【正文】 推進(jìn)形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新格局，加快科技強(qiáng)縣建設(shè)步伐，打造縉云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新引擎”，引領(lǐng)和支撐“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)”和諧美麗好縉云建設(shè)。（二）基本原則——人才為本，引領(lǐng)創(chuàng)新。深刻把握科技創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是人才創(chuàng)新，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新第一資源，打造科技創(chuàng)新人才特區(qū)，完善高層次人才引進(jìn)集聚機(jī)制，大力引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。升華縉云創(chuàng)新文化基因，營(yíng)造“尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍，以創(chuàng)新文化的高度自覺，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的高度自信，激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成縉云大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動(dòng)局面。——重點(diǎn)突破，整體創(chuàng)新。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加大科技成果引進(jìn)、消化和吸收力度，選擇高端裝備、新能源、新材料、智能家電、信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中科技資源和人才力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，整體提升科技創(chuàng)新能力水平，推進(jìn)縉云產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。——開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。把握新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突破體制機(jī)制障礙，積極推進(jìn)開放合作、協(xié)同創(chuàng)新,放眼全球和全國(guó)配置科技資源和創(chuàng)新要素，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，形成自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次統(tǒng)籌利用科技和人才資源，提高開放型區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能?！罨?wù)，激勵(lì)創(chuàng)新。更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新發(fā)展中的推動(dòng)作用，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，加大制度供給，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，最大程度調(diào)動(dòng)企業(yè)主體和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子。（三）發(fā)展目標(biāo)到年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得突破，創(chuàng)新資源更加豐富，創(chuàng)新條件更加優(yōu)越，創(chuàng)新合作更加開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好活躍，基本形成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力體系?！萍紕?chuàng)新體系形成新格局。科技創(chuàng)新服務(wù)不斷優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不斷推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不斷完善，科技金融體系基本建立，科技和人才資源不斷集聚，線上線下結(jié)合的科技大市場(chǎng)發(fā)揮作用，技術(shù)合作交易額不斷提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強(qiáng)?！萍紕?chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（）經(jīng)費(fèi)支出與企業(yè)技術(shù)開發(fā)支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。到年，經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到億元，占比重達(dá)到，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重提高到以上；縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到以上；研發(fā)人員達(dá)到人年，培育高技能人才名以上，引進(jìn)名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到家?！萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新成效。到年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)家，省科技型中小企業(yè)家，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，省專利示范企業(yè)家；年當(dāng)年專利授權(quán)量（件）達(dá)到件，發(fā)明專利授權(quán)量（件）達(dá)到件；規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)億以上，占工業(yè)增加值比重超過?！?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制取得新突破。科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)，在創(chuàng)新協(xié)同、資源配置、成果轉(zhuǎn)化、人才評(píng)價(jià)、科技金融、收益分享等領(lǐng)域取得積極突破，建立起適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境，創(chuàng)新資源集聚，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，基本形成開放、高效、富有活力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系?！笆濉笨N云縣科技發(fā)展主要指標(biāo)指 標(biāo)年基數(shù)值年目標(biāo)值備注＆經(jīng)費(fèi)額（億元）年增＆經(jīng)費(fèi)占比重（）企業(yè)＆經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（）＆人員（人年）年增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資（億元）年增技術(shù)交易總額（萬元）（年）年增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（億元）年增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重（）年增個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值（億元）年增新產(chǎn)品產(chǎn)值率（）年增個(gè)百分點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（家）累計(jì)數(shù)科技型中小企業(yè)（家）累計(jì)數(shù)省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（家）累計(jì)數(shù)省專利示范企業(yè)（家）累計(jì)數(shù)專利授權(quán)量（件）（當(dāng)年數(shù)）年增發(fā)明專利授權(quán)量（件）（當(dāng)年數(shù)）年增每萬人發(fā)明專利擁有量（件）年增省企業(yè)研究院累計(jì)數(shù)省重點(diǎn)企業(yè)研究院累計(jì)數(shù)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心累計(jì)數(shù)三、科技創(chuàng)新與服務(wù)體系堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力布好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，下好科技創(chuàng)新先手棋，建立健全“大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大協(xié)同”的科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技資源配置中的決定性作用和政府對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)作用，加快形成富有活力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，匯聚強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，引領(lǐng)和支撐縉云經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）構(gòu)筑科技創(chuàng)新大平臺(tái)、全力打造一批科技創(chuàng)新載體。緊密依托麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園、縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等兩大園區(qū)和縉云機(jī)床小鎮(zhèn)、大洋新能源小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，以打造科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)基地，建立健全縉云科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)體系。加快推進(jìn)“中國(guó)南方機(jī)床科技城”、“長(zhǎng)三角特色高端裝備制造基地”等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取“十三五”期間成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造縉云科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新引擎。、支持建立一批新型科研機(jī)構(gòu)。積極發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的載體作用，加快引進(jìn)集聚一批國(guó)內(nèi)國(guó)外高水平科研院所和人才項(xiàng)目，圍繞縉云高端裝備、新能源、新材料和新型機(jī)械、智能家電、運(yùn)動(dòng)休閑用品等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求主動(dòng)布局創(chuàng)新鏈，在行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中組建一批企業(yè)研究院，在高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)中組建一批研發(fā)中心、技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，匯集科技和人才資源，提升縉云企業(yè)自主創(chuàng)新能力。、統(tǒng)籌建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用高等學(xué)校、科研院所向社會(huì)開放的科技資源，校地合作建立科技資源共建共享公共服務(wù)平臺(tái)。推廣使用“科技創(chuàng)新券”，推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全各創(chuàng)新載體和平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的評(píng)價(jià)體系、管理模式和支持方式，全力打造集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示交易、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化等功能為一體科技創(chuàng)新總部基地。（二）健全科技服務(wù)大市場(chǎng)、建立健全網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。積極對(duì)接融入國(guó)家和省市科技信息公共服務(wù)平臺(tái)，健全完善縉云網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)，提升完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)功能體系，打造“縣內(nèi)縣外融通、線上線下融合”科技服務(wù)大市場(chǎng)。發(fā)揮網(wǎng)上實(shí)時(shí)信息發(fā)布、實(shí)物成果展示、成果對(duì)接洽談、科技成果、簽約交易等技術(shù)市場(chǎng)功能，發(fā)揮推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技股權(quán)融資等平臺(tái)作用。、完善技術(shù)中介服務(wù)市場(chǎng)。整合集聚技術(shù)中介、咨詢?cè)u(píng)估、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)鏈。開展科技中介機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)作改革，建立按交易實(shí)績(jī)補(bǔ)貼的激勵(lì)制度，把科技中介機(jī)構(gòu)逐步推向市場(chǎng)。、推進(jìn)形成成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)。發(fā)展科技金融，支持科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決科技成果轉(zhuǎn)化融資難問題。鼓勵(lì)并引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、科技孵化器設(shè)立種子資金、天使投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，加快形成科技金融市場(chǎng)，推進(jìn)科技與資本對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（三）形成協(xié)同創(chuàng)新大格局、積極組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的聯(lián)絡(luò)，鞏固深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)等大院名?？萍己献麝P(guān)系，進(jìn)一步與大院名校建立拓展新的科技創(chuàng)新合作關(guān)系，努力形成“聯(lián)系全國(guó)、聚焦縉云”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)圍繞縉云“”生態(tài)工業(yè)體系，政府牽頭，校企聯(lián)手，組建多元化的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用大院名校的科技和人才資源，縱深推進(jìn)科技咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)等方面產(chǎn)學(xué)研合作，提升縉云科技創(chuàng)新能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。、推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)