《財(cái)政與金融第八章》ppt課件-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 工具 。第八章 國(guó)家預(yù)算 學(xué)習(xí)目的 ? 了解國(guó)家預(yù)算的基本概念、分類(lèi)、原則等。掌握分稅制預(yù)算管理體制模式，理解我國(guó)分稅制改革的具體內(nèi)容。 ? 復(fù)式預(yù)算 是在預(yù)算年度內(nèi)將全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編成兩個(gè)或以上的預(yù)算。 ? 地方預(yù)算 實(shí)現(xiàn)大部分國(guó)家預(yù)算收入，負(fù)責(zé)地方行政事業(yè)、建設(shè)等。 ? 增量預(yù)算 是在以前財(cái)政年度基礎(chǔ)上，按新財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整之后確定編制。 1．國(guó)家預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作 ? 準(zhǔn)備工作包括對(duì)本年度預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)計(jì)和分析，擬定計(jì)劃年度預(yù)算收支指標(biāo)，頒發(fā)編制國(guó)家預(yù)算草案的指示和具體規(guī)定，修訂預(yù)算科目和預(yù)算表格。 ? 國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。 二、我國(guó)目前復(fù)式預(yù)算的基本內(nèi)容 ? 經(jīng)常性預(yù)算收入 是國(guó)家以社會(huì)管理者身份取得的各項(xiàng)稅收收入和其它一般性收入。 ? 建設(shè)性預(yù)算支出 是指國(guó)家預(yù)算中用于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的支出。 。 。 ? 80年代，預(yù)算外資金由各地區(qū)、各部門(mén)、各單位自行提取、自行使用。 四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理 ? 1996年國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定，要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理，禁止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外，進(jìn)一步“控制規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)控，健全管理，強(qiáng)化監(jiān)督”。 2．預(yù)算 收支范圍 的劃分 ? 明確國(guó)家財(cái)力在中央與地方及地方各級(jí)政府之間如何分配。 ? 由財(cái)政部門(mén)提出并編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 （四）財(cái)政收支的劃分 ? 財(cái)政收支的劃分包括統(tǒng)收統(tǒng)支、分類(lèi)分成、總額分成、包干和分稅制。 （二）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理” 1953～ 1979年 ? 中央統(tǒng)一制定預(yù)算政策和預(yù)算制度，地方按預(yù)算級(jí)次實(shí)行分級(jí)管理；地方預(yù)算以支定收，結(jié)余可以留用。 ? 其實(shí)質(zhì)是通過(guò)稅種的劃分形成中央與地方的收入體系 。實(shí)行預(yù)算調(diào)節(jié)制度。 集權(quán)為主、分權(quán)為主、集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合類(lèi)型 ? 集權(quán)為主的分稅制以英國(guó)、法國(guó)、瑞典為代表。有利于合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配。 （ 2）中央與地方收入的劃分 ? 中央固定收入 包括 :關(guān)稅，海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅；消費(fèi)稅；中央企業(yè)、地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅；部分集中繳納的收入，中央企業(yè)上繳利潤(rùn)等。 （ 4）轉(zhuǎn)移支付制度。
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