上海十三五規(guī)劃全文-在線瀏覽
2025-01-04 08:11本頁面
【正文】 貿(mào)易 中心建設(shè)上，隨著國際投資貿(mào)易規(guī)則新變化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，制度創(chuàng)新力度亟需加大，貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式有待創(chuàng)新。一是進(jìn)一步推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。二是進(jìn)一步推進(jìn)國際航運中心建設(shè)。同時，加快國際航空樞紐建設(shè)，提升樞紐中轉(zhuǎn)換乘效率，積極發(fā)展通用航空。加強與國際金融、航運中心建設(shè)的聯(lián)動，積極吸引跨國公司營運中心集聚，促進(jìn)現(xiàn)貨市場與期貨市場聯(lián)動，大力發(fā)展離岸貿(mào)易，不斷提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和貨物貿(mào)易附加值，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，努力推動消費升級。一是全球創(chuàng)新要素系統(tǒng)性東移 。三是從封閉研發(fā)向開放式融合研發(fā)轉(zhuǎn)變 。五是跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成為普遍趨勢。對照這些趨勢，上海在創(chuàng)新活力、組織方式、體制機制等方面還存在不適應(yīng)之處，亟待加強和完善。一是進(jìn)一步加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動。具體分五類：對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) (如大飛機等 )，要加大支持力度，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng) 。對具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè) (如鋼鐵、造船 等 )，要加強自主創(chuàng)新，打造基礎(chǔ)研發(fā)平臺，持續(xù)提升技術(shù)優(yōu)勢 。對傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要加強研發(fā)、品質(zhì)和渠道管理，向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移。新技術(shù)革命往往帶來對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的顛覆性重塑，但如果技術(shù)路徑選擇失誤的話，可能導(dǎo)致致命打擊，美國底特律的沒落就體現(xiàn)了這一點。三是在打破資源分割、各自為政上下更大力氣。要以科創(chuàng)中心《意見》出臺為契機，著力打破產(chǎn)學(xué)研分割、管理僵化的體制機制，構(gòu)建多方協(xié)同互補的創(chuàng)新鏈條。一是將加快從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變 。三是 “引進(jìn)來 ”和 “走出去 ”雙向引領(lǐng)持續(xù)增強 。 把握和順應(yīng)這些趨勢， “十三五 ”時期，上海應(yīng)立足全局，跳出 6 70 0平方公里地域范圍的局限，爭取在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略性、功能性作用。要高舉自貿(mào)試驗區(qū)大旗，按照建設(shè)開放度最高的自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)，對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，不斷拓展改革新領(lǐng)域，形成更多制度創(chuàng)新成果，為 我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力發(fā)揮重要作用。 “一帶一路 ”戰(zhàn)略標(biāo)志著我國從向東開放轉(zhuǎn)向東西并舉，在面向發(fā)達(dá)國家開放的同時，更加注重向發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體開放。三是在引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶和長三角發(fā)展上要有新思路新突破。 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 應(yīng)實施 “五大戰(zhàn)略 ” 實現(xiàn) “三大轉(zhuǎn)變 ” 未來 30 年，受新技術(shù)革命、消費需求升級和生產(chǎn)方式變革的影響，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)跨界融合將極大深化 。四是綠色生產(chǎn)和消費成為普遍潮流。 上海必 須牢牢把握這些新趨勢， “十三五 ”時期，應(yīng)結(jié)合貫徹 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃和 “中國制造 2025”，大力實施 “五大戰(zhàn)略 ”，力爭實現(xiàn) “三大轉(zhuǎn)變 ”。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能制造等新技術(shù)投入，運用信息化手段提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓生產(chǎn)更加智能、便捷、柔性。推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈更高環(huán)節(jié)攀升，強化對核心技術(shù)和高端環(huán)節(jié)的控制能力，不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新商業(yè)模式，形成跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的新型產(chǎn)業(yè)體系。把握大數(shù)據(jù)機遇，發(fā)展有形與無形 相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的新型商業(yè)模式，為眾多企業(yè)和消費者提供大平臺服務(wù)。積極采用清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗，倡導(dǎo)形成低碳節(jié)約的消費模式和生活方式。二是從依靠股市、房地產(chǎn)向依靠服務(wù)業(yè)
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