【正文】 南鄭縣百瑞有機(jī)果園建設(shè)項(xiàng)目鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)南鄭縣百瑞有機(jī)果園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1一、項(xiàng)目概要 1三、可行性研究結(jié)論 4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 6一、項(xiàng)目建設(shè)的背景與由來 6二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 12一、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 12二、項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況 15三、土地資源權(quán)屬現(xiàn)狀 17四、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 17五、存在問題及建議 18第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 22一、指導(dǎo)思想 22二、建設(shè)原則 22第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 24一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 24二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 24三、技術(shù)方案 25第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、與消防措施 30一、環(huán)境評(píng)價(jià) 30二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 31三、節(jié)能降耗 31四、消防措施 32第七章 投資估算、資金來源和進(jìn)度安排 34一、投資估算及編制說明 34二、資金來源 35三、進(jìn)度安排 35第八章 項(xiàng)目組織管理 37一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理 37二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 37三、項(xiàng)目管理 39四、項(xiàng)目保障 40第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 41一、招標(biāo)依據(jù) 41二、招標(biāo)范圍 41三、招標(biāo)組織形式 41四、招標(biāo)方式 41第十章 效益分析 42一、經(jīng)濟(jì)效益 42二、社會(huì)效益 46三、生態(tài)效益 46第十一章 綜合評(píng)價(jià) 48一、研究結(jié)論 48二、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 48第十二章 附表、附圖、附件 503第一章 總 論一、項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：漢中市南鄭縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè) 南鄭縣百瑞有機(jī)果園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：陜西省漢中市南鄭縣梁山鎮(zhèn)星光村建設(shè)單位：漢中百瑞牧業(yè)有限責(zé)任公司法人代表：主管單位：南鄭縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目總投入660萬元，建成一個(gè)500畝的生態(tài)有機(jī)果園和一個(gè)6棟雞舍組成的散養(yǎng)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，形成年產(chǎn)有機(jī)梨1200噸，年出欄土雞10萬只的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入1142萬元的經(jīng)營規(guī)模。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目在已建成的星光梨園和星光豬場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。目前已建成梨園300畝，建成了水、電、路、灌溉、辦公用房等一批基礎(chǔ)設(shè)施。后期項(xiàng)目主要圍繞林牧結(jié)合，建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的水果、土雞，滿足漢中市場(chǎng)高端消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，以提高農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和實(shí)現(xiàn)效益倍增，改擴(kuò)建內(nèi)容及規(guī)模：①完成300畝低產(chǎn)梨園的改造，購置10萬株梨樹苗，新建梨園200畝；②新建6棟6210m2磚結(jié)構(gòu)雞舍，配套養(yǎng)雞設(shè)施設(shè)備6套，購置雞苗10萬只；③新建鋼筋混凝土蓄水池座800m3，配置灌溉設(shè)備1套；④新建鋼絲材料果園圍網(wǎng)5000m，新鋪砂石路面的果園道路1000m；⑤新建磚混結(jié)構(gòu)產(chǎn)品倉庫1200m聚氨酯材料低溫庫100m2； ⑥完成科技推廣及培訓(xùn)500人（次）。項(xiàng)目建設(shè)期2014年2月－2015年2月項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源項(xiàng)目總投資660萬元，其中：（1）固定資產(chǎn)500萬元。①建安工程費(fèi)用365萬元。②。③梨樹購置、栽植投資100萬元。④雞苗購置30萬元。⑤。其中：；；；；；；培訓(xùn)費(fèi)10萬元。（2）流動(dòng)資金60萬元，按詳細(xì)估算法估算。項(xiàng)目資金來源：申請(qǐng)陜西省鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金100萬元，其余560萬元資金由本公司自籌解決。1項(xiàng)目效益分析（1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益南鄭縣星光村處在淺山丘陵區(qū)，傳統(tǒng)糧油種植附加值低，土地撂荒嚴(yán)重。本項(xiàng)目充分利用撂荒地、坡地建設(shè)果園，實(shí)現(xiàn)果園生產(chǎn)與養(yǎng)雞相結(jié)合，使退耕還林地發(fā)揮出種植與養(yǎng)殖的雙重收益，并通過有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，使農(nóng)產(chǎn)品獲得較高的市場(chǎng)售價(jià)。，。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV，Ic=8%）投資回收期=投資利潤率=%（2）帶動(dòng)退耕還林農(nóng)戶效益本項(xiàng)目建成后，帶動(dòng)周邊200農(nóng)戶學(xué)習(xí)借鑒我公司生態(tài)種養(yǎng)殖模式，建設(shè)有機(jī)梨、有機(jī)土雞生產(chǎn)基地700畝，。項(xiàng)目的實(shí)施可使部分農(nóng)民轉(zhuǎn)型為職業(yè)農(nóng)民，項(xiàng)目產(chǎn)出產(chǎn)品更好地滿足城鄉(xiāng)高端消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)水果、散養(yǎng)土雞的需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固了退耕還林成果。二、可行性報(bào)告編制依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》；國務(wù)院令第367號(hào)頒發(fā)《退耕還林條例》；《陜西省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的意見》；《關(guān)于搞好我省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的通知》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；《陜西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查資料；《陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)指南》；陜西省發(fā)改委等五部門《關(guān)于2014年陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》《陜西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》；1建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)資料；1有關(guān)行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及其他相關(guān)資料。1國家部委與我省現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額；1本次調(diào)查研究收集的其它相關(guān)資料等。三、可行性研究結(jié)論項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件、土地資源優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)和梨種植優(yōu)勢(shì)，依靠龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，農(nóng)工商貿(mào)一體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)際應(yīng)用，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、提高企業(yè)競爭力、減輕社會(huì)就業(yè)壓力，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展具有十分重要的意義，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)卣r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)和習(xí)慣。依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源建立依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源建立黃金梨、土雞種養(yǎng)基，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有典型意義，項(xiàng)目具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。該項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)種植管理技術(shù)，帶動(dòng)退耕還林戶進(jìn)行有機(jī)果園建設(shè)、管理，使退耕失地農(nóng)民又有了新的產(chǎn)業(yè)。改擴(kuò)建后種植基地將為市場(chǎng)提供大量優(yōu)質(zhì)種苗、品質(zhì)優(yōu)良的有機(jī)水果和散養(yǎng)土雞等產(chǎn)品，豐富滿足了人們的物質(zhì)生活，有利于保持和提高有機(jī)水果產(chǎn)業(yè)整體競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，鞏固退耕還林建設(shè)成果，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目選址合適，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越，相關(guān)配套實(shí)施能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模適宜，投資估算合理，資金來源有保證。項(xiàng)目階段目標(biāo)清楚，進(jìn)度安排合理。項(xiàng)目通過公司牽頭，引導(dǎo)當(dāng)?shù)赝烁€林農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)鞏固退耕還林成果、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)具有積極意義。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是完全可行的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景與由來項(xiàng)目建設(shè)的政策背景《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》、《陜西省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的意見》指出，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取綜合措施，加大扶持力度，進(jìn)一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合整治；加強(qiáng)溝通，協(xié)同配合，形成合力，確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固，退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決。鞏固退耕成果，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展至關(guān)重要。陜西省是全國退耕還林工程試點(diǎn)省之一，自1999年以來，省、地、縣各級(jí)黨委，政府積極響應(yīng)江總書記“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號(hào)召，抓住機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、水保、計(jì)劃等部門相互協(xié)調(diào)配合，退耕還林（草）工程在全省10地（市）34個(gè)示范縣全面起動(dòng)。1999~，，截止2003年底，。我省2008年起實(shí)施了鞏固退耕還林產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，每年投入2億多元，大力扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、建設(shè)原則以及各地實(shí)際，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、培植業(yè)原料林、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)以及森林綠色食品等六大類后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主，并通過重點(diǎn)扶持示范基地建設(shè)來輻射帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。南鄭縣根據(jù)陜西省發(fā)改委文件精神，十分重視退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)成果鞏固工作。2008年至2012年，上級(jí)林業(yè)部門共下達(dá)南鄭縣補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)45000畝，通過退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目建設(shè)，有效的鞏固了南鄭縣退耕還林成果，調(diào)動(dòng)了退耕戶補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育的積極性，對(duì)退耕還林面積的保存具有積極作用，同時(shí)在一定范圍內(nèi)提高退耕農(nóng)戶的收入，不同程度上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活困難，改善了退耕戶的生活條件，也在一定程度上彌補(bǔ)了林業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大的不足。南鄭縣自1999年實(shí)施退耕還林工作以來，取得了顯著的生態(tài)效益和社會(huì)效益。，惠及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)286個(gè)行政村，林農(nóng)2621戶，收益7800余人，主要分布于碑壩河、西流河、濂水河、紅廟河、冷水河五大流域。經(jīng)過12年的管護(hù)培育，%%。漢中黃金梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀黃金梨是把現(xiàn)代醫(yī)學(xué)融入現(xiàn)代生物遺傳學(xué)之中，經(jīng)過精心培育而選育出的一個(gè)新品種梨，黃金梨含有多種人體所必需的微量元素和多種維生素，比其它梨含量高出30~50％，被消費(fèi)者譽(yù)為神奇的生命之果。黃金梨果個(gè)中等，因其生長在特定的地貌區(qū)，故而其有果皮金黃而稍厚，果肉硬而脆，石細(xì)胞稍多，耐貯運(yùn)的特點(diǎn)，食之清脆香甜，口感適中，后味濃香綿長。黃金梨具有潤肺、化痰、止咳、退熱、降火、清心、解毒、抗癌、減肥、美容之藥效。據(jù)臨床驗(yàn)證，黃金梨對(duì)肥胖癥、肝炎、高血壓、食道癌、肺炎、肺結(jié)核、哮喘病均具有顯著的預(yù)防及治療作用。漢中果業(yè)科研單位從黃金梨的品種引進(jìn)、篩選和栽培區(qū)域研究、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究及推廣、技術(shù)培訓(xùn)、建立病蟲害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、有機(jī)認(rèn)證和創(chuàng)新自主品牌和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面著手，制定了《無公害食品漢中黃金梨栽培技術(shù)規(guī)程》（DB6107/T052010）的地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國黃金梨栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。目前，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)技術(shù)推廣體系，組建5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培植科技示范戶200戶，培訓(xùn)果農(nóng)11860人次，培養(yǎng)農(nóng)村土專家、經(jīng)濟(jì)能人和管理人才1560名，促進(jìn)了黃金梨的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與綜合配套技術(shù)推廣。培植了一批黃金梨產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)，形成了公司（協(xié)會(huì)）+基地（農(nóng)戶）的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。通過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和自主品牌創(chuàng)建，生產(chǎn)的黃金梨先后獲得國家、省、市優(yōu)質(zhì)水果稱號(hào)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。“漢中市黃金梨產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與綜合配套技術(shù)推廣”項(xiàng)目通過了陜西省農(nóng)業(yè)廳主持的科技成果鑒定，獲得2011年度漢中市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、2012年度陜西省農(nóng)業(yè)科技成果二等獎(jiǎng)。我市有機(jī)黃金梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 項(xiàng)目建設(shè)的由來為了在不斷增強(qiáng)企業(yè)的多元化創(chuàng)新經(jīng)營能力，開發(fā)出高端高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，開發(fā)出高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，幫助退耕還林農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)，提高退耕還林區(qū)農(nóng)戶土地及農(nóng)業(yè)經(jīng)營的收益，2013年7月，我公司根據(jù)業(yè)務(wù)拓展需要，與漢中恒安公司代理人協(xié)商一致，就該公司閑置荒蕪的果園、豬場(chǎng)及后期15年的土地使用權(quán)，按每年8萬元租金，達(dá)成租賃合作經(jīng)營協(xié)議。我公司計(jì)劃在現(xiàn)有梨園的基礎(chǔ)上，圍繞林牧結(jié)合，以生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，新增加專項(xiàng)資金投入，按有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，改造老果園，引入梨樹新品種，改建新梨園，打造的“林牧結(jié)合，種養(yǎng)一體，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，生態(tài)有機(jī)”的百瑞有機(jī)果園，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出使土地效益倍增的農(nóng)產(chǎn)品，幫助項(xiàng)目區(qū)退耕還林農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，形成新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性退耕還林事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)億萬農(nóng)民切身利益。黨中央、國務(wù)院一直高度重視退耕還林工作，針對(duì)退耕還林工程的實(shí)際情況，決定完善退耕還林政策、延長補(bǔ)助期限，這是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題的一項(xiàng)重要措施，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要政策。退耕還林政策的完善，