《財政與金融第八章》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 制。 ? 分稅制內(nèi)容包括 一級政權(quán)，一級預(yù)算主體，各級預(yù)算相對獨立，自求平衡。 （三） “劃分收支、分級包干” 1980～ 1993年 ? 財政包干改變了計劃經(jīng)濟體制下財政統(tǒng)收統(tǒng)支的過度集中管理模式，但是財政包干體制缺乏必要的公開性，基數(shù)核定方法不科學(xué)，財政包干體制缺乏橫向公平性。 二、我國預(yù)算管理體制的演變 ? 我國預(yù)算管理體制總的趨勢是由高度集中的管理體制逐步過渡到實行各種形式的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。 （三）預(yù)算管理體制的建立原則 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。 ? 按照“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”、“事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”、“收支掛鉤、責(zé)權(quán)結(jié)合”等原則。 一、預(yù)算管理體制概述 （一）預(yù)算管理體制的含義 ? 國家預(yù)算管理體制是在中央與地方政府之間，以及地方各級政府之間劃分預(yù)算收支范圍和預(yù)算管理權(quán)限的一項重要制度。 ? 改革開放以后，國有企業(yè)實行利潤留成，預(yù)算外資金性質(zhì)復(fù)雜化。 ，但必須接受財政監(jiān)督。 四、我國復(fù)式預(yù)算制度的改革 ? 國家預(yù)算將劃分為政府公共預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，并逐步建立健全政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算以及國家財政投融資體系。包括；基本建設(shè)支出類中的工、農(nóng)、商建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金類，地質(zhì)勘探費類，科技三項費用類，流動資金類，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)等。包括工商稅收類，關(guān)稅類，農(nóng)牧業(yè)稅類，國有企業(yè)所得稅類，政策性虧損補貼，國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金和其它收入等。 一、復(fù)式預(yù)算的產(chǎn)生和特點 ? 復(fù)式預(yù)算是相對單式預(yù)算而言的一種新型的國家預(yù)算形式。 2．國家預(yù)算的編制程序和審批 ? 我國國家預(yù)算的編制程序一般是自下而上和自上而下相結(jié)合。 三、國家預(yù)算的原則 ? 國家預(yù)算的原則是指國家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想。 （四）根據(jù)預(yù)算編制期限長短的不同劃分 ? 國家預(yù)算通常都是按年度編制的，即 年度預(yù)算 。 （二）根據(jù)預(yù)算內(nèi)容的分合關(guān)系不同劃分 ? 總預(yù)算 是各級政府匯總的本級政府預(yù)算和下級政府的預(yù)算所編成的預(yù)算。 第一節(jié) 國家預(yù)算概述 一 、 國家預(yù)算的概念 ? 國家預(yù)算是國家財政的收支計劃 ， 是以收支一覽表形式表現(xiàn)的 、 具有法律地位的文件 ， 是國家財政實現(xiàn)計劃管理的
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