【正文】 2016年2020年某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五規(guī)劃報告前 言2016年2020年是我鄉(xiāng)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化，建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段，是與全縣人民一道到2020年共同實現(xiàn)小康社會的攻堅時期。按照前瞻性、創(chuàng)新性、科學性、可行性、連續(xù)性和可操作性的要求，編制我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展6年總體規(guī)劃，對于貫徹落實中央、省、市、縣在新時期的方針政策和重大戰(zhàn)略部署，進一步搶抓機遇、加快建設步伐，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，推進富民興鄉(xiāng)宏偉大業(yè)具有十分重要的意義。XX鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展6年總體規(guī)劃是根據(jù)中央在推進群眾路線的基礎(chǔ)上、大力構(gòu)建社會主義法制和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村之后編制的六年總體規(guī)劃，是引領(lǐng)我鄉(xiāng)未來六年經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，規(guī)劃綜合考慮了積極與務實、需要與可能、創(chuàng)新與可行的關(guān)系，突出了以發(fā)展為第一要務，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想；突出了堅持以人為本、執(zhí)政為民、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路；突出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和進一步深化改革，擴大開放，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要求。在強調(diào)大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重改善民生，強調(diào)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，具有很強的兼容性、科學性和可操作性，是指導全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性計劃。 第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢第一節(jié) 全鄉(xiāng)概況和發(fā)展基礎(chǔ)XX鄉(xiāng)地處XX、永勝、寧蒗三縣交界，距縣城110公里，對于社會主義新農(nóng)村建設有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全鄉(xiāng)幅員面積264平方公里，其中耕地面積達2萬多畝，其中山區(qū)面積占總面積的90%以上，境內(nèi)最高海拔3953米，最低海拔2200米，下轄XX、昔臘坪、馬鹿塘、抓馬坪4個村委會，50個村民小組，2200戶，8200多人，是一個純彝族鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)地下資源豐富，已探明的就有煤礦、鐵礦、白云巖、花崗巖、鋁土礦等，2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入達3727萬元，農(nóng)民人均純收入達4694元。為深入貫徹落實黨的十八大四中全會精神，全面深化改革，進一步加快新農(nóng)村建設步伐，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村建設的意見》的要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，進一步搞好有條件的村組提前實現(xiàn)新農(nóng)村建設試點，集中精力，加快試點村組社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把試點村組建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。在2011年—2014年期間，在市、縣委和政府的正確領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部和群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進實施黨的群眾路線教育實踐活動，以“礦電富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)和全面開放”五大戰(zhàn)略，培育壯大農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、水電、畜牧和生物五大支柱產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大成就，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標已圓滿完成。一、經(jīng)濟實力明顯增強2011年—2014年期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。2014年底全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達到3727萬元，年均增長15%。，年均增長15%。人均GDP達到4694元， 年均增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資四年累計完成8000萬元，年均增長 12%，農(nóng)民人均純收入達到4694元，年均增長18%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。2011年—2014年期間，我鄉(xiāng)堅持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收。堅持把“三農(nóng)”工作放在首位，抓牢糧食生產(chǎn)不放松，不斷推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。糧食生產(chǎn)連續(xù)四年喜獲豐收，2014年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 3888萬元，年均增長23%。糧食總產(chǎn)量達4107噸，比2011年增加906噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟活力逐步增強。二、基礎(chǔ)設施明顯改善城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)推進。以鄉(xiāng)政府駐地為中心，以改善人居環(huán)境、提高公共服務能力和配套水平為目標，加快鄉(xiāng)政基礎(chǔ)設施建設。我鄉(xiāng)供水量穩(wěn)步增長，完成了塔爾坡忍至鄉(xiāng)政府駐地惠及千人的人畜飲水工程；完成了塔爾坡忍至抓馬平小米田村組的人畜飲水工程；完成了松山坡村小組的人畜飲水工程；完成了村級民族文化廣場的建設和老年活動中心的建設。交通設施逐步改善。2011年—2014年以來，完成了通鄉(xiāng)油路建設，完成鄉(xiāng)政府到各村委會的道路修整建設，完成了抓馬坪村委會至楊柳河村組的道路建設后，村委會與村組之間基本修建了公路。三、社會事業(yè)全面發(fā)展（一）教育投入進一步增大，辦學條件進一步改善，教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。近幾年來在上級政府關(guān)心支持下完成了XX中心校、馬鹿塘完小、昔臘坪完小教學樓新建；XX中心校、馬鹿塘完小學生宿舍樓新建；XX中心校、馬鹿塘完小、昔臘坪完小及抓馬坪完小學生食堂新建；XX中心校新建學生標準化廁所及球場，都已投入使用；中心校4—6年級已用電子多媒體教學，開設了信息科學技術(shù)電腦課，學生能夠熟練操作電腦；義務教育學生于2012年春季學期開始享受營養(yǎng)改善計劃中央補助金；寄宿生貧困生享受國家貧困生活補助；爭取教育主管部門利用我鄉(xiāng)原村小撤并后的閑置校舍投資32萬余元，改擴建公辦幼兒園兩所，有效緩解了“入園難”的問題，學前兒童入園率達 35 % 以上；XX新生入學率達100%，鞏固率達99%以上，2013年9月至2014年7月學年度XX中心校、昔臘坪完小被評為“平安校園”的星級學校；年末綜合考評成績居涼山片區(qū)第一名。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村寄宿生貧困生活補助得到全覆蓋，惠及全鄉(xiāng)四個村委會、四所小學。①營養(yǎng)改善計劃中央補助金受益學生達100%，分別為：2013至2014年9月學年度，實名制學生563人，補助金337800元；2014年9月到2015年1月學期，實名制學生495人，補助金148500元，共計：486300元。②寄宿生貧困生活補助金分別為：2013年9月至2014年7月學年度460500元，2014年9月至2015年1月學期為213500元，共計：674000元。③貧困山區(qū)肉食補貼：2013年至2014年7月學年度38000元；2014年9月至2015年1月學期為49500元。（二）以農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、疾病預防控制體系和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設為重點，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。截止2014年末全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合