【正文】 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定，要緊密結(jié)合河北實(shí)際，充分體現(xiàn)中央“十三五”規(guī)劃建議的要求。發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū) 。生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比 2020精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 25 年翻一番以上 。 —— 綜合實(shí)力跨上新臺階。 —— 協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。 —— 轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。 —— 新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 25 —— 改革開放開創(chuàng)新局面。 —— 人民生活得到新改善。 —— 社會文明達(dá)到新水平。 —— 生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。 (三 )完 善發(fā)展理念。轉(zhuǎn)型是河北經(jīng)濟(jì)建精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 25 設(shè)的主攻方向，必須打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，全面提升發(fā)展層次和水平。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須注重人與自然和諧，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的文明發(fā)展道路，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須圍繞實(shí)現(xiàn)社會公平正義，作出更有效的制度安排，使全省人民共享改革發(fā)展的成果。這是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，我們要堅(jiān)持把新的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以發(fā)展理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)質(zhì)量效益提升，把全省發(fā)展提高到一個新水平。 —— 必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。 —— 必須加快轉(zhuǎn)型升級。 —— 必須深化改革開放 。 —— 必須強(qiáng)化法治保障。 —— 必須切實(shí)改善民生。 —— 必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 11 / 25 新活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新價值充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的主動力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，努力建 設(shè)創(chuàng)新型河北。打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，充分利用京津創(chuàng)新資源，與京津共建一批科技園區(qū)、基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺，共建一批成果轉(zhuǎn)化基金，共建一批區(qū)域性技術(shù)交易市場和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享。積極推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，整合創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，聚焦智能制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源開發(fā)技術(shù)、生物技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，著力在高新技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化 、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、縣域特色經(jīng)濟(jì)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、破解資源環(huán)境矛盾等方面實(shí)現(xiàn)新突破。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，建立一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，完善中試、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺。全面深化科技體制改革，完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，探索“市場出題、政府立題、企業(yè)擔(dān)題、協(xié)同破題”的技術(shù)創(chuàng)新組織模式，完善科技金融深度融合機(jī)制，健全以增加科技人員收入為核心的科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 (二 )大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。構(gòu)建 金融服務(wù)新體系，加快地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，增多做優(yōu)金融主體，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立民營銀行和投資公司，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，探索建立“政府 +保險(xiǎn) +銀行”合作機(jī)制和縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)新模式，加快形成多層次、多元化的金融服務(wù)格局。開發(fā)金融服務(wù)新產(chǎn)品，大力發(fā)展融資租賃、金融租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)股權(quán)資產(chǎn)證券化，加快發(fā)展各類型股權(quán)投資基金，擴(kuò)展保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域和規(guī)模。拓展金融服務(wù)新功能，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、結(jié)算等服精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 13 / 25 務(wù)功能。積極推廣政府與社會資本合作 (PPP)模式。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，綜合運(yùn)用各種手段，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)管 理人才培養(yǎng)，造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。 (四 )大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，圍繞支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，搭建人才戰(zhàn)略平臺，完善重點(diǎn)人才項(xiàng)目支持體系，加強(qiáng)“巨 人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”和“三三三人才工程”等人才培養(yǎng)扶持項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新引才聚才方式，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才需求預(yù)測和調(diào)整機(jī)制，推行緊缺專門人才動態(tài)目錄精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 14 / 25 制度，大力引進(jìn)急需緊缺人才。 (五 )大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，實(shí)施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板掛牌四大工程，圍繞梯度化發(fā)展，強(qiáng)化差異化服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)裂變式增長。建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造“南北貫通、東出西聯(lián)”的大交通格局，實(shí)現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速、市市有機(jī)場。實(shí)施太行山、 津石、京秦等高速公路建設(shè)工程，推進(jìn)干線公路升級改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)、貧困地區(qū)和山區(qū)通道建設(shè)，確保全省 51 個民族鄉(xiāng)建成農(nóng)村公路 1250 公里。加快石家莊區(qū)域樞紐機(jī)場和承德、邢臺、衡水等支線機(jī)場建設(shè)，推進(jìn)張北、精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 15 / 25 三河等通用機(jī)場建設(shè)，建成全國通用機(jī)場大省。加強(qiáng)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，加快南水北調(diào)中線配套、引黃入冀補(bǔ)淀、雙峰寺水庫及烏拉哈達(dá)水利樞紐等重大供調(diào)水工程建設(shè)，推進(jìn)河渠湖庫水系連通，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水灌溉、河塘整治、抗旱應(yīng)急水源等工程建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無線局域網(wǎng)絡(luò) (WiFi)免費(fèi)全覆蓋，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向下一代演進(jìn)，推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)光纖到樓入戶進(jìn)村，建設(shè)張家口、承德全國 信息交換樞紐。 圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，以“中國制造 2025”和“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計(jì)劃為引領(lǐng)，以京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為契機(jī)，深入實(shí)施工