其他根據(jù)合同項目需要應包括的內容。6 現(xiàn)場記錄的內容、職責和審核。 信息管理1 信息管理程序、制度及人員崗位職責2 文檔清單及編碼系統(tǒng)。 工程驗收與移交。6 爭議的調解原則、方法與程序。2 違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法。4 投資控制的措施。2 投資控制的目標。根據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機構在施工中進度控制的主要工作內容。 工程進度控制1 進度控制的原則。根據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機構質量控制的主要工作內容和任務。 工程質量控制1 質量控制的原則。7 監(jiān)理工作基本程序。5 監(jiān)理主要依據(jù)。3 工程項目組織。 監(jiān)理規(guī)劃的主要內容 總則1 工程項目基本概況?！侗O(jiān)理規(guī)劃》應當對項目監(jiān)理的計劃、組織、程序、方法等做出表述。 簽發(fā)工程最終付款證書。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機構的指示或未能在合理時間內完成修復工作時，監(jiān)理機構可建議發(fā)包人雇傭他人完成質量缺陷修復工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費用。 若保修期滿后仍存在施工期的施工質量缺陷未修復或有施工合同約定的其他事項時，監(jiān)理機構應在征得發(fā)包人同意后，做出相關工程項目保修期延長的決定。5 驗收通過后，監(jiān)理機構應按合同約定簽發(fā)合同項目工程移交證書。 合同項目完工驗收應符合下列規(guī)定：1 當承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機構應及時提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。3 在單位工程驗收前，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應具備的條件，檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質量評定。3 在初步驗收前，監(jiān)理機構應督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告和相關資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。3 監(jiān)理機構應參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。6 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。2 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機構應提交和提供的驗收資料。凡要求立卷歸檔的資料，應按照規(guī)定及時歸檔。會議紀要應分發(fā)與會各方，但不作為實施的依據(jù)。3 監(jiān)理機構應根據(jù)工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報告。3 不符合文件報送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。6 在監(jiān)理合同約定期限內，發(fā)包人應就監(jiān)理機構書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限，監(jiān)理機構未收到發(fā)包人的書面答復，則視為發(fā)包人同意。2 監(jiān)理機構發(fā)出的書面文件，應加蓋監(jiān)理機構公章和總監(jiān)理工程師或其授權的監(jiān)理工程師簽字并加蓋本人注冊印鑒。2 監(jiān)理文件應表述明確、數(shù)字準確、簡明扼要、用語規(guī)范、引用依據(jù)恰當。4 文件、報表格式 1） 常用報告、報表格式應采用本規(guī)范附錄E所列的和水利部印發(fā)的其他標準格式；2） 文件格式應遵守國家及有關部門發(fā)布的公文管理格式，如文號、簽發(fā)、標題、關鍵詞、主送與抄送、密級、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。2 監(jiān)理機構應在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內，檢查承包人在保修期內為完成尾工和修復缺陷應留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設備情況，其余承包人的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。監(jiān)理機構在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應認真分析合同解除的原因、責任和由此產生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關合同事宜。 化石和文物保護應符合下列規(guī)定：1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機構應立即指示承包人按有關文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。4 當承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監(jiān)理機構在接到承包人申請后，應依據(jù)施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。5 監(jiān)理機構在簽發(fā)保修責任終止證書后，應督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內退還履約擔保證件。3 監(jiān)理機構應定期向發(fā)包人報告工程預付款扣回的情況。當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關合同事宜。 4 監(jiān)理機構應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。6 工程變更的實施：1）經監(jiān)理機構審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準；2）經發(fā)包人批準的工程變更，應由發(fā)包人委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作；3）監(jiān)理機構核查工程變更設計文件、圖紙后，應向承包人下達工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施；4）監(jiān)理機構根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達：先發(fā)布變更指示（變更設計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。4 工程變更建議書的提交： 1）工程變更建議書提出時，應考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機構對變更建議進行審查、批準，設計單位進行變更設計以及承包人進行施工準備的合理時間；2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構仍應督促變更提出單位及時補辦相關手續(xù)。7 工程完工后，監(jiān)理機構應監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設施，清理場地，做好環(huán)境恢復工作。4 監(jiān)理機構應監(jiān)督承包人嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染，影響河道行洪能力和其他承包人的施工。5 監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人在每年