【正文】 社區(qū)安置房工程2號地塊項目可行性研究報告 社區(qū)安置房工程2號地塊項目可行性研究報告目 錄 第一章 總 論 1 1 2 3第二章 項目建設(shè)的必要性 4第三章 工程建設(shè) 9 9 9 12 15第四章 工程方案 16 16 居住區(qū)配套工程 16 交通組織 19第五章 環(huán)境保護與勞動安全 20 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 20 20 環(huán)境影響及保護措施 21 24 24第六章 項目節(jié)能 26 施工節(jié)能措施 26節(jié)能 27 節(jié)水 27 28 28 29第七章 項目實施進度與管理 30 30 30第八章 招投標(biāo)方案 32 項目招投標(biāo) 32 招標(biāo)范圍 32 招標(biāo)組織形式 33 招標(biāo)方式 33 項目招投標(biāo) 33第九章 投資估算與資金籌措 35 35 36 37第十章 社會評價 38 38 39 39 40第十一章 問題與建議 41.第一章 總 論項目名稱為某社區(qū)安置房（一期）工程2＃地塊。項目建設(shè)單位：某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)開發(fā)有限公司。建設(shè)單位概況：某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)開發(fā)有限公司經(jīng)營范圍:為新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地開發(fā)與復(fù)墾，淡水魚、蝦養(yǎng)殖，瓜果、蔬菜種植?！赌衬衬硡^(qū)分區(qū)規(guī)劃》；《某區(qū)織東分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；《省“千村示范、萬村整治”工程規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》；《某區(qū)村莊布局規(guī)劃》；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和調(diào)查材料。黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史人任務(wù)，提出“按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。為貫徹落實好科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，省委省政府在全省范圍內(nèi)積極推動“千村示范，萬村整治”工程。某區(qū)根據(jù)自身實際，積極開展“千村示范，萬村整治”等一系列工作，并以此作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。近幾年來，某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)僅僅圍繞“改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量”的總體要求，逐步對村莊進行全面的規(guī)劃整治，總體環(huán)境得到一定的提升，已成為省新農(nóng)村建設(shè)的典范。根據(jù)織東分區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的要求，切實加強新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，完善公共設(shè)施，改善衛(wèi)生環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，推薦城鎮(zhèn)化進程。本項目旨在充分利用周邊資源，營造一個環(huán)境優(yōu)美住宅小區(qū)，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，推動農(nóng)村住房改革，以城帶鄉(xiāng)，提高農(nóng)民居住條件，較好地促使區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及體現(xiàn)“親、善、美”的和諧宗旨，將某某某區(qū)某社區(qū)拆遷安置房工程建設(shè)成為廿一世紀(jì)現(xiàn)代人文住宅社區(qū)。本工程擬定于某高新區(qū)某村，織太公路東側(cè)、某村村委會南側(cè)，北起興太路，南至新規(guī)劃道路。 本期項目擬總用地面積18236平方米（）?？偨ㄖ娣e60978平方米（其中地上建筑面積49328平方米，地下建筑面積11650平方米）。同時，建設(shè)道路、廣場、綠化等附屬設(shè)施工程。項目所需建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌。項目建設(shè)總工期計劃按30個月控制，計劃2013年5月——2015年10月。工程實施涉及面甚廣，時間相對較長，影響到村民交通、生活居住、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過渡等各方面，有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好相關(guān)安排、宣傳和疏導(dǎo)工作，盡可能減少對居民生產(chǎn)生活的影響。工程實施內(nèi)容繁雜，項目組織和實施具有一定的難度，各方面的相互配合，保障工程能按計劃順利推進。為加快農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生的變化，相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展部門應(yīng)制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，進一步完善集中居住區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障體系。第二章 項目建設(shè)的必要性一、項目的實施是落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的具體行動十六屆五中全會作出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策后，**市委、市政府高度重視，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的一系列部署要求，切實把新農(nóng)村建設(shè)擺上重中之重的位置，從某區(qū)實際出發(fā)，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌謀劃、全面把握、整合資源，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。某區(qū)從自身實際出發(fā)，創(chuàng)造性地推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，新農(nóng)村建設(shè)的“某區(qū)模式”引起了全國的關(guān)注。結(jié)合各級政府宏觀發(fā)展政策和某某某區(qū)某社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，根據(jù)“八化”（布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務(wù)強化）標(biāo)準(zhǔn)，實施某某某區(qū)某社區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)工程，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節(jié)約，建設(shè)成“田成方、樹成形、路成網(wǎng)、線整齊、水清潔、樹優(yōu)美”的特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。 項目的實施有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高人民生活質(zhì)量和水平，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段中，城市和農(nóng)村的建設(shè)都各自面臨著不同方面、不同程度的發(fā)展問題，造成了城鄉(xiāng)收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會保障等社會經(jīng)濟發(fā)展方面的差距，阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快改善民生、促進社會和諧”的要求，有待于破除城鄉(xiāng)分割的制度障礙，不斷提高社會保障、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，完善基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。按照“新農(nóng)村建設(shè)與新型城市化聯(lián)動推進、協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以中心村建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民相對集中居住率，推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)聯(lián)動建設(shè)。為此，實施某某某區(qū)某社區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)工程，通過中心村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、信息和社保等各項事業(yè)，有利于提高人民生活質(zhì)量和生活水平，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，對縮小城鄉(xiāng)差距有著重要的意義，奠定了構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。 項目的實施有利于農(nóng)村經(jīng)濟資源集約利用，提高土地利用效率，保護基本農(nóng)田，促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量”的要求，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、工業(yè)集聚集群發(fā)展和農(nóng)村服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進農(nóng)村生產(chǎn)力進一步解放、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域綜合競爭力不斷增強，創(chuàng)新完善農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展體制機制。土地資源對經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用，當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)一方面土地供應(yīng)緊張，另一方面土地浪費嚴(yán)重，大量土地閑置拋荒。當(dāng)前耕地等自然資源優(yōu)勢的日益削弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，其中最根本的是耕地資源的低效利用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求之間的背離。為了避免土地的浪費，集約利用土地資源，在保證建設(shè)用地得到滿足的同時，極力保護耕地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。以“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為要求，以提高資源的優(yōu)化配置水平為重點，合理整合農(nóng)村土地資源，實施某某某區(qū)某社區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)工程，通過撤并自然村，建設(shè)中心村，復(fù)墾宅基地，擴大耕地的規(guī)模經(jīng)營，盤活土地存量，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，并提高單位土地的出產(chǎn)率，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村建設(shè)用地和基本農(nóng)田的合理高效利用，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對耕地的客觀要求。隨著社會水平的逐步提高，居民對生活質(zhì)量的要求也越來越高。**是全國國際花園城市之一，區(qū)域內(nèi)居民的生活水平和生活質(zhì)量也在逐年提高。本項目建設(shè)將成為安置房建設(shè)的典范，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)民集中居住，便于管理逐步趨于城市化。安置房小區(qū)不僅可以實現(xiàn)農(nóng)民集中居住，而且節(jié)省了農(nóng)民建房成本，節(jié)約了宅基用地，更重要的是通過配套建設(shè)文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施，改善了他們的居住環(huán)境，提升了他們的生活水平和質(zhì)量。社區(qū)里進一步加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)新的居住和生活方式，全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)。安置房小區(qū)建成后，要對各點位實施方案和配套方案落實完成情況進行檢查驗收，完善農(nóng)民集中居住區(qū)的管理和服務(wù)，落實小區(qū)物業(yè)管理，進一步完善安置社區(qū)管理工作責(zé)任制，建立健全安置社區(qū)各項管理制度。開展安置房建設(shè)，是某區(qū)委區(qū)政府根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于全省經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對某某某區(qū)而言，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的題中之義，既可拉動消費、擴大投資，也能提高土地節(jié)約集約利用水平，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，切實改善農(nóng)民居住條件，是一項利民惠民的多贏之舉。本項目按規(guī)劃要求實施后，不僅可以提高安置居民的居住水平、豐富城區(qū)建筑景觀，而且還可以節(jié)約大量的土地供新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展，從而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會和收入，更進一步提高他們的生活水平和生活質(zhì)量，產(chǎn)生良性循環(huán)的效果。四、本項目是加快某某某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的需要某某某區(qū)某社區(qū)內(nèi)綠脈天成、風(fēng)景迤邐，是完善某高新技術(shù)開發(fā)城市功能的重要組成地域。某某某區(qū)某社區(qū)有多處水庫、河流，是非常適宜居住、休閑的場地。該區(qū)域未來的發(fā)展，將定位為城市的后花園，是人們休閑娛樂、隨心居住的合適環(huán)境，以河畔、山麓作為景觀依托，具有建設(shè)上佳人居環(huán)境和建設(shè)休閑場所的潛在強力條件。這是對某某某區(qū)經(jīng)濟社會功能的強大補充，是促進某高新技術(shù)開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)步伐越來越快的催化劑，是完善城市功能的補充劑，也是提高人民的生活條件與質(zhì)量、真正實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化與創(chuàng)建和諧社會的必要條件。五、本項目的建設(shè)是維護社會穩(wěn)定的需要。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)是否可以順利進行和城鄉(xiāng)是否可持續(xù)發(fā)展的問題，而且還涉及農(nóng)民住房改造的切身利益和社會的穩(wěn)定問題。對此，某某某區(qū)委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)工作給予高度重視，新區(qū)安置管理工作納入重要議事日程。近年來，某某某區(qū)不斷加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，但仍存在新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)速度跟不上要求改善農(nóng)村住房條件的現(xiàn)象，為此某某某區(qū)委、縣政府極力加快新農(nóng)村建設(shè)進度，進一步創(chuàng)新和發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。本項目的建設(shè)順應(yīng)某某某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思路，開發(fā)建設(shè)的宗旨就是最大限度地滿足和改善農(nóng)民的住房條件，加快工程建設(shè)，努力把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)民滿意的“惠農(nóng)工程”。六、項目建設(shè)是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善必然有利于我國未來的可持續(xù)發(fā)展。這要求我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，必須處理好人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，本項目在促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。本項目不僅可以大大改善該地區(qū)農(nóng)民的居住環(huán)境,還可以大大提升織里鎮(zhèn)的土地利用率，并加強和改善織里鎮(zhèn)與外界交通聯(lián)系，增強在經(jīng)濟建設(shè)中的服務(wù)功能。隨著新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步建設(shè)，及對道路沿線地塊的開發(fā)，將大大加強了新區(qū)對外的溝通和聯(lián)系，有利于現(xiàn)有用地和結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整，促進了沿線各區(qū)及村的經(jīng)濟發(fā)展。 隨著新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展，某某某區(qū)某社區(qū)將作為具有休閑娛樂宜居的地域經(jīng)濟綜合體，聯(lián)系城市居住區(qū)、行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的主動脈，保證城市各個系統(tǒng)的良好運轉(zhuǎn)。改善織里鎮(zhèn)的開發(fā)條件，促進土地及環(huán)境的增值，通過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治，建設(shè)安置房，營造人與自然和諧的人居環(huán)境，以進一步集聚新區(qū)人氣，促進新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，進而推動某某某區(qū)的城市化建設(shè)進程。第3章 工程建設(shè) 位于某高新區(qū)某村，織太公路東側(cè)、某村村委會南側(cè)，北起興太路，南至新規(guī)劃道路。某區(qū)地處太湖南岸，是杭嘉湖平原的一個組成部分，區(qū)內(nèi)地勢低平。屬于軟土地基地區(qū)，區(qū)內(nèi)地層以湖相、海相沉積的軟土為主。本地區(qū)地下水有空隙潛水和孔隙承壓水兩種類型?？紫稘撍癫赜诒韺臃圪|(zhì)粘土、粘土、粘質(zhì)粉土、淤泥質(zhì)土層中，據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料表明，場地地下水屬HCO3Na(CaMg)型，該地下潛水水質(zhì)為淡水，對混凝土無侵蝕性。某區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和濕潤，雨量充足，四季交替分明，亞熱帶季風(fēng)氣候明顯，其氣候特征如下：歷年年平均氣溫 ℃歷年極端最高氣溫 ℃（1966年8月8日）歷年極端最低氣溫 ℃（1966年2月6日）最熱月（七月）平均溫度 ℃最冷月（一月）平均溫度 ℃年平均無霜日 249天由于季風(fēng)活動不穩(wěn)定，年際和季節(jié)內(nèi)降雨變幅較大，年內(nèi)降雨以69月為最多，約占全年的3540%，冬季122月少雨季節(jié)，雨量只占全國的1114%。年平均降雨量 年最大降雨量 （1954年）年最少降雨量 （1978年）年平均降雨天數(shù) 144天24小時最大暴雨量 （1962年9月5日）連續(xù)3日最大降雨量 （1962年9月46日）連續(xù)7日最大降雨量 （1977年9月814日）多年平均蒸發(fā)量 800MM全年風(fēng)向以東南偏東風(fēng)為主，頻率為11%；次之為北偏西風(fēng)，%。夏季盛行東南風(fēng)，夏季盛行西北風(fēng)，強風(fēng)風(fēng)向為西北方向。年平均風(fēng)速 絕對最大風(fēng)速 28M/s歷史最高洪水位 根據(jù)《某區(qū)城市工程地質(zhì)圖》。平原區(qū)地表以下30M深范圍內(nèi)第四系沉積一般有7個地層（表層人工填土除外），由上到下各層地質(zhì)特征見表31。表31 某區(qū)城區(qū)第四系底層工程地質(zhì)特征土層巖性頂板埋深（M）厚度（M）允許承載力（t/M178。）第一層亞粘土、輕亞粘土