【正文】 第一章 黨群工作制度及工作人員職責(zé) 黨委工作制度 一、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委應(yīng)以主要精力研究醫(yī)院重大方針、政策問題，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，支持行政領(lǐng)導(dǎo)充分行使職權(quán)。 二、黨委書記主持黨委全面工作。副書記協(xié)助書記工作。書記出缺時(shí)，由書記指定的副書記主持工作。 三、黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重大問題都由黨委集體討論按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。經(jīng)決定的問題，黨委成員要堅(jiān)決執(zhí)行，執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向書記或黨委匯報(bào)。在黨委未作出新決定前，仍按原決定執(zhí)行。 四、黨委成員要互相 支持，主動(dòng)配合，開拓創(chuàng)新，步調(diào)一致，與時(shí)俱進(jìn)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的核心。書記和副書記要組織實(shí)施黨委會(huì)決議，并檢查決議執(zhí)行情況，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度，遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨委一班人的自身建設(shè)。每一成員對(duì)黨委分工的工作或臨時(shí)交辦的事情，應(yīng)盡職盡責(zé)，并將任務(wù)完成情況及辦理結(jié)果定期或不定期地向黨委匯報(bào)。 五、黨委要充分尊重和發(fā)揮院長(zhǎng)在醫(yī)院管理工作中的重要作用，支持行政領(lǐng)導(dǎo)充分行使職權(quán)，力戒包攬行政事務(wù)。 六、要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想，按時(shí)參加黨委中心學(xué)習(xí)組和全院的政治學(xué)習(xí)，并認(rèn) 真、及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神。 七、黨委成員受黨委會(huì)指派完成某一任務(wù)、處理某一問題時(shí)，若遇重要情況，自己又無(wú)把握處理時(shí)應(yīng)及時(shí)向書記或黨委報(bào)告。有必要時(shí)召開黨委會(huì)議進(jìn)行研究。黨委會(huì)仍不能決策的，要向上級(jí)黨委請(qǐng)示。 八、黨委成員參加上級(jí)黨組織的重要會(huì)議或有關(guān)活動(dòng)，要及時(shí)向書記或黨委匯報(bào)，以便及時(shí)貫徹落實(shí)。 九、黨委成員要認(rèn)真做好各自分管工作，經(jīng)常開展調(diào)查研究和個(gè)別走訪，虛心聽取群眾意見，努力提高辦事效率，樹立良好的工作作風(fēng)。 黨委會(huì)會(huì)議制度 一、黨委會(huì)是黨委研究決策醫(yī)院重大問題，履行黨委職責(zé)的主要形式。黨委會(huì)一 般每個(gè)月召開一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開。黨委討論決策重大問題時(shí)，必須有半數(shù)以上成員參加。 二、黨委會(huì)議主要內(nèi)容： 結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決定，堅(jiān)持社會(huì)主義辦院方向； 總結(jié)黨委工作，并制定工作計(jì)劃； 討論和決定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、重大改革措施、醫(yī)院人才建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大問題； 決策醫(yī)院黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、廉政建設(shè)等問題，討論干部、黨員的獎(jiǎng)懲； 討論決定醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定，以及醫(yī)療、教學(xué)、科 研和行政管理工作的指導(dǎo)思想及其重大問題； 定期分析職工思想，研究醫(yī)院的思想政治工作、醫(yī)院文化建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作； 討論行管系統(tǒng)（班組長(zhǎng)以上）干部的培養(yǎng)教育、考核考察和使用選拔工作； 討論組織發(fā)展、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨支部建設(shè)工作； 醫(yī)院萬(wàn)元以上的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目和人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出以及其他必須由黨委會(huì)討論決定； 決策工會(huì)、共青團(tuán)、職工代表大會(huì)及其他群眾團(tuán)體的重大問題。 三、提交黨委討論的議題由書記、副書記提出，也可由委員提出，黨委委員所提議題應(yīng)在會(huì) 前向書記提出，各股室凡提交黨委會(huì)討論的議題， 應(yīng)在一周前向書記或黨委辦公室提出。全部議題經(jīng)書記同意后，統(tǒng)一由黨委辦公室安排和通知。沒有事先作出安排的內(nèi)容，除緊急或特殊情況外，不得臨時(shí)提出。 四、黨委會(huì)在決策過(guò)程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，在充分討論的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主集中制的原則作出決定。 五、決策作出后，對(duì)每一項(xiàng)決策的執(zhí)行都要明確分工，責(zé)任到人。按照綜合管理、分流承辦的原則，明確每一項(xiàng)決策的執(zhí)行主體和組織實(shí)施。 六、黨委會(huì)決策前，各委員應(yīng)做好深入的調(diào)查研究，決策后要認(rèn)真聽取群眾的反映，接受群眾的監(jiān)督。 七、根據(jù)需要可召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，擴(kuò)大范圍由會(huì)議主持人 確定，所確定的人員，一般不得由他人代替。 八、黨委會(huì)討論和決策的內(nèi)容嚴(yán)格保密，與會(huì)者不得向外泄露。會(huì)議原始記錄歸檔。查閱時(shí)必須經(jīng)書記或副書記批準(zhǔn)。 九、黨委會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由黨委辦負(fù)責(zé)承辦。 黨委學(xué)習(xí)中心組制度 一、保證學(xué)習(xí)時(shí)間。每月集中學(xué)習(xí)一次，時(shí)間為一天，全年不少于 12 天。 二、學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，學(xué)習(xí)期間不會(huì)客，不辦公（處理緊急事件除外）。 三、中心組成員每次學(xué)習(xí)均要撰寫心得體會(huì)，全年有針對(duì)性地撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。 四、黨委辦負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備和時(shí)間安排，并負(fù)責(zé)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃、總結(jié)及每次學(xué)習(xí)安排， 作好記錄。 黨員學(xué)習(xí)教育制度 一、全體黨員每月雙周周五下午組織政治理論學(xué)習(xí)（遇有縣委中心學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)根據(jù)上級(jí)要求延遲）。 二、明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容；學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科技知識(shí)和時(shí)事政治；結(jié)合中心工作，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委有關(guān)文件。 三、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)。每個(gè)中心組成員每年必須有 1 篇以上調(diào)研文章。 四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由一把手掛帥的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，配備學(xué)習(xí)專干。要根據(jù)縣委宣傳部年初和月初下發(fā)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí) 目標(biāo)，精心制定本單位學(xué)習(xí)詳細(xì)安排。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一學(xué)習(xí)專題，統(tǒng)一學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，統(tǒng)一學(xué)習(xí)記錄本）。每次學(xué)習(xí)要明確一個(gè)主題，采取靈活方式，切實(shí)增強(qiáng)理論的凝聚力和說(shuō)服力，提高廣大黨員運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。 五、建立健全督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制。班子成員接受縣委每年考核一次，每季度抽查一次中心組成員的學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)是集體學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和調(diào)研成果；支委會(huì)將不定期抽查并通報(bào)雙周周五下午黨員理論學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)是集體學(xué)習(xí)記錄和黨員學(xué)習(xí)筆記與心得；并對(duì)黨員進(jìn)行集中測(cè)試，考試成績(jī)作為年終考核的重 要依據(jù)，考核不及格者限期補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考，年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。 黨委廉政建設(shè)制度 一、加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念，在任何時(shí)候，任何情況下都要在政治上與黨中央保持一致。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加醫(yī)院中心組的學(xué)習(xí)，自覺地接受黨組織的監(jiān)督，把自己置于黨組織的管理之下。 二、貫徹執(zhí)行黨中央、省、市《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政匯報(bào)制度》、《禮品禮金登記制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《崗位審計(jì)制度》。 三、勤政務(wù)實(shí)，清正廉潔，帶頭履行黨委 《關(guān)于加強(qiáng)反腐糾風(fēng)和責(zé)任制追究的幾項(xiàng)規(guī)定》。凡人、財(cái)、物管理活動(dòng)中發(fā)生的不廉潔行為，一律追究主管、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接連帶責(zé)任。 四、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)少數(shù)人說(shuō)了算的獨(dú)斷專行行為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管的工作，嚴(yán)格按照工作制度和辦事程序行使職權(quán)。堅(jiān)持人、財(cái)、物管理的“辦事公開”的原則，防止辦事中的暗箱操作行為與濫用職權(quán)行為。 五、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入基層，與群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常征求群眾意見，參加行政查房，了解民情，解決職工生活與工作上的困難。 六、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，從 嚴(yán)掌握各項(xiàng)開支，緊縮非業(yè)務(wù)開支，重大開支項(xiàng)目必須集體研究，不允許亂批條子，亂開口子，禁止挪用公款。出差費(fèi)用，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。遵守用車制度，不準(zhǔn)用公費(fèi)為個(gè)人配備通訊設(shè)備和電腦。禁止公款待私客。 黨員廉潔自律制度 一、狠抓廉政建設(shè)，定期召開民主生活會(huì)，治理工作中接受請(qǐng)吃請(qǐng)喝、收受紅包禮金、索拿卡要等現(xiàn)象，查處違紀(jì)違規(guī)案件，視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看直到開除黨籍的處分，情況嚴(yán)重造成后果的移交司法機(jī)關(guān)處理。 二、嚴(yán)禁大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。嚴(yán)禁副科級(jí)以上院領(lǐng)導(dǎo)為自己或配偶、子女、父母及 親屬操辦賀屋、祝壽、升學(xué)、參軍等慶典活動(dòng)，婚、喪、嫁、娶確需操辦的，須報(bào)縣糾風(fēng)辦審批，審批同意后，嚴(yán)格控制宴請(qǐng)范圍，嚴(yán)禁收取他人財(cái)物，副科級(jí)以上站領(lǐng)導(dǎo)不得通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體個(gè)人相互點(diǎn)歌、點(diǎn)電視片。 三、嚴(yán)禁賭博。嚴(yán)禁我院黨員、干部職工參與任何形式的賭博活動(dòng)和為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所及便利條件，更不得包庇參賭人員和阻擾執(zhí)法人員辦案；嚴(yán)禁黨員干部個(gè)人及其家屬開設(shè)茶館聚賭；嚴(yán)禁以接待領(lǐng)導(dǎo)為名，行賭博之實(shí)，不得為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員提供打牌娛樂費(fèi)用；凡打牌賭博，一經(jīng)查實(shí)，將依紀(jì)依法給予組織和紀(jì)律處分，嚴(yán)重者移交 司法機(jī)關(guān)處理。 四、嚴(yán)禁公款大吃大喝。嚴(yán)禁用公款搞部門之間、同事之間等名目的相互吃請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)相互吃請(qǐng)，各科室工作人員在城關(guān)地區(qū)執(zhí)行公務(wù)不得接受吃請(qǐng)；凡違反上述規(guī)定大操大辦、公款大吃大喝及賭博的按有關(guān)黨紀(jì)條例進(jìn)行處理。 五、不準(zhǔn)違反規(guī)定在城鎮(zhèn)營(yíng)建私房、參加集資建房或賣房建房。 六、不準(zhǔn)用公款為個(gè)人購(gòu)置任何通訊工具，所有電話費(fèi)的補(bǔ)助必須嚴(yán)格執(zhí)行縣委 [2020]6號(hào)文件的規(guī)定。 七、嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，接待工作中禁止擺高檔酒、上高檔菜、發(fā)整包煙。 八、不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用，違者，以 侵占或貪污論處。 民主集中制制度 一、嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的組織原則，做到令行禁止。 二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡屬重大問題，必須召開黨委會(huì)或院委會(huì)集體討論決定。 三、正副書記和黨委委員，對(duì)集體決定、有不同意見的允許保留，但必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決定。 四、黨委成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，每個(gè)委員對(duì)分管的工作和職權(quán)范圍內(nèi)的事情做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。 五、黨委成員和各支部書記對(duì)分管的工作要定期向院黨委委員會(huì)請(qǐng)示，重要工作要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不得獨(dú)斷專行。 六、 堅(jiān)持黨性原則，顧全大局，遵守政治紀(jì)律，維護(hù)集體權(quán)威，服務(wù)中心工作，不得各行其是。 七、黨委成員和各支部書記作重要講話，必須經(jīng)過(guò)集體討論通過(guò)。 黨內(nèi)民主生活會(huì)制度 一、黨委民主生活會(huì)由黨委書記或黨委書記委托人主持，每半年召開一次，根據(jù)具體情況也可隨時(shí)召開，必要時(shí)，可報(bào)告上級(jí)黨委派領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。為提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，黨委在召開民主生活會(huì)前派員征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告本人或在民主生活會(huì)上通報(bào)。 二、黨支部民主生活會(huì)由黨支部書記主持召開，每季度召開一次。作好發(fā)言記錄，將生活會(huì)情況及時(shí)向醫(yī)院黨委匯報(bào) 。 三、本著堅(jiān)持原則，與人為善的精神，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受他人的批評(píng)，互相依賴、互相理解、坦誠(chéng)交心。堅(jiān)持“有則改之，無(wú)則加勉，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹?，同時(shí)允許本人解釋、申辯。反對(duì)當(dāng)面不說(shuō)背后亂說(shuō)的自由主義。 院務(wù)公開制度 一、堅(jiān)持院務(wù)公開原則。按照“公平、公正、公開”的原則，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題及單位重大院務(wù)活動(dòng)都要向干部群眾公開。 二、明確院務(wù)公開內(nèi)容。主要內(nèi)容是把職能職責(zé)、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究和舉報(bào)途徑向社會(huì)公開，最大限度增加工作的透明度。 三、拓寬院務(wù)公開范圍。重點(diǎn)在 用人、財(cái)務(wù)等敏感問題上，建立健全事前、事中、事后的告知、征詢和通報(bào)制度。 四、建立定期公開制度。重大院務(wù)活動(dòng)，事前和事后一周內(nèi)通過(guò)院務(wù)公開欄等形式予以公布；一般院務(wù)活動(dòng)，每季度公布一次。 五、加強(qiáng)院務(wù)公開監(jiān)督檢查。成立以紀(jì)檢、監(jiān)察為主的院務(wù)公開監(jiān)督管理組織，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，定期和不定期地對(duì)院務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反院務(wù)公開制度的情況，查明后予以嚴(yán)肅處理。 黨員服務(wù)群眾制度 一、全體黨員要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。經(jīng)常深入科室科室班組調(diào)查研究，做到勤聯(lián)系、勤指導(dǎo)、勤服務(wù)，知 民情、解民難、幫民富，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 二、按照縣委要求，搞好駐村辦點(diǎn)工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期分批到聯(lián)系點(diǎn)、村和群眾同吃、同住、同商量、同勞動(dòng)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付伙食費(fèi)。 三、認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪，必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，熱情接待，不得回避、推諉或粗暴拒絕，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，確保每年辦接率達(dá)到 95%以上。 黨員談心制度 一、為進(jìn)一步推進(jìn)全體黨員以人為本、進(jìn)行心與心 的溝通、交流與碰撞，黨支部實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間的相 互談心活動(dòng)制度。 二、談心活動(dòng)每年不少于兩次，即每年的六月和十二月。也可視實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)地安排談心時(shí)間。 三、開展談心活動(dòng)的目的，主要是達(dá)到溝通思想，互提意見，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。因此，在開展談心活動(dòng)時(shí)必須堅(jiān)持平等相待尊重人、更新觀念理解人、真心誠(chéng)意幫助人、注重方式引導(dǎo)人的原則，真正使談心活動(dòng)取得良好效果。 民主評(píng)議黨員制度 一、在院黨委部領(lǐng)導(dǎo)下，評(píng)議工作由各黨支部組織實(shí)施。 二、黨支部民主評(píng)議黨員原則上每年進(jìn)行一次，評(píng)議內(nèi)容是德、能、勤、績(jī)、廉，并給予綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在支部黨員 大會(huì)上進(jìn)行公布。 三、各黨支部在評(píng)議后一個(gè)月內(nèi)召開黨員專題民主生活會(huì)。 四、對(duì)評(píng)議不合格的黨員，報(bào)經(jīng)縣委組織部門批準(zhǔn)，按照不合格黨員處置辦法進(jìn)行處置。 紀(jì)檢工作制度 一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)全體黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，提高黨員的政治素質(zhì)。 二、監(jiān)督檢查同級(jí)黨委貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定以及本院規(guī)章制度情況。 三、負(fù)責(zé)對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)案件的調(diào)查、取證，向黨委提出黨員違紀(jì)案件處理意見或建議。 四、按照中共中央、省、市《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》負(fù) 責(zé)追究在行政事務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的失職和腐敗問題，參與醫(yī)院行政與經(jīng)濟(jì)工作的討論與決策，并對(duì)工作程序?qū)嵤┯行У谋O(jiān)督。 五、受理黨員的控告和申訴，考察了解