上海十三五規(guī)劃全文(已修改)
2024-11-17 08:11 本頁面
【正文】 上海十三五規(guī)劃全文 確定上海 “十三五 ”發(fā)展主線，必須體現(xiàn)三個方面的要求：一要充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，代表國家參與國際競爭 。二要放在全球發(fā)展的大背景中來謀劃，把握全球發(fā)展趨勢 。三要立足自身發(fā)展優(yōu)勢，著力提升城市核心競爭力。根據(jù)上述要求，上海 “十三五 ”發(fā)展主線應(yīng)突出全面深化改革開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升城市核心競爭力。 開放是上海最大的優(yōu)勢。 “十三五 ”時期，上海應(yīng)跳出 6 7 00 平方公里地域范圍的局限，爭取在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略性、功能性作用。一是進(jìn)一步發(fā)揮自 貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新功能 。二是將對接 “一帶一路 ”國家戰(zhàn)略放在突出重要的戰(zhàn)略地位 。三是在引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角發(fā)展上要有新思路新突破。 “十三五 ”時期，是上?；窘ǔ?“四個中心 ”和現(xiàn)代化國際大都市的沖刺時期。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，上海必須立足長遠(yuǎn)，把未來 30 年發(fā)展與 “十三五 ”規(guī)劃緊密銜接，不斷提升城市核心競爭力。為此，需要對 “十三五 ”若干重大問題進(jìn)行深入思考，清晰把握未來發(fā)展方向，為科學(xué)制定規(guī)劃提供參考。 “十三五 ”上海仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期 “十三五 ”時期，上海發(fā)展的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化， 總體仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但風(fēng)險和挑戰(zhàn)有所增加。從機(jī)遇看，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突破，我國經(jīng)濟(jì)綜合實力和國際地位不斷提升，大力推進(jìn) “一帶一路 ”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面深化改革開放，為上海參與全球競爭、提升城市能級帶來重大契機(jī)。從挑戰(zhàn)看，世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中艱難復(fù)蘇，貿(mào)易投資自由化標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國推動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)紅利弱化，發(fā)展中長期積累的矛盾集中顯現(xiàn)，給上海發(fā)展帶來諸多不利影響。就上海自身來看， “十三五 ”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，改革創(chuàng)新的要求更加迫切，面對發(fā)展階段和發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，亟需 在提質(zhì)增效上下大 力氣，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。 統(tǒng)籌考慮，確定上海 “十三五 ”發(fā)展主線，必須體現(xiàn)三個方面的要求：一要充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，代表國家參與國際競爭。中央要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，不斷提高城市核心競爭力。上海要全力貫徹國家戰(zhàn)略，把自身發(fā)展放在全國發(fā)展的大格局中來謀劃。二要放在全球發(fā)展的大背景中來謀劃，把握全球發(fā)展趨勢。 “十三五 ”時期，上海發(fā)展要立足國際視野，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的 潮流，特別是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的新理念，不僅要緊跟世界城市發(fā)展的第一梯隊，而且要力爭在某些方面成為領(lǐng)跑者。三要立足自身發(fā)展優(yōu)勢，著力提升城市核心競爭力。 “十三五 ”時期，上海處在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和瓶頸。要瞄準(zhǔn)未來發(fā)展目標(biāo)，把頂層設(shè)計與重點突破有機(jī)結(jié)合，探索一條符合特大城市特點的科學(xué)發(fā)展之路。 根據(jù)上述要求，上海 “十三五 ”發(fā)展主線應(yīng)突出全面深化改革開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升城市核心競爭力。 “四個中心 ”核心功能建設(shè) 力爭取得新的重 大突破 未來 3
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