【正文】 采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。（三）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護金融穩(wěn)定。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。——人民生活水平全面提高。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。——必須堅持和平發(fā)展。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求?！仨殘猿滞七M(jìn)改革開放。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。二、奪取中國特色社會主義新勝利回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強。黨的建設(shè)全面加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。民主法制建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。財政收入大幅增加。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。為加快農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生的變化，相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展部門制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善集中居住區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障體系。項目社會風(fēng)險的分析如下。近年來，某某某區(qū)按照“拉開框架、增強功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實施“東擴南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。根據(jù)社會影響因素分析要求，對項目實施對當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、居民生活水平與生活質(zhì)量、居民就業(yè)、不同利益群體、脆弱群體、地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等多方面的影響進(jìn)行分析表明，本項目的實施將加大程度提升城市形象和品位，改善城市綜合功能和旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。本項目社會評價以《投資項目可行性研究指南》為參考。第十章 社會評價社會評價的方法有快速社會評價和詳細(xì)社會評價法。工程建設(shè)其他費用包括土地費用、勘察設(shè)計及質(zhì)監(jiān)費、建設(shè)單位管理費等。本項目建設(shè)投資包括基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑物建安工程以及設(shè)備工程等，具體工程量按照方案的各項技術(shù)指標(biāo)。符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)；省重點項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于本條第(1)項、第(2)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在一千萬元人民幣以上的。實行竣工驗收制度，項目完成后按有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，驗收合格后，方可交付使用。施工過程中施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、建安工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好的質(zhì)量。2015年10月驗收投入使用。另外，在工程建設(shè)期間，對水質(zhì)要求不高的工程用水，直接從河港取水利用。 室外照明從節(jié)約能源的角度出發(fā)，本次項目室外照明節(jié)能主要包括采用節(jié)能照明燈和智能照明調(diào)控裝置。室內(nèi)照明居住區(qū)村民住宅室內(nèi)燈具選型時鼓勵采用高效節(jié)能產(chǎn)品。設(shè)計時盡量采用新型節(jié)能墻體材料及門窗型材，提高建筑的保溫功能；充分利用自然采光和通風(fēng)，以降低單位建筑面積能耗。 節(jié)水創(chuàng)建節(jié)水型城鎮(zhèn)，做到三同時、四到位，即建設(shè)項目的主體工程與節(jié)水措施的同設(shè)計、同時施工、同時投入使用；取水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位；采取有措施，降低管網(wǎng)漏損率；積極推廣節(jié)水型工藝、設(shè)備，降低單位耗水率；科學(xué)制定各類用水定額，實行計劃用水；積極推廣節(jié)水型用水器具。安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或其它能耗較少的施工工藝。 現(xiàn)場辦公生活的節(jié)能在設(shè)計和建設(shè)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施時，應(yīng)充分利用場地的自然條件，合理布置。 施工節(jié)能措施機械設(shè)備和機具的節(jié)能對施工設(shè)備和機具的選擇，在滿足施工要求的基礎(chǔ)上，選擇國家和行業(yè)推薦的節(jié)能、節(jié)電環(huán)保的小型施工設(shè)備和機具，禁止使用不合格的臨時設(shè)施，盡量不使用能耗較大，超過施工過程需要的大型施工設(shè)備和機具，選擇功率與負(fù)荷匹配的機械設(shè)備和機具，避免大功率施工機械設(shè)備和機具長時間低負(fù)荷運行。 因此要高度重視衛(wèi)生防疫，委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強工區(qū)的衛(wèi)生防疫宣傳工作，檢查施工人員飲水飲食衛(wèi)生，加強工區(qū)的糞便、垃圾和其他污染物的管理，保障工人的基本安全和衛(wèi)生。 由項目部安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場工作人員按安全部門提出的要求進(jìn)行安全防護、安全著裝。 施工過程中，應(yīng)盡量做到挖填同步；完善排水設(shè)施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走砂土，破壞周邊水土；工程施工結(jié)束后，應(yīng)及時對場地進(jìn)行平整和復(fù)原；按照要求及時建設(shè)好草皮及植樹綠化工作，以保護當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。 大氣環(huán)境 本工程的實施，將進(jìn)一步改善村民的交通出行質(zhì)量，改善行車條件。在雨季施工中，應(yīng)注意將施互現(xiàn)場的污水及時排出。生活垃圾應(yīng)收集至指定的垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 在施工期應(yīng)合理安排作業(yè)時問，同時調(diào)整作業(yè)的施互機械數(shù)融，保證施工機械的噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)限值、以最大限度的減少附近居民生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。建議運輸車輛在經(jīng)過居住區(qū)時不鳴汽喇叭，減少鳴號，在夜晚22時至凌晨6時停止運輸，將施工噪聲較大的程序階段(如路面開挖、地基夯實等)放在白天和晚上22時以前進(jìn)行，中午居民休息時不施工。在路基路面開挖和工程車輛運輸過程中產(chǎn)生揚塵，對空氣質(zhì)量有一定的影響。 噪聲施工時的噪聲主要來自機械設(shè)備和運輸車輛，包括打樁、混凝土振搗、施工機械、運輸車輛噪聲等，機械設(shè)備噪聲均在8590Db(A),車輛噪聲一般在8085dB（A）之間。 第五章 環(huán)境保護與勞動安全 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和政策要求，每項工程建設(shè)都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，認(rèn)真做好環(huán)境保護、水土流失的影響預(yù)測和評價，切實采取有效措施，將項目實施帶來的負(fù)面影響降低到最低限度。路燈控制建議采用手控與時控相結(jié)合方式。本次設(shè)計道路照明光源均為高效節(jié)能燈。一般以道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序為：熱力、電力電纜、弱電電纜、給水管、污水管、雨水管。各管線主干線靠近分支多的一側(cè)。嚴(yán)禁一次回填到位再壓實。檢查井內(nèi)設(shè)置流槽（）。給水管道采用素土基礎(chǔ)，基底夯實。二、污水管線本區(qū)塊化糞池由建筑單體自行建設(shè)，污水經(jīng)污水管道收集后排入已建污水管道。在道路路基處理中，清除表層力學(xué)性質(zhì)較差的雜填土和耕植土，采用設(shè)置集水井或開挖明溝等措施疏干路基，宕渣分層碾壓夯實回填，并控制好碾壓時的含水量、宕渣的含泥量與壓實厚度及壓實度。在滿足小區(qū)的各項使用功能的前提下，營造其“以人為本、節(jié)能、環(huán)保、安全”的特色。某區(qū)近年來城市建設(shè)迅猛發(fā)展，特別是城市試點小區(qū)的建設(shè)聞名于全國，已具備了向現(xiàn)代化大中城市發(fā)展的骨架，正在向經(jīng)濟發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明的現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。施工人員日常生活垃圾應(yīng)收集至指定的垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。基礎(chǔ)設(shè)施中的泥漿廢水，應(yīng)經(jīng)沉淀后排放入道路中的雨水接納井。施工期盡可能選用機械噪聲較低的設(shè)備，各機械設(shè)備的動力噪聲源聲級一般在85dB以上，白天與夜間的噪聲級均應(yīng)達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）的標(biāo)準(zhǔn)。為了減少施工揚塵，保持施工場地、進(jìn)出道路以及施工車輛的清潔。 （一）施工揚塵施工中的揚塵來自露天堆場和裸露場地的風(fēng)力揚塵以及車輛行駛中的動力揚塵。、電力供應(yīng)施工用水就近從河道設(shè)泵提取，生活用水可