行政案件原告訴訟主體資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之我見(jiàn)(已修改)
2025-05-12 18:31 本頁(yè)面
【正文】 行政案件原告訴訟主體資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之我見(jiàn) 楊帥 裁判要旨： 在行政案件中，起訴人是否具有原告訴訟主體資格，關(guān)鍵要看其是否與被訴具體行政行為具有利害關(guān)系。在起訴人提交了初步證據(jù)，但該證據(jù)又不足以充分證明其與被訴行政行為具有利害關(guān)系的情況下，法官應(yīng)當(dāng)在兼顧“合法性”與“合理性”的基礎(chǔ)上，根據(jù)“優(yōu)勢(shì)證據(jù)原則”，先認(rèn)定其具有提起行政訴訟的原告主體資格。待案件進(jìn)入實(shí)體審查階段，對(duì)原、被告提交的證據(jù)進(jìn)行綜合分析后，再判定是否支持原告的訴訟請(qǐng)求。這也是充分保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，司法公正、為民的具體體現(xiàn)?！ 案情] 上訴人劉佳因房產(chǎn)登記一案，不服沈陽(yáng)市鐵西區(qū)人民法院(2007)沈鐵西行初字第37號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。 原審經(jīng)審理查明，2003年5月30日，劉佳與其叔叔劉子祥簽訂協(xié)議，約定：一、劉子祥自愿將位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工街北一西路27號(hào)“康居苑”5號(hào)樓2單元2層1號(hào)。二、劉佳向“康居苑”聯(lián)建辦交納采暖費(fèi)、煤氣管網(wǎng)費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)等物業(yè)公司應(yīng)收費(fèi)用后，方可進(jìn)住。由購(gòu)房者到聯(lián)建辦辦理房證、契稅等有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用自負(fù)。三、劉佳進(jìn)住后，需向劉子祥交回原住房。該協(xié)議除劉佳與劉子祥簽字外，還蓋有遼寧基業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公章。嗣后，劉佳依據(jù)該協(xié)議入住沈陽(yáng)市鐵西區(qū)北一西路25—4號(hào)2—2—1號(hào)房屋，但至今未辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。何樹(shù)連于2005年7月22日持其身份證、商品房購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)、商品房準(zhǔn)住通知、商品房銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票等相關(guān)材料向市房產(chǎn)局申請(qǐng)權(quán)屬登記，市房產(chǎn)局于2005年9月26日為何樹(shù)連頒發(fā)了沈房權(quán)證鐵西字第223019號(hào)房屋所有權(quán)證。劉佳以市房產(chǎn)局為何樹(shù)連頒發(fā)的房屋所有權(quán)證依據(jù)的商品房購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)及商品房銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票是虛假材料為由提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)市房產(chǎn)局頒發(fā)的房屋所有權(quán)證?！ ≡瓕徴J(rèn)為，劉佳主張其通過(guò)贈(zèng)與取得本案爭(zhēng)議所涉及房屋的所有權(quán)，并因此與被訴具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系。但劉佳既沒(méi)有提供贈(zèng)與人劉子祥及在贈(zèng)與協(xié)議上蓋有公章的遼寧基業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與本案訴爭(zhēng)房屋具有權(quán)屬關(guān)系的證據(jù)，也沒(méi)有提供其本人對(duì)該房屋享有所有權(quán)的證據(jù)，且劉佳對(duì)該房屋
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