【正文】 縉云縣科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃（發(fā)布稿）年月目 錄一、現實基礎與發(fā)展環(huán)境 （一）“十二五”科技發(fā)展成效 （二）“十三五”科技發(fā)展形勢 二、指導思想與發(fā)展目標 （一）指導思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標 三、科技創(chuàng)新與服務體系 （一）構筑科技創(chuàng)新大平臺 （二）健全科技服務大市場 （三）形成協(xié)同創(chuàng)新大格局 四、主要任務與行動計劃 （一）統(tǒng)籌利用科技人才資源 （二）提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力 （三）著重突破重大關鍵技術 （四）有力推動產業(yè)技術進步 （五）深入推廣科學技術應用 （六）著力提升科技服務水平 五、重點領域與技術專項 （一）高端裝備技術 （二）先進制造技術 （三）新能源技術 （四）新材料技術 （五）信息網絡技術 （六）節(jié)能環(huán)保技術 （七）現代農業(yè)技術 六、規(guī)劃實施與保障措施 （一）加強組織協(xié)調 （二）創(chuàng)新體制機制 （三）加大資金支持 （四）強化組織實施 （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 29 / 33縉云縣科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”時期，是我縣把握新一輪技術革命和產業(yè)變革機遇，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅動、跨越發(fā)展的關鍵期。為有力推進我縣科技創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新驅動強大動力，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領和支撐經濟社會發(fā)展的重要作用，根據省市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃相關精神和任務要求，特制定《縉云縣科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。本規(guī)劃是落實《縉云縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的具體部署，是指導未來五年科技發(fā)展的行動計劃，是引導市場主體科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要參考。一、現實基礎與發(fā)展環(huán)境（一）“十二五”科技發(fā)展成效“十二五”時期，在縣委、縣政府的高度重視和大力推動下，我縣堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極實施“八倍增、兩提高”科技服務專項行動，科技發(fā)展水平穩(wěn)步提高，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，科技綜合實力邁上新臺階，為“十三五”科技發(fā)展進入重要躍升期打下堅實基礎。、科技發(fā)展水平穩(wěn)步提升。年我縣全社會研發(fā)經費占比重達到，規(guī)模以上企業(yè)科技活動經費支出達億元，比年增長倍多。五年累計授權專利量達到件，其中發(fā)明專利量件；獲批國家和省級以上各類科技項目項，其中國家創(chuàng)新基金項目項，國家火炬計劃項目項，國家重點新產品項目項，省重大科技專項項，合計獲得科技資助經費多萬元。帶鋸床和特色機械制造、永武縉五金產業(yè)列入全省塊狀經濟向現代企業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點；浙江晨龍鋸床股份有限公司被授予首批國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)，獲評全市唯一省《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準試點工作優(yōu)秀企業(yè)。、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。年我縣有國家級高新技術企業(yè)家，五年新增家；有省級科技型中小企業(yè)家，五年新增家；有省級高新技術研發(fā)中心家，五年新增家。全縣擁有國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)家，省專利示范企業(yè)家，市知識產權示范企業(yè)家?！笆濉逼陂g，投入技術改造資金達億元，占全部工業(yè)投資的；以“機器換人”為抓手，重點推進企業(yè)生產自動化改造，骨干企業(yè)自動化機械裝備率達以上。、科技創(chuàng)新要素不斷集聚。大力推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，與清華大學、北京大學、浙江大學、上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學等多所著名高校和科研院所建立了緊密的科技合作關系。積極舉辦大院名?？萍汲晒平闀蛯嵤鞍俨┤肫蟆毙袆佑媱?，達成校企科技合作項目項，引進高新技術成果項，其中有項技術實現產業(yè)化。積極引進和培育使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全縣擁有國家“千人計劃”人、省“千人計劃”人、市“綠谷精英”引才計劃人。、創(chuàng)新平臺建設扎實推進。大力推進科技創(chuàng)新載體建設，建成省級區(qū)域技術創(chuàng)新服務平臺家、市重點科技創(chuàng)新團隊家、院士專家工作站家、博士后科研工作站家。帶鋸床和特色機械裝備創(chuàng)新服務平臺建設縱深推進，組織人才培訓人次，提供檢測服務批次，在技術培訓、項目申報、檢測檢驗等方面發(fā)揮重要作用。建立了縉云浙大科技農業(yè)示范基地、縉云珍稀食用菌精品園等科技示范基地，發(fā)揮了創(chuàng)新示范、技術推廣和產業(yè)帶動等方面的積極作用。、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。積極貫徹落實國家和省市各項科技創(chuàng)新政策，出臺實施《關于增強創(chuàng)新能力、加快科技進步的決定》、《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進縉云經濟轉型升級的決定》等政策。強化科技政策落實和創(chuàng)新激勵，年以來，共兌現科技獎勵政策資金萬元，發(fā)放人才專項獎勵資金萬元。利用網上技術市場平臺發(fā)布企業(yè)技術難題和需求，積極組織企業(yè)參加省技術成果拍賣會暨網上技術活動周。、防震減災工作不斷增強。修訂了縉云縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《地震應急預案》，組織地震應急桌面推演，提高地震應急水平。利用“防震減災”宣傳活動周、科技活動周等時間段，積極宣傳防震減災知識。先后組織《浙江省防震減災條例》宣貫班、防震減災助理員培訓班、小學生防震減災科普繪畫競賽、中學生防震減災知識競賽和地震應急疏散演練等系列活動，不斷強化社會對地震的認識，提高防震避震的能力。建設了基本站、地震烈度速報臺等地震臺站，在縣紫薇小學建設了防震減災科普展示館，并被省地震局評為省級防震減災科普教育基地?！笆濉逼陂g，我縣科技發(fā)展取得顯著成效，同時我們也應清醒地認識到，縉云科技發(fā)展中存在科技投入總量偏低，科技研發(fā)投入不均衡，創(chuàng)新基礎能力建設滯后，驅動創(chuàng)新的源頭供給不強，關鍵核心技術掌握不足，高端領軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才短缺，科技創(chuàng)新質量有待進一步提升，科技成果惠民有待拓展等系列問題，已成為制約經濟社會發(fā)展的重要因素，亟需在發(fā)展過程中加以著力解決和突破，補齊科技發(fā)展短板。（二）“十三五”科技發(fā)展形勢“十三五”時期，隨著世界經濟科技發(fā)展新格局的形成，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，縉云科技創(chuàng)新發(fā)展跨入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。、新一輪科技革命和產業(yè)變革要求科技發(fā)展必須緊跟新潮流。隨著新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等現代科技的發(fā)展，世界科技創(chuàng)新日新月異，原始科學創(chuàng)新、關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力成為科技發(fā)展的核心，是決定產業(yè)分工和經濟格局的關鍵條件?？萍嫁D化周期短，科技創(chuàng)新、成果轉化和產業(yè)化的速度加快，科技與經濟、社會、教育、文化、生態(tài)聯(lián)系日益緊密，科技支撐作用明顯增強。、世界經濟低速增長為科技發(fā)展提供了新機遇和挑戰(zhàn)。當前，世界經濟處于低速發(fā)展時期，給世界科技發(fā)展和區(qū)域自主創(chuàng)新也帶來機遇和挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新提升產業(yè)核心競爭力，將成為擺脫地區(qū)經濟衰退的主要途徑。高附加值、低能耗、高生產率、低生產成本、智能化的先進制造業(yè)將成為企業(yè)追求的主要目標。面臨這樣的機遇和挑戰(zhàn)，我縣產業(yè)轉型升級的方向，也將朝著“節(jié)能、智能、智造”產業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)在“十三五”時期發(fā)展將提速。、轉變經濟發(fā)展方式拓展了科技發(fā)展空間。當前，縉云經濟社會發(fā)展面臨資源要素瓶頸制約，要改變依賴投資和要素投入的經濟增長模式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，走信息化與工業(yè)化高度融合發(fā)展道路，實現經濟發(fā)展方式的轉變，主要依靠科技水平和自主創(chuàng)新能力的大幅提升來實現。隨著產業(yè)結構轉型升級和經濟發(fā)展方式深入，技術創(chuàng)新需求日益強烈，縉云亟需擴大科技投入規(guī)模和提升自主創(chuàng)新能力，這對科技工作提出了更高的要求。、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為科技工作提出了新要求。發(fā)展高端裝備、新能源、新材料、機器人、智能家電、節(jié)能環(huán)保、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是我縣著眼于長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，這些產業(yè)是新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的代表，具有很大的潛在市場空間，國家和省市逐步加大了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持力度，為我縣研發(fā)和推廣新技術帶來巨大原動力。二、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力、科技是第一生產力、人才是第一資源的思想，積極貫徹落實市委打造“雙示范區(qū)”戰(zhàn)略決策部署，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展道路，以“建平臺、聚人才、強產業(yè)、促創(chuàng)新、重轉化”為工作主線，著力建立健全“大平臺、大市場、大協(xié)同”科技創(chuàng)新動力體系，進一步集聚科技資源、推進科技創(chuàng)新、實現技術突破、推廣科技應用，補齊科技發(fā)展短板，