財(cái)政與金融第八章ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 （ 4）轉(zhuǎn)移支付制度。有利于合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配。實(shí)行預(yù)算調(diào)節(jié)制度。 （二）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理” 1953～ 1979年 ? 中央統(tǒng)一制定預(yù)算政策和預(yù)算制度，地方按預(yù)算級(jí)次實(shí)行分級(jí)管理；地方預(yù)算以支定收，結(jié)余可以留用。 ? 由財(cái)政部門提出并編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理 ? 1996年國務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定，要求加強(qiáng)對預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理，禁止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外，進(jìn)一步“控制規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)控，健全管理，強(qiáng)化監(jiān)督”。 。 ? 建設(shè)性預(yù)算支出 是指國家預(yù)算中用于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的支出。 ? 國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。 ? 增量預(yù)算 是在以前財(cái)政年度基礎(chǔ)上，按新財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整之后確定編制。 ? 復(fù)式預(yù)算 是在預(yù)算年度內(nèi)將全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編成兩個(gè)或以上的預(yù)算。第八章 國家預(yù)算 學(xué)習(xí)目的 ? 了解國家預(yù)算的基本概念、分類、原則等。 （二）根據(jù)預(yù)算內(nèi)容的分合關(guān)系不同劃分 ? 總預(yù)算 是各級(jí)政府匯總的本級(jí)政府預(yù)算和下級(jí)政府的預(yù)算所編成的預(yù)算。 三、國家預(yù)算的原則 ? 國家預(yù)算的原則是指國家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想。 一、復(fù)式預(yù)算的產(chǎn)生和特點(diǎn) ? 復(fù)式預(yù)算是相對單式預(yù)算而言的一種新型的國家預(yù)算形式。包括；基本建設(shè)支出類中的工、農(nóng)、商建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金類，地質(zhì)勘探費(fèi)類，科技三項(xiàng)費(fèi)用類，流動(dòng)資金類，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)等。 ，但必須接受財(cái)政監(jiān)督。 一、預(yù)算管理體制概述 （一）預(yù)算管理體制的含義 ? 國家預(yù)算管理體制是在中央與地方政府之間，以及地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍和預(yù)算管理權(quán)限的一項(xiàng)重要制度。 （三）預(yù)算管理體制的建立原則 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。 （三） “劃分收支、分級(jí)包干” 1980～ 1993年 ? 財(cái)政包干改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支的過度集中管理模式，但是財(cái)政包干體制缺乏必要的公開性，基數(shù)核定方法不科學(xué)，財(cái)政包干體制缺乏橫向公平性。 （二）分級(jí)分稅體制的依據(jù) （三）分級(jí)分稅體制的類型 ? 中央政府與地方政府兩級(jí)分稅制； ? 中央政府、州 (省、自治區(qū)、直
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