蓮都區(qū)能源發(fā)展十三五規(guī)劃(已修改)
2025-08-14 22:02 本頁面
【正文】 蓮都區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃蓮都區(qū)發(fā)展和改革局二〇一六年七月31 / 35目 錄前言1第一章現(xiàn)狀與形勢3一、發(fā)展現(xiàn)狀3二、存在問題6三、面臨形勢7第二章需求預(yù)測9一、能源需求預(yù)測9二、電力平衡分析11第三章總體思路13一、指導(dǎo)思想13二、發(fā)展原則13三、發(fā)展目標(biāo)14第四章主要任務(wù)16一、多元化發(fā)展可再生能源16二、加快搭建示范創(chuàng)新載體16三、積極開展集中供熱節(jié)能16第五章重點工程18一、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施工程18二、光伏發(fā)電應(yīng)用工程19三、電力設(shè)施基礎(chǔ)工程19四、山地風(fēng)力發(fā)電工程20五、水電提升改造工程20六、生物質(zhì)能利用工程21第六章深化節(jié)能降耗22一、全面推進節(jié)能降耗22二、強化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗23三、建立節(jié)能降耗長效機制24第七章保障措施26一、發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用26二、完善能源發(fā)展政策26三、加強能源技術(shù)創(chuàng)新27四、推進能源項目建設(shè)27五、加強能源綜合管理28附件一：蓮都區(qū)“十三五”重大能源項目表…………………………………29前 言能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，能源的開發(fā)和利用對于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平提高，發(fā)揮著重要的保障作用。與此同時，“綠色低碳、節(jié)能環(huán)?！庇殖蔀榻?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（20142020年）》明確提出“節(jié)約優(yōu)先”，這就要求我們擺脫“安全等于加大供應(yīng)”的粗放發(fā)展的思維慣性，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩扔谛省钡目茖W(xué)供給以滿足合理需求的觀念?！笆濉逼陂g，我區(qū)將全面踐行“兩山”理論 ，堅持促轉(zhuǎn)型升級、堅持綠色發(fā)展、圍繞改善民生，全力推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合，著力打造中國鄉(xiāng)愁旅游目的地，建設(shè)美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美”新蓮都，全面建成小康社會。為此，保持能源消費適度增長、推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、可靠的能源安全保障成為能否保障我區(qū)實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵。因此，按照能源發(fā)展有關(guān)政策精神，特制定《蓮都區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為“十三五”時期全區(qū)能源利用與發(fā)展的指導(dǎo)性文件，保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。本《規(guī)劃》通過分析“十二五”期間我區(qū)能源消費現(xiàn)狀，預(yù)測“十三五”期間我區(qū)能源需求總量，并通過落實一批能源項目，以全力保障全區(qū)“十三五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。規(guī)劃主要依據(jù)與參考：《麗水市蓮都區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要》；《麗水市可再生能源發(fā)展規(guī)劃（20142020）》；《麗水市控制煤炭消費總量實施方案（20142017）》；《麗水市天然氣綜合利用規(guī)劃（20122020）》；規(guī)劃年限：基準(zhǔn)年為2015年；數(shù)據(jù)以蓮都區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》為準(zhǔn)；規(guī)劃期限為20162020年，并且中遠期展望到2030年。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”以來，蓮都區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞區(qū)委“三大蓮都”目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、銳意進取，推動轉(zhuǎn)型升級，努力實踐“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步。，%?！笆濉睍r期，區(qū)屬完成固定資產(chǎn)投資呈井噴式發(fā)展，；：：：：，產(chǎn)業(yè)提升穩(wěn)步推進，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提升。至2015年底，實現(xiàn)城市居民人均可支配收入35038元，農(nóng)村居民人均可支配收入19327元。（二）能源利用現(xiàn)狀能源消費穩(wěn)步增長。2015年， 能源消費總量是指終端能源消費總量。，%、%。從全區(qū)的能源消費結(jié)構(gòu)看，人均用電3975千瓦時，%、%。同時，%，（ 石油按年度平均價格7000元/噸折算。，其中約有50%在蓮都區(qū)域內(nèi)消費，另外50%轉(zhuǎn)銷往麗水市其它縣市），較2010年增長僅4%，但是受政策和需求波動兩方面的影響，年均增速及波動率較大。另外，預(yù)計2015年數(shù)據(jù)略有下降，%左右，煤炭消費量在整個“十二五”期間總體保持相對穩(wěn)定。此外，其它能源消費總量為2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。表11：2011～2015年蓮都區(qū)電力能源消費2011年電力消費2015年電力消費電力消費量（萬千瓦時）結(jié)構(gòu)比電力消費量（萬千瓦時）結(jié)構(gòu)比一產(chǎn)電力消費%%二產(chǎn)電力消費%%三產(chǎn)電力消費%%居民生活電力消費%%合計100%100%電力供應(yīng)明顯加強。電力供應(yīng)體系穩(wěn)步建設(shè)，形成了以水電為主體，風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能利用等可再生能源為補充的多元化電力供應(yīng)系統(tǒng)。至2015年全區(qū)擁有統(tǒng)調(diào)電廠121座，%；同時全區(qū)主要輸變電設(shè)施提速，新增1000千伏變電所一座，合計容量達600萬千伏安；500千伏和220千伏變電所無新增，存量容量分別為150萬千伏安和69萬千伏安。新增110千伏變電所2座，新增變電容量20萬千伏安，合計達到35萬千伏安。同時，電力消費總量增長了15%，同時消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，詳見表11。 新能源發(fā)展加速。蓮都的能源供給結(jié)構(gòu)比較單一，煤、油、氣等常規(guī)能源完全依靠外地輸入，自主供應(yīng)部分主要是水電，目前的水電開發(fā)率已經(jīng)接近上限，只能解決2/3的居民生活用電，因此我區(qū)一直在尋找可替代的，尤其是可再生能源供給。天然氣因其無色無味無毒、熱值高、燃燒穩(wěn)定，一直視為潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源。我區(qū)一直在積極匯報對接引用天然氣，作為煤和石油的替代能源，減少二氧化碳和氮氧化合物的排放，并在“十二五”期間已基本完成中心城區(qū)燃氣主干管建設(shè)任務(wù)。另外，分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用取得突破，100兆瓦農(nóng)光互補電站建設(shè)項目開展前期工作，以天堂山風(fēng)電場為代表的風(fēng)能項目前期工作也在穩(wěn)步開展。生物質(zhì)能利用進一步加快。 農(nóng)村能源利用成效顯著?！笆濉逼陂g，全區(qū)高度重視農(nóng)村能源建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)村清潔能源作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，以實施農(nóng)村能源項目為牽動，堅持典型示范引路，工程建設(shè)有序推進，農(nóng)村能源開發(fā)利用取得顯著成效，農(nóng)村清潔能源利用率達到54%。至2014年底，全區(qū)年產(chǎn)沼氣約151萬立方米，沼氣用戶達到1364戶；，預(yù)計2015年還略有增長。農(nóng)村能源建設(shè)已成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)工程、民生工程和富民工程。 節(jié)能降耗深入開展?！笆濉逼陂g，全區(qū)緊緊圍繞單位GDP能耗下降16%的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)節(jié)能工作的政策措施，深入實施節(jié)能行動計劃，以技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能為重點，全力推進節(jié)能降耗。2015年，超額完成節(jié)能降耗的目標(biāo)。二、存在問題一是從能源供應(yīng)上看，外部依賴性過強。我區(qū)一次能源資源匱乏，主要能源消費都具有較強的外部依賴性。區(qū)域用電仍以外購為主，同時部分區(qū)域網(wǎng)架較為薄弱；煤炭和石油制品等能源物質(zhì)主要依靠外部輸入，能源物質(zhì)的地區(qū)儲備相對不足，應(yīng)對能源風(fēng)險和危機的能力有限。能源利用的高度外向性，造成了經(jīng)濟社會發(fā)展對外部能源資源的高度依賴，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響。二是從新能源開發(fā)上看，還處于起步階段。我區(qū)新能源開發(fā)利用主要集中在可再生能源和新能源的開發(fā)利用。目前，大多數(shù)利用新能源和可再生能源獲得電力、熱力、燃料等產(chǎn)品成本偏高，與傳統(tǒng)化石
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