【正文】 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策路杰?chē)?guó)家行政學(xué)院公共管理教研部博士、教授一、 基本問(wèn)題（一）基本要求今天我們與大家共同探討創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)決策這個(gè)主題。創(chuàng)新各種各樣，要求各有千秋，對(duì)于創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)決策，應(yīng)當(dāng)是一種什么要求呢？我們認(rèn)為不是在這樣、那樣具體的事務(wù)性的問(wèn)題上，作為領(lǐng)導(dǎo)人指的在那些具有戰(zhàn)略全局和方向性的問(wèn)題上，作為領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)立于自己的部下和外腦，事先要總是能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓住問(wèn)題和找到解決問(wèn)題的大方向。當(dāng)然，戰(zhàn)略、全局和方向性問(wèn)題的大小和它的程度，會(huì)有所不同，特別是在某些特定的時(shí)期，在某些特定的問(wèn)題上，某些具體的事務(wù)性的問(wèn)題本身它就可能帶有戰(zhàn)略全局和方向的性質(zhì)，一個(gè)小問(wèn)題不解決，整個(gè)全盤(pán)就盤(pán)不活，但是，我們認(rèn)為就是在這樣的情況下，作為領(lǐng)導(dǎo)人，你去看那個(gè)事物，去抓那個(gè)事物，仍然是從戰(zhàn)略全局和方向的角度，這個(gè)高度來(lái)看這個(gè)事物，來(lái)去抓這個(gè)事物，仍然不是就事物抓事物，就事物看事物。我們大家看，咱們黨史對(duì)毛澤東的評(píng)價(jià)，說(shuō)毛澤東多次在危急的關(guān)頭挽救了革命挽救了黨，如果沒(méi)有毛澤東，中國(guó)革命還要在黑暗中摸索很長(zhǎng)時(shí)間，摸索的時(shí)間長(zhǎng)，這是個(gè)量的概念，到最后，能不能找到解決中國(guó)革命問(wèn)題正確的道路和方向，把這個(gè)革命搞成功，那恐怕還是另外一回事。有人說(shuō)，有什么鄧小平經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，如果說(shuō)有鄧小平經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的話，鄧小平經(jīng)濟(jì)學(xué)思想是關(guān)于社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到底能不能夠相結(jié)合，在什么方向上結(jié)合，在什么基礎(chǔ)上結(jié)合，小平在這些具有戰(zhàn)略全局和方向性的問(wèn)題上，為我們破了題，為我們奠定了基礎(chǔ)，開(kāi)辟了方向，我們?cè)偃パ芯俊⒙鋵?shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理問(wèn)題，宏觀調(diào)控、微觀調(diào)控、金融問(wèn)題、財(cái)政問(wèn)題。所以，我們認(rèn)為創(chuàng)新思維，創(chuàng)新的決策，它首先不是對(duì)別人的要求，部下要怎么樣，大學(xué)教授，外腦專(zhuān)家學(xué)者要怎么樣，首先不是對(duì)別人的要求，首先它是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)人的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的要求是在那些具有戰(zhàn)略全局和方向性的問(wèn)題上，作為領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)立、事先就要總是能夠發(fā)現(xiàn)、抓住和找到解決問(wèn)題的大方向，這是我們領(lǐng)導(dǎo)人不斷的打開(kāi)思維空間，發(fā)散思維、創(chuàng)新思維的出發(fā)點(diǎn)、支點(diǎn)和根據(jù)，否則你說(shuō)我們領(lǐng)導(dǎo)人去調(diào)研，去搜集一點(diǎn)數(shù)據(jù)和事實(shí)，去征求一點(diǎn)意見(jiàn)，去論證，那么我們作為領(lǐng)導(dǎo)人的主心骨，大思路基本的立場(chǎng)和方向是什么呢？所以，領(lǐng)導(dǎo)人自身的大思路、大主意、大方向確實(shí)非常重要。（二）基本矛盾但是，另一方面，我們不能因?yàn)樗匾职褎?chuàng)新思維領(lǐng)導(dǎo)的決策，重新走上了只是依靠個(gè)別強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人的傳統(tǒng)的人治的老路子上去，以這一點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以這一點(diǎn)為根據(jù)，創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)的決策，還要把握好四個(gè)基本的矛盾，處理好四個(gè)方面的基本關(guān)系。放與收首先一個(gè)矛盾，就是所謂放與收的矛盾，放，也就是創(chuàng)新思維中的發(fā)散思維，我們通常所說(shuō)的民主集中制中的民主的要求。一談到放，一談到民主集中制，我們最經(jīng)常的觀點(diǎn)，什么時(shí)候放，放是什么要求，它是我們領(lǐng)導(dǎo)決策的體制、機(jī)制、規(guī)則、程序的要求，但是讓我們大家仔細(xì)想一想，在它是一項(xiàng)體制、機(jī)制、規(guī)則、程序之前，它首先應(yīng)該是一種思維方式的要求，一個(gè)思維過(guò)程的要求，你從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)發(fā)散思維，從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)民主集中制，那個(gè)事業(yè)從來(lái)沒(méi)有做大做強(qiáng)過(guò)，你說(shuō)這個(gè)民主集中制怎么能夠建立健全，健全了之后，它又怎么能夠鞏固得下來(lái)呢？所以，放要放得開(kāi)，但是領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)創(chuàng)新，它不同于我們大家在一塊兒閑聊天，侃大山，不同于學(xué)術(shù)論證會(huì)議的地方就在于你放開(kāi)了之后，還有一個(gè)要把各方面的意見(jiàn)收起來(lái)，攏起來(lái)，拎起來(lái)，集中起來(lái)、概括起來(lái)的要求。收就是創(chuàng)新思維中的收斂思維，民主集中制中的集中的方面，一談到收，一談到集中，我們最經(jīng)常的觀念，什么時(shí)候收，收是什么要求，就是有幾種不同的意見(jiàn)，幾種備選的方案，把它羅列、概括。作為領(lǐng)導(dǎo)的收絕對(duì)不是這個(gè)意義上簡(jiǎn)單的羅列和概括，領(lǐng)導(dǎo)的收，主要的要求是要把那些矛盾沖突的意見(jiàn)，矛盾的沖突的思路，矛盾沖突的立場(chǎng)、主張和派別，如果矛盾沖突的雙方還有一點(diǎn)什么合理化的意見(jiàn)和建議的話，不損害其中任何一方，怎么想一個(gè)辦法同時(shí)把矛盾沖突雙方的合理化的意見(jiàn)和建議，集中到領(lǐng)導(dǎo)的決策中來(lái)，把矛盾沖突的雙方擺平，放要放得開(kāi)，收又要收得攏，收得服服帖帖，所以放與收的矛盾，是創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)決策的第一個(gè)基本矛盾。決與策我們進(jìn)一步的看，無(wú)論是放與收還是領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)立的發(fā)現(xiàn)、抓住和找到解決問(wèn)題的方向，以上所有這些努力，到最后我們不過(guò)只是得到了一個(gè)字，領(lǐng)導(dǎo)決策中的那個(gè)策，領(lǐng)導(dǎo)人要有思路，有主意，有辦法，確實(shí)能夠解決問(wèn)題，確實(shí)能夠玩得轉(zhuǎn)，但是，我們大家知道，策從性質(zhì)上看它不過(guò)就是認(rèn)知和認(rèn)識(shí)那個(gè)意義上的知道，而理論上如此，邏輯上如此，道理上如此，理想條件下如此，但是知道的東西你并不一定就能夠做到，特別是你并不一定就能夠有果斷、及時(shí)的決，決，所謂下決心，要決的是心，而不僅僅是外面擺在桌子上的策，領(lǐng)導(dǎo)人腦袋發(fā)熱做決策，拍腦袋做決策，拍胸脯做決策，這個(gè)決策相對(duì)來(lái)說(shuō)很容易，你越是考慮得多，越是考慮得深，越是考慮得透，你就越是知道冒的風(fēng)險(xiǎn)就越大，承擔(dān)的責(zé)任就越大，失敗的可能就越大，你就越是不敢去下決心。領(lǐng)導(dǎo)班子少數(shù)成員做決策相對(duì)來(lái)說(shuō)很容易，你越走民主程序，走民主程序越認(rèn)真越充分，不同的意見(jiàn)，不同的思路，不同的立場(chǎng)主張和派別，就越多，不同的觀點(diǎn)，思路，立場(chǎng)主張和派別的矛盾沖突就越尖銳，你下決心就越困難，你下了決心時(shí)間成本也非常大，那么，一個(gè)已經(jīng)形成的策怎么果斷、及時(shí)的決下來(lái)，什么叫領(lǐng)導(dǎo)決策中的果斷，什么又叫做領(lǐng)導(dǎo)決策中的及時(shí)，這就是所謂決與策的基本矛盾。我們通常所說(shuō)的決策是兩個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)難點(diǎn)不在于那個(gè)策而在于那個(gè)決。我們?cè)龠M(jìn)一步看，無(wú)論是決與策，放與收，還是獨(dú)立的發(fā)展抓住和找到解決問(wèn)題的大方向，一個(gè)已經(jīng)形成的決策無(wú)非就是一個(gè)帶有一般性、普遍性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，即使你是一個(gè)創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的決策也不解決什么具體的問(wèn)題，細(xì)節(jié)的問(wèn)題，更不是包辦代替解決具體細(xì)節(jié)的問(wèn)題，那么第一點(diǎn)，這樣一個(gè)一般性、普遍性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，怎么傳達(dá)給我們負(fù)責(zé)執(zhí)行的中層的干部群眾，換句話說(shuō)，我們這個(gè)負(fù)責(zé)執(zhí)行的中層的干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)既定的決策意圖怎么深刻理解，深入領(lǐng)會(huì)，我們大家看，領(lǐng)導(dǎo)人在制訂決策的過(guò)程中，要考慮戰(zhàn)略的、全局的、方向的有放與收的矛盾，決與策的矛盾，我這個(gè)中級(jí)層干部又沒(méi)有那么多戰(zhàn)略全局方向性的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)人制訂決策的具體細(xì)節(jié)，內(nèi)部的過(guò)程我也不了解，那你說(shuō)，這個(gè)戰(zhàn)略、全局方向性既定的決策意圖我怎么去領(lǐng)會(huì)，我怎么去理解？我們大家看，領(lǐng)導(dǎo)人在制訂決策的過(guò)程中，有放與收的矛盾，有決與策的矛盾，那人家領(lǐng)導(dǎo)人為什么在那一點(diǎn)上拍板，下決心，道理、原因和根據(jù)到底在什么地方，總之，這就是所謂理解力與所謂執(zhí)行力的基本矛盾。緊接著第二個(gè)問(wèn)題，就算你很好的理解了，但是一個(gè)已經(jīng)形成的決策，它無(wú)非就是一個(gè)帶有一般性、普遍性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，一般與個(gè)別，普遍與特殊，中央的政策與省、市、地的具體情況有很大的差異，總公司的情況與我分公司的具體情況有一個(gè)不小的差距，怎么樣想一個(gè)辦法，怎么創(chuàng)造一種形式，把這個(gè)差距給它彌補(bǔ)了，對(duì)既定的決策從精神實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)它、落實(shí)它，不打折扣把這個(gè)決策執(zhí)行好，落實(shí)好，那這就是所謂結(jié)合的能力，變通執(zhí)行的能力，靈活執(zhí)行的能力與所謂執(zhí)行力的基本矛盾。執(zhí)行與決策綜合這二者，就是所謂執(zhí)行與決策的基本矛盾?，F(xiàn)在關(guān)于執(zhí)行經(jīng)常流行一種觀念，認(rèn)為什么是執(zhí)行，執(zhí)行是一個(gè)什么要求，執(zhí)行就是關(guān)注細(xì)節(jié)，執(zhí)行就是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，執(zhí)行就是埋頭拉車(chē)，執(zhí)行就是去做，第一點(diǎn)，你不理解，你怎么去做，第二點(diǎn)，你找不到那個(gè)彌補(bǔ)，一般與個(gè)別，普遍與特殊有效的形式，你又怎么做得好呢？所以，在這樣兩個(gè)意義上，我們認(rèn)為執(zhí)行最低限度是需要一點(diǎn)創(chuàng)造性，需要一點(diǎn)靈活性，需要一點(diǎn)變通的功夫，需要一點(diǎn)顏色的。我們大家知道，我們經(jīng)常說(shuō)，馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的普遍真理，它既然是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的普遍真理，為什么在毛澤東之前歷位中央領(lǐng)導(dǎo)人革命搞不成功，為什么只有到毛澤東這個(gè)革命才搞成功呢？馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的普遍真理，但它是用俄語(yǔ)、法語(yǔ)、英語(yǔ)、意大利語(yǔ)說(shuō)出來(lái)的，你怎么用漢語(yǔ)說(shuō)得中國(guó)的農(nóng)民都喜聞樂(lè)見(jiàn)，歡喜雀躍，愿意執(zhí)行，能夠執(zhí)行，這個(gè)里面是不是需要一點(diǎn)創(chuàng)造性，需要一點(diǎn)靈活性呢？那么，既然執(zhí)行是需要?jiǎng)?chuàng)造性，需要靈活性的，那么我們這個(gè)善于制訂決策的領(lǐng)導(dǎo)人，你要不要尊重執(zhí)行的相對(duì)不利性、主觀能動(dòng)性、積極創(chuàng)造性，要不要給予他相應(yīng)的激勵(lì)？在實(shí)際工作中，我們經(jīng)?？梢钥吹皆S多領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常指責(zé)自己的部下，我把大思路，把大政方針都定下來(lái)了，就讓你去做，就讓你去執(zhí)行你都做不來(lái)，你都執(zhí)行好，你怎么那么笨呢，你怎么不長(zhǎng)腦子，怎么一點(diǎn)責(zé)任心沒(méi)有呢？言下之意好像就是說(shuō)，我這個(gè)善于制訂決策的領(lǐng)導(dǎo)人，如果我去執(zhí)行，我肯定比你執(zhí)行得好，我肯定比你做得好，那么，實(shí)際情況是不是這樣呢？我們知道，在制訂決策的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)人要考慮戰(zhàn)略、全局、方向的東西，要高瞻遠(yuǎn)矚，要?jiǎng)?wù)虛，要有創(chuàng)新，要有創(chuàng)意，站得高，要看得遠(yuǎn)，但是，我們大家在實(shí)際工作中，都有深切的體會(huì)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，越是考慮戰(zhàn)略全局方向的東西，越是高瞻，越是遠(yuǎn)矚，越是務(wù)虛，越是有創(chuàng)新，越是有創(chuàng)意，那么他就越是沒(méi)有耐心，他就越是沒(méi)有耐性，他就越是不善于婆婆媽媽?zhuān)u零狗碎，默默無(wú)聞，關(guān)注細(xì)節(jié)啊。在實(shí)際生活中我們經(jīng)常可以看到，善于長(zhǎng)跑的，肯定不善于短跑，善于短跑的肯定不善于長(zhǎng)跑，你說(shuō)我善于中長(zhǎng)跑，那么你的長(zhǎng)跑跑不過(guò)專(zhuān)門(mén)練長(zhǎng)跑的，你那個(gè)短跑跑不過(guò)專(zhuān)門(mén)練短跑的，這是最基本的道理，但是在實(shí)際工作中，在處理決策與執(zhí)行問(wèn)題上，我們往往看不到這一點(diǎn)。我們大家知道，在東北戰(zhàn)場(chǎng)的問(wèn)題上，毛澤東明確的說(shuō)，東北的同志，中央不為窯制（同音），中央大權(quán)獨(dú)攬，小事分散，而蔣介石坐鎮(zhèn)到北京，國(guó)民黨有飛機(jī)，共產(chǎn)黨沒(méi)有飛機(jī)，一天一趟東北，坐在飛機(jī)上指揮地面戰(zhàn)役，廖耀湘明顯的都看到，共產(chǎn)黨意在消滅國(guó)民黨的生力軍，馬上就要形成包圍圈了，他提出要撤退，要逃跑，蔣介石在空中發(fā)布命令，不許撤退，不許逃跑，結(jié)果被共產(chǎn)黨包了餃子。在執(zhí)行的問(wèn)題上，毛澤東放手，蔣介石不放手，一桿子捅到底，結(jié)果敗得一塌糊涂，在今天，我們特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行要有相對(duì)于決策的，相對(duì)獨(dú)立性，執(zhí)行與決策要相對(duì)二分，那么，執(zhí)行它的獨(dú)立，它的相對(duì)二分的學(xué)理的依據(jù)，法理的依據(jù)又在什么地方呢？我們認(rèn)為，主要有兩點(diǎn)。第一，執(zhí)行所需要的關(guān)注細(xì)節(jié)、默默無(wú)聞、婆婆媽媽、雞零狗碎的能力，關(guān)注細(xì)節(jié)的能力，與制訂決策的戰(zhàn)略全局方向的能力，高瞻遠(yuǎn)矚，務(wù)虛、創(chuàng)新、創(chuàng)意的能力，是兩種不同類(lèi)型的能力，第二點(diǎn)，從戰(zhàn)略、全局、方向、創(chuàng)新、創(chuàng)意、高瞻遠(yuǎn)矚到關(guān)注細(xì)節(jié)、默默無(wú)聞、婆婆媽媽、雞零狗碎的能力之間，二者之間它沒(méi)有線性因果、連續(xù)的關(guān)系，恰恰相反，它是不連續(xù)的，是中斷的、跳躍的、升華的關(guān)系。那么我們?cè)龠M(jìn)一步看，無(wú)論是執(zhí)行與決策，決與策，放與收，還是獨(dú)立發(fā)現(xiàn)抓住找到解決問(wèn)題的方向，以上所有這些要求，都是對(duì)創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)決策的內(nèi)容的要求，思路的要求，內(nèi)容要有創(chuàng)新，思路要有創(chuàng)新，要能夠創(chuàng)造性的開(kāi)展新工作，開(kāi)拓新局面，但是，我們大家在實(shí)際工作中，都有深切的體會(huì)，你越是要?jiǎng)?chuàng)新，越是能創(chuàng)新，越是敢想敢干，勇于認(rèn)識(shí)，你冒的風(fēng)險(xiǎn)就越大，你承擔(dān)的責(zé)任就越大，你失敗的幾率、概率就越大。相反，我不去創(chuàng)新，我按部就班，我老老實(shí)實(shí)，中規(guī)中矩，一部一曲，最后熬年頭，我也熬上來(lái)了，我何必去冒那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？科學(xué)化民主化那么第一，怎么樣把創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低，換句話說(shuō)，怎么把創(chuàng)新的收益提高到最高，第二，怎么把創(chuàng)新從個(gè)別強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變成為在大面積的范圍內(nèi)可以不斷復(fù)制，不斷推廣，我們每一個(gè)中級(jí)層的干部，甚至每一個(gè)小老百姓都能完成創(chuàng)新，這就是領(lǐng)導(dǎo)決策的體制、機(jī)制、規(guī)則、程序與創(chuàng)新內(nèi)容、思路要求的基本矛盾，也就是我們今天所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化的基本要求。2005年底，深圳市人大專(zhuān)門(mén)通過(guò)了深圳市促進(jìn)和保護(hù)改革與創(chuàng)新條例，我們大家知道，特區(qū)市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)班子到現(xiàn)在為止已經(jīng)是第11任的領(lǐng)導(dǎo)班子，每一次領(lǐng)導(dǎo)班子一遇到重大的問(wèn)題，敏感的時(shí)期，總是要去討論特區(qū)到底特在什么地方，特區(qū)還能不能特下去，特在什么地方，特在一國(guó)兩制，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇，給政策，給偏犯，你把那個(gè)政策給我，把那個(gè)資金給我，我也能給你搞出一個(gè)深圳來(lái)，那么特區(qū)到底特在什么地方，我們認(rèn)為，對(duì)勇于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新，能夠從立法的層面，從體制、機(jī)制的層面，怎么想辦法促進(jìn)它、保護(hù)它，這是特區(qū)真正的特殊性所在。我們大家知道，全國(guó)范圍之內(nèi)的改革開(kāi)放，已經(jīng)進(jìn)展了25年，但是到今天為止，我們不能說(shuō)我們已經(jīng)建立健全了促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新的比較完善體制、機(jī)制工作。去年全國(guó)兩會(huì)期間，海爾集團(tuán)的總裁楊綿綿在兩會(huì)上有一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言，但是引起了廣泛的關(guān)注，楊綿綿就說(shuō)，大家知道我們海爾搞得非常好，我們海爾為什么搞得這么好呢？因?yàn)槌隽藗€(gè)張瑞敏，但是經(jīng)過(guò)那么多年的發(fā)展，我們就深切的感覺(jué)到，我們海爾現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題，就是想一個(gè)辦法，讓海爾每一個(gè)員工都變成張瑞敏?？傊?，我們認(rèn)為，創(chuàng)新思維對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的要求是，在那些具有戰(zhàn)略全局和方向性的問(wèn)題上，作為領(lǐng)導(dǎo)人，獨(dú)立的、事先的就要總是能夠發(fā)現(xiàn)、抓住和找到解決問(wèn)題的大方向，這一點(diǎn)非常重要，也非常困難，但是另一方面，怎么處理好、把握好這四個(gè)方面基本矛盾，基本關(guān)系，它同樣非常困難，同樣非常重要。那么今天我們給大家著重探討創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策一些主要問(wèn)題。二、 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題首先一點(diǎn)，創(chuàng)新思維和領(lǐng)導(dǎo)的決策，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的要求是在那些具有戰(zhàn)略全局和方向性的問(wèn)題上，作為領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)立、事先就要總是能夠發(fā)現(xiàn)、抓住和找到解決問(wèn)題的大方向，在實(shí)際工作中，我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常說(shuō)，在這樣那樣的問(wèn)題上，偶爾的一次兩次，我也能夠發(fā)現(xiàn)，抓住或者找到解決問(wèn)題的方向，那也不夠，只要你作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，總是能夠發(fā)現(xiàn)、抓住和找到解決問(wèn)題的方向，這就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)的要求，能力的要求，三個(gè)環(huán)節(jié)，三個(gè)主要的要求，第一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新而言，什么東西是最主要的，什么東西是一個(gè)前提性的要求呢？我們認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)人，能夠發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，能夠提出一個(gè)問(wèn)題，比我們自己事必躬親的解決一百個(gè)具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要重要。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，即使我們還不能很好的解決它，也比我們發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，總是沿著習(xí)慣的思路，沿著錯(cuò)誤的方向去辛苦的做事情，而做錯(cuò)誤的事情要重要。哪怕只是對(duì)一個(gè)老問(wèn)題換一個(gè)新提法，能夠被方方面面接受、贊同、理解、擁護(hù)，能轉(zhuǎn)變大家的觀念和思路，也是我們領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)創(chuàng)新思維實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。（一）“問(wèn)題”的性質(zhì)概念 首先一點(diǎn)，在一般的意義上，作為領(lǐng)導(dǎo)人要去發(fā)現(xiàn)的那個(gè)問(wèn)題它是什么性質(zhì)概念呢？在這個(gè)問(wèn)題上，古今中外研究認(rèn)知科學(xué)和決策科學(xué)的學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)