財政與金融第八章ppt課件(完整版)
【正文】 支排是否符合黨和國家的各項方針，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；符合預(yù)算管理體制要求；內(nèi)容無誤等。 ? 隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性的出現(xiàn)，預(yù)算平衡是較長時期的平衡，要求編制 中長期國家預(yù)算 。 ? 國家預(yù)算是國家的基本財政計劃。 ? 了解預(yù)算管理體制。 （三）根據(jù)預(yù)算組成環(huán)節(jié)的層次不同劃分 ? 中央預(yù)算 集中預(yù)算資金主要部分，擔(dān)負(fù)國家重點建設(shè)、國防、促使地方預(yù)算收支平衡等任務(wù)。 四、國家預(yù)算的編制和執(zhí)行 （一）國家預(yù)算的編制 ? 國家預(yù)算的編制是預(yù)算管理的起點， 預(yù)算收支計劃安排是否妥當(dāng)，是國家預(yù)算能否順利實現(xiàn)的前提。 第二節(jié) 復(fù)式預(yù)算 ? 單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算在形式和內(nèi)容、對國債收支的處理方法上、對財政活動的反映程度等方面存在差異。 。 二、我國預(yù)算外資金的歷史和現(xiàn)狀 ? 50年代初，部分地方政府自行設(shè)置一些收入項目，不納入國家預(yù)算。 第四節(jié) 預(yù)算管理體制 （二）預(yù)算管理體制的內(nèi)容 1．確定預(yù)算管理的 主體和級次 ? 我國的預(yù)算管理主體也分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。 3．財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)結(jié)合原則。 三、分稅制 （一）分級分稅體制的內(nèi)容 ? 分稅制是將國家的全部稅種在中央和地方政府之間進(jìn)行劃分，借以確定中央財政和地方財政的收入范圍。 ? 不徹底分稅制是指稅收管理權(quán)限交叉，設(shè)置中央稅、地方稅以及中央與地方共享稅。具體包括 :地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經(jīng)費，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方文化、教育、衛(wèi)生等。 4．進(jìn)一步深化改革分稅制的建議 ? 分稅制以延伸至省對市一級為宜；鼓勵各地根據(jù)本地實際情況自主確定；精簡政府層級；建立中央、省、縣三級政府體制；擴(kuò)大地方稅基，完善地方稅體系。 ? 地方固定收入 包括 :部分營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅和地方企業(yè)上繳利潤；個人所得稅；城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)技資方向調(diào)節(jié)稅；部分城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等。分權(quán)為主的分稅制以德國、原南斯拉夫為代表；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的分稅制以日本為代表。 ? 分稅制內(nèi)容包括 一級政權(quán)，一級預(yù)算主體，各級預(yù)算相對獨立，自求平衡。 二、我國預(yù)算管理體制的演變 ? 我國預(yù)算管理體制總的趨勢是由高度
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