財政與金融第八章ppt課件(已修改)
2025-05-24 13:23 本頁面
【正文】 第八章 國家預算 學習目的 ? 了解國家預算的基本概念、分類、原則等。 ? 理解復式預算、預算外資金的含義，以及在我國的現(xiàn)狀和問題。 ? 了解預算管理體制。掌握分稅制預算管理體制模式，理解我國分稅制改革的具體內(nèi)容。 第一節(jié) 國家預算概述 一 、 國家預算的概念 ? 國家預算是國家財政的收支計劃 ， 是以收支一覽表形式表現(xiàn)的 、 具有法律地位的文件 ， 是國家財政實現(xiàn)計劃管理的工具 。 ? 國家預算是國家的基本財政計劃。 二、國家預算的分類 （一）根據(jù)預算編制形式劃分 ? 單式預算 是在預算年度內(nèi)，將全部財政收支編制在一個總預算內(nèi)。 ? 復式預算 是在預算年度內(nèi)將全部財政收支按經(jīng)濟性質(zhì)分別編成兩個或以上的預算。 （二）根據(jù)預算內(nèi)容的分合關系不同劃分 ? 總預算 是各級政府匯總的本級政府預算和下級政府的預算所編成的預算。 ? 單位預算 是各級政府機關、社會團體、事業(yè)單位的經(jīng)費預算和國有企業(yè)的財務收支計劃。 （三）根據(jù)預算組成環(huán)節(jié)的層次不同劃分 ? 中央預算 集中預算資金主要部分，擔負國家重點建設、國防、促使地方預算收支平衡等任務。 ? 地方預算 實現(xiàn)大部分國家預算收入，負責地方行政事業(yè)、建設等。 （四）根據(jù)預算編制期限長短的不同劃分 ? 國家預算通常都是按年度編制的，即 年度預算 。 ? 隨著經(jīng)濟危機周期性的出現(xiàn)，預算平衡是較長時期的平衡，要求編制 中長期國家預算 。 （五）按預算的方法劃分 ? 零基預算 是政府各部門的收支計劃以零為起點，不考慮以往情況，只以社會經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)編制。 ? 增量預算 是在以前財政年度基礎上，按新財政年度的經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整之后確定編制。 三、國家預算的原則 ? 國家預算的原則是指國家選擇預算形式和體系應遵循的指導思想。 ? 包括公開性原則、可靠性原則、完整性原則、統(tǒng)一性原則和年度性原則。 四、國家預算的編制和執(zhí)行 （一）國家預算的編制 ? 國家預算的編制是預算管理的起點， 預算收支計劃安排是否妥當，是國家預算能否順利實現(xiàn)的前提。 1．國家預算編制的準備工作 ? 準備工作包括對本年度預算執(zhí)行情況的預計和分析，擬定計劃年度預算收支指標，頒發(fā)編制國家預算草案的指示和具體
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