【正文】 工程造價控制措施工程項目施工階段是建設資金大量使用而項目經濟效益尚未實現(xiàn)的階段，在該階段進行造價控制具有周期長、內容多、工作量大等特點，監(jiān)理工程師做好施工階段的造價控制對于防止“三超”的出現(xiàn)具有十分重要的意義。第一節(jié) 造價控制建議和措施xx工程應體現(xiàn)高標準、高質量、高速度并做到投資合理，在保證建設單位要求的標準、滿足設計要求、滿足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投資完成xx工程是我們和建設單位共同的目標。因此我公司建議采用積極的預先控制方法，這樣即能合理控制投資，又能有序把握進度。一、工程造價預控方法做好造價分解結構（WBS）將工程造價進行分解，原則上分解到足夠準確計算工程造價的程度；造價分解結構覆蓋了工程的全部分項，包括暫估分項。按照造價分解結構計算工程量，對工程投標報價進行核對，依據工程造價數據庫，以指標參數核查工程標底，對工程預算偏離指標參數的分項進行核查，編制并提交分析報告。這項服務不僅確保了工程預算的準確性，也為評價設計品質和工程變更提供了重要依據。建議進行工程預算核對承包方提出的預算與標底往往存在差異。其原因很多，可能由于圖紙設計深度不夠造成的預算量、價差異，也可能由于造價工作人員對定額子目理解不同造成預算價格偏差。雙方對差異進行逐項分析計算，我們稱為工程預算核對。工程預算核對工作的主要內容是，首先以合同及中標價為依據，按照造價分解結構，同總包方核對工程預算的量、價。有爭議的問題提出解決的方案，向建設單位匯報，為各階段結算打好基礎。簽訂一份具有法律約束力的嚴謹施工合同簽訂一份具有法律約束力的嚴謹施工合同如工程范圍、工程內容的確定、專用條款中合同價款及調整、工程預付款與扣回、工程量計量與確認、工程款（進度款）支付、材料與設備供應等。二、在施工過程中的造價控制措施造價控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織機構，完善職責分工及有關制度，落實造價控制的責任。（2）編制本階段造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖。（3）建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計量和支付、設計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責技術審核；造價監(jiān)理工程師負責單價和取費的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級責任制。（4）配備高素質高質量復合型造價監(jiān)理工程師。造價監(jiān)理工程師在造價控制中不僅要依據國家、xx市有關法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結合本過程特點、難點，理解掌握施工技術與方案，懂得施工管理的技能，將理論、經驗與實際緊密結合。造價控制的技術措施（1）審核施工組織設地和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術經濟分析。（2）按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費。（3）熟悉設計圖紙和設計要求，針對量大、質量、價款波動大的材料的漲價預測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。（4）對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。（5）利用現(xiàn)代統(tǒng)計技術編制時間—造價累計曲線（S形曲線），編制資金使用計劃，對工程實施情況實行動態(tài)控制。利用網絡計劃計算出每項工作的最早及最遲開工時間，獲得項目時度計劃的甘特圖，在甘特圖的基礎上，按進度劃分造價支出預算，從而編制S形曲線，施工過程中，對造價進行動態(tài)控制，分析發(fā)生偏差的原因，采取糾正措施。這樣可合理確定工程造價的總目標值和各階段目標值，使工程造價的控制有所依據，并為資金的籌集與協(xié)調打下基礎。（6）通過資金使用計劃的科學編制，可以對未來工程項目的資金使用和時度控制有所預測，消除不必要的資金消費，減少造價控制的盲目性，增加科學性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用，從而能夠有效的控制工程造價，提高造價效益。造價控制的經濟措施（1）嚴格按照工程進度進行工程計量。（2）復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。（3）對工程施工過程中的造價支出作好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。（4）做好分階段造價控制竣工結算造價項目控制工作，應著重從以下幾個方面入手；1）核對合同條款首先應對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。2）檢查隱蔽驗收記錄所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理項目應監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結算時應對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可進入結算。3）落實設計變更簽證設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。4）按圖核實工程數量竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。5）嚴格執(zhí)行相應單價結算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。6）注意各種費用計取建安工程取費的標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數，如安裝工程間接費等是以人工費為基數，這個工工費是定額人工費與人工費調整部分之和。7）防止各種計算誤差工程竣工結算子目多、篇幅大、往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算。造價控制的合同管理和信息管理措施（1）嚴格按照競爭優(yōu)先的原則，公正、公平、科學的原則，選擇質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方法先進可行的優(yōu)秀施工單位中標，盡量減少因施工單位原因而引起造價增加的風險。在評標過程中要認真進行投標文件符合性評審、技術評審、商務性評審。協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及造價的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補充工作。（2）主要設備、材料的采購，建議采用超、投標方式，可以正確選擇好設備，質優(yōu)價廉的材料及供應商，減少業(yè)主的造價風險。（3）合同價確定可以采用固定單價合同，這樣合同中確定的單價就不會因工程實施期間價格變化而調整，而在每月工程結算時，根據實際完成的工程量結算，減少業(yè)主的造價風險。（4）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是實際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據。參與處理索賠事宜。（5）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的資金支付，全力履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。（6）收集有關造價信息，進行分析后提供給甲方，為他們的決策提供依據。其它應做好：（1）做好造價預控掌握承包單位的施工組織設計方案，分析措施項目清單計價和其他項目清單的內容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。結合現(xiàn)場情況審核已有預算或標底，確認已發(fā)生投資，預計將發(fā)生的投資。根據階段結算、預算，及時間向建設單位反饋我們的建議。（2）了解掌握工程特點與難點根據xx工程的特點，組織監(jiān)理工程師對工程涉及的新規(guī)范、新工藝進行學習掌握，便于更好地對工程進行監(jiān)控，同時也要借鑒監(jiān)理公司曾經監(jiān)理過的類似監(jiān)理工程經驗。（3）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強、價格高等特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有各專業(yè)技術經濟管理人員，對專業(yè)隊伍嚴格按照確定總包的同樣方式，進行招標代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。（4）變更洽商的管理強化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設計圖紙深度不夠、設計不合理、使用方需要變動和施工方便于施工等情況引起，我們將根據施工總承包合同迅速的分析出工程變更所引起造價變化的原因，并詳細計算出具體金額，供決策使用，便函于過程中的造價原因。工程變更是雙刃劍，在有的項目中施工單位提出有利于已的變更，而不利于乙方的變更就不進行審核簽字，以逃避核減部分，建立可行管理程序，可以防止上述漏洞。1）加強合同及工程變更管理，工程進展中的任何一項工程變更、洽商都要有造價工程師的簽收記錄，做到造價工程師手中資料完整。2）工程變更洽商施工完成后，有專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師同時簽字后才能調整工程造價、避免變更洽商與實際施工不符，造成投資增加。3）審核結算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對于手續(xù)不全的變更洽商不予批復。4）監(jiān)理單位要根據工程特點與工程監(jiān)理經驗在開工前，在征得建設單位的意見情況下拿出一套切實可行的工程設計變更審判程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。（5）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強、施工工藝特殊的特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有個專業(yè)技術經濟管理人員，對專業(yè)隊伍嚴格按照確定總包的同樣方式，進行招標代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。（6）材料設備的管理材料、設備價格是影響工程造價的主要因素之一，對市場的反應不及時，會造成工程造價有較大偏差，不利于投資者進行正確的造價確定及決策。針對此種情況，建議選建有材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調查員，對材料、設備價格進行動態(tài)管理，以便對市場變化做出靈敏反應，為業(yè)主提供高效準確的材料，設備價格。監(jiān)理工程需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費的使用。（7）工程索賠管理造價監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、技術交底會和施工組織分析會，及時找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位，力爭將造價控制在預定目標內。為更好落實工程造價控制，項目監(jiān)理部將在工程開工后兩個月內提交一份結合工程特點編制的“工程造價控制實施細則”，并在開工后第一次支付工程進度款前，在征求建設