《財(cái)政與金融第八章》ppt課件(文件)
【正文】 ；脫離財(cái)政監(jiān)督，導(dǎo)致資金難以有效利用。 第四節(jié) 預(yù)算管理體制 （二）預(yù)算管理體制的內(nèi)容 1．確定預(yù)算管理的 主體和級(jí)次 ? 我國的預(yù)算管理主體也分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。 4．預(yù)算 調(diào)整 制度和方法 ? 在預(yù)算執(zhí)行中，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，需對(duì)已批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。 3．財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)結(jié)合原則。 ? 財(cái)力、財(cái)權(quán)高度集中于中央，地方一切收入全部上繳；地方一切費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)決算和會(huì)計(jì)制度等統(tǒng)一由中央制定，地方財(cái)權(quán)很小。 三、分稅制 （一）分級(jí)分稅體制的內(nèi)容 ? 分稅制是將國家的全部稅種在中央和地方政府之間進(jìn)行劃分，借以確定中央財(cái)政和地方財(cái)政的收入范圍。收入劃分實(shí)行分稅制。 ? 不徹底分稅制是指稅收管理權(quán)限交叉，設(shè)置中央稅、地方稅以及中央與地方共享稅。 1． 我國分稅制改革的 指導(dǎo)思想 ? 分稅制財(cái)政體制改革應(yīng)有利于正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)國家財(cái)政收入合理增長(zhǎng)。具體包括 :地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方文化、教育、衛(wèi)生等。 （ 3）原來體制中央補(bǔ)助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項(xiàng)的處理。 4．進(jìn)一步深化改革分稅制的建議 ? 分稅制以延伸至省對(duì)市一級(jí)為宜；鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際情況自主確定；精簡(jiǎn)政府層級(jí)；建立中央、省、縣三級(jí)政府體制；擴(kuò)大地方稅基，完善地方稅體系。 （ 5）配套改革和其他政策措施。 ? 地方固定收入 包括 :部分營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅和地方企業(yè)上繳利潤(rùn)；個(gè)人所得稅；城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)技資方向調(diào)節(jié)稅；部分城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等。 （ 1）中央與地方事權(quán)和支出的劃分 ? 中央財(cái)政 主要承擔(dān)國家安全、外交和中央國家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。分權(quán)為主的分稅制以德國、原南斯拉夫?yàn)榇?；集?quán)與分權(quán)相結(jié)合的分稅制以日本為代表。 （二）分級(jí)分稅體制的依據(jù) （三）分級(jí)分稅體制的類型 ? 中央政府與地方政府兩級(jí)分稅制； ? 中央政府、州 (省、自治區(qū)、直轄市 )政府、縣（府、郡、自治州、盟、旗）政府三級(jí)分稅
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1