【正文】 2 制定交通、通信、試驗(yàn)、辦公等設(shè)施使用的規(guī)章制度。2 明確保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。5 分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。依據(jù)監(jiān)理合同，明確投資控制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。3 進(jìn)度控制的內(nèi)容。3 質(zhì)量控制的內(nèi)容?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與部門設(shè)置，部門分工與協(xié)作，主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責(zé)等。工程項(xiàng)目總投資及組成、計劃工期（包括項(xiàng)目階段性目標(biāo)的計劃開工日期和完工日期）、質(zhì)量目標(biāo)。 監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。 督促承包人對已完工程項(xiàng)目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。4 督促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實(shí)施計劃，并進(jìn)行審批。2 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。 工程驗(yàn)收與移交 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)如下：1 協(xié)助發(fā)包人制訂各時段驗(yàn)收工作計劃。6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類監(jiān)理會議安排專人負(fù)責(zé)做好記錄和會議紀(jì)要的編寫工作。2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時發(fā)送電子文檔。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時予以書面確認(rèn)。3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔程序，文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞程序等文檔資料的管理程序。 施工合同解除。3 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險時，應(yīng)采取下列措施：1）指示承包人盡快補(bǔ)辦保險手續(xù)；2）當(dāng)承包人拒絕辦理保險時，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。2 在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：1）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評價；2）對索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核；3）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查；4）對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例；5）必要時要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。3 工程變更的提出：1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；2）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議；3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議；4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出變更建議。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。3 在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 4 上述付款證書均應(yīng)報發(fā)包人批準(zhǔn)。2 審核內(nèi)容：1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額；2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額；3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 計日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 只有計量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：1 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：1）發(fā)包人要求暫停施工時；2）承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體工程施工時；3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時；4）承包人有違反施工合同的行為時。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審核承包人的同期記錄。2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度計劃進(jìn)行必要的調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組；跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的10%。7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保存好相片或錄像帶等相關(guān)資料。 施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用并應(yīng)要求承包人及時撤換。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。 混凝土澆筑開倉。4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交底。6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。4 首次工程預(yù)付款的付款。5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的準(zhǔn)備工作 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。 跟蹤檢測。 主要工作方法 現(xiàn)場記錄。 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6 檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。8 檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5 簽發(fā)各類付款證書。13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。2 努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。8 檢驗(yàn)施工項(xiàng)目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出指示的決定。 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評價、選拔、培養(yǎng)和獎懲制度。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。 監(jiān)理大綱 supervision outline監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。 承包人 contractor與發(fā)包人簽訂了施工合同，實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)大、中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照施行。 為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理活動，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平，水利部組織有關(guān)單位及專家制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，作為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施行。正文包括：第一章 總則，第二章 術(shù)語，第三章 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員，第四章 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度，第五章 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，第六章 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作，第七章 保修期的監(jiān)理工作。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。2 術(shù) 語 水利工程 water resources projects防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。 副總監(jiān)理工程師 vicegeneral Engineer由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 保修期 maintenance period從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均系崗位職務(wù)。7 監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。3 指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作。10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。2 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個工程建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作。6 審批分部工程開工申請報告。13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。核實(shí)工程計量結(jié)果。 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。合格后方可報監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。3 監(jiān)理專題會議。上述報告的內(nèi)容參照本規(guī)范附錄D編寫。 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的下列施工條件：1 首批開工項(xiàng)目施工圖紙和文件的供應(yīng)。3 檢查進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。11 審核按照施工規(guī)范要求需要進(jìn)行的各種施工工藝參數(shù)的試驗(yàn)情況。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人向承包人移交施工合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等開工的必要條件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通知。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)及時指示承包人補(bǔ)做檢驗(yàn)；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制訂的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包人施測過程進(jìn)行監(jiān)督，對測量成果進(jìn)行簽認(rèn)或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。必要時，責(zé)令其停工整改。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。 工程質(zhì)量評定。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)行處理。3 施工進(jìn)度計劃審查的主要內(nèi)容：1）在施工進(jìn)度計劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況；2）施工進(jìn)度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；3）施工進(jìn)度計劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；4）關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計劃實(shí)施過程的合理性；5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強(qiáng)度的合理性；6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進(jìn)度計劃的銜接關(guān)系；7）本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性；8）施工進(jìn)度計劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性；9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性；10）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計劃時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計劃。5 下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進(jìn)行計量。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 3 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保