【正文】 ***城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施項目第一章 總 論 ***城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施項目新建 ******東盛國有投資有限公司項目總用地面積26590㎡，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模包括：場平45000m179。、㎡、雨污管網(wǎng)3000米、綠化500㎡、化糞池2個、擋土墻9000m179。、圍墻800米、大門2座、垃圾收集點4個、排水溝1500米、公共廁所60㎡、停車場2000㎡、天然氣引入1項、路燈30套、小區(qū)中心廣場2500㎡、園橋480㎡；供電引入1項。 ，。：2015年中央預(yù)算內(nèi)資金本項目規(guī)劃建設(shè)期12個月，即2014年12月至2015年11月。1.《中華人民共和國土地管理法》； 2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定及政策； 、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。5.《***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011－2015年）規(guī)劃綱要》6.***城市總體規(guī)劃（2010—2020年）7.******區(qū)域控制性詳規(guī) ***城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施范圍涉及青梅路居委會、糧食局、城關(guān)糧站、火車站、汽車站、桂花村五社。改造范圍為東至火車站辦公樓、南至長灘河、西至青梅路二期棚改項目（弘和遠景）、北至廣旺鐵路。該區(qū)域是農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的傳統(tǒng)居住區(qū)，人口稠密，基礎(chǔ)設(shè)施不全，居住環(huán)境差。棚戶區(qū)的房屋大多數(shù)是上世紀的建筑，建筑物老舊、基礎(chǔ)設(shè)落后，居民生活環(huán)境差，嚴重影響了***的的整體形象，不利于城市人居環(huán)境的改善，不利于招商引資，影響城市發(fā)展。為改善城市人居環(huán)境，完善城市功能配套，提升城市整體形象，急需解決棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，在這種背景下******東盛國有投資有限公司提出了本項目建設(shè)。 本項目充分利用土地資源，有效提升土地的利用價值能改善當?shù)鼐用窬幼…h(huán)境，逐步提高其居住水平，使其能安居樂業(yè)，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)社會公平以及構(gòu)建和諧社會的需要。綜合上述，本項目設(shè)計科學(xué)、布局合理，社會效益顯著，技術(shù)方案切實可行，投資估算合理、進度計劃合理，環(huán)境評價可行，建議有關(guān)部門批準實施本項目。60 第二章 項目建設(shè)的背景與必要性《***城市總體規(guī)劃20082020》和《***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》都提出了推動“一心兩翼”的發(fā)展，擴大城市規(guī)模?！?**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》更明確提出“將利州區(qū)寶輪、***昭化、紅巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為**中心城市新區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實驗區(qū)和重要的經(jīng)濟發(fā)展增長極。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、組團建設(shè)、低碳發(fā)展的原則，加快推進交通、水利、能源、通信和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和新型城市綜合體，加速將“寶昭新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)成為宜商、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化山水田園新城?！?******城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施范圍涉及青梅路居委會、糧食局、城關(guān)糧站、火車站、汽車站、桂花村五社。改造范圍為東至火車站辦公樓、南至長灘河、西至青梅路二期棚改項目（弘和遠景）、北至廣旺鐵路。項目區(qū)域內(nèi)房屋老舊、密度大、消防隱患大、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、環(huán)境惡劣，不能滿足現(xiàn)代生活和工作的需要，與城市發(fā)展不相適應(yīng)，影響當?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，當?shù)鼐用褚财惹邢Ｍ芨纳凭幼…h(huán)境。 項目建設(shè)的必要性***發(fā)展的重要條件　　 基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)力的重要組成部分，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用。作為生產(chǎn)力的重要組成部分，基礎(chǔ)設(shè)施的狀況直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的老區(qū)而言尤為重要。沒有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，擴大開放、開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活將成為一句空話，更不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點，在城市建設(shè)中居于優(yōu)先發(fā)展的重要地位。，是改善***投資環(huán)境，擴大***對外開放的必要要求 基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重不足是制約城市經(jīng)濟發(fā)展的主要“瓶頸”因素，沒有暢通的人流、物流和信息流，就意味著投資、生產(chǎn)、生活環(huán)境的不完善，談不上區(qū)域的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，對于廣大地處內(nèi)陸山區(qū)的城市而言，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的必要性及緊迫性是十分明顯的。 城市要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。昭化城區(qū)棚戶區(qū)居住條件惡劣、人均面積小、不能滿足現(xiàn)代生活和工作的需要。同時，對城市發(fā)展也造成一定影響，實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。因此，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善棚戶區(qū)生產(chǎn)生活條件，是加快棚戶區(qū)建設(shè)與發(fā)展的一個十分重大的問題。第三章 項目業(yè)主概況 名 稱：******東盛國有投資有限公司 法定地址：******元壩鎮(zhèn)戰(zhàn)神街35號 法人代表： 注冊資金：6600萬元人民幣 公司類型：有限責任公司（國有獨資） 公司基本情況 ******東盛國有投資有限公司，成立于2009年3月，注冊資金6600萬元，位于******元壩鎮(zhèn)戰(zhàn)神街35號。根據(jù)元壩區(qū)政府授權(quán)，負責區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，從事國有資產(chǎn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組、兼并；國有資產(chǎn)運營投資、參股、控股企業(yè)的利潤分配；融資、中小企業(yè)信用擔保、基礎(chǔ)設(shè)施及重點工程建設(shè)；房地產(chǎn)開發(fā)、高新技術(shù)、旅游開發(fā)、物業(yè)管理、賓館服務(wù)、能源、交通、通訊、工程監(jiān)理、項目投資管理及服務(wù)以及區(qū)政府授權(quán)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。 投資職能：按照效益優(yōu)先原則，從事城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性投資；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，按照長期和短期效益相結(jié)合的原則，從事產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性投資；根據(jù)公司發(fā)展需要，從事經(jīng)營性投資。 融資職能：按照區(qū)政府的要求，為區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融通資金；根據(jù)公司的發(fā)展需要進行經(jīng)營性融資。 資本經(jīng)營職能：履行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表，從事資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，對區(qū)政府授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)行使和享有出資者權(quán)利。 其他職能：實施和履行政府授權(quán)或委托和其它經(jīng)營業(yè)務(wù)和職能。第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容***城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程項目擬在******實施，,總用地面積26590㎡，根據(jù)需要其建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模如下： 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模包括：場平、道路、雨污管網(wǎng)、綠化、化糞池、擋土墻、垃圾收集點、排水溝、公共廁所、停車場、天然氣引入、路燈、園橋等。 根據(jù)建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合項目建設(shè)實際情況，擬定本項目建設(shè)規(guī)模如下：179。；㎡；；㎡；；179。；；； ；㎡；㎡；；；㎡；㎡；。第五章 建設(shè)地址及條件***城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程項目擬選址在******。 ******是1989年8月經(jīng)國務(wù)院批準建立的縣級區(qū),東鄰?fù)n縣，西接劍閣縣，南連蒼溪縣，北靠利州區(qū)。轄9鎮(zhèn)19鄉(xiāng)1個社區(qū)街道辦事處，總?cè)丝?4萬,幅員面積1440平方公里。 ***位于四川盆地北部，***南部。屬盆周丘陵向山區(qū)過渡地帶，以低山為主，平均海拔900米。據(jù)土地詳查資料顯示，全區(qū)耕地面積35050公頃，%；，%。區(qū)鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃用地面積321公頃,居住用地83公頃，。 ***內(nèi)土地、水、森林、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，森林覆蓋率達60%以上，水能資源十分豐富，亭子口水利樞紐建成后，正常蓄水位水庫面積達109平方公里，150公里的回水長度大部分在新區(qū)內(nèi)，航運、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件十分有利。區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水相連、文脈相承、經(jīng)濟相聯(lián)、使命相通，民間文化和經(jīng)濟社會交流頻繁。蜀道和三國歷史文化底蘊深厚，昭化鎮(zhèn)是中國古代最早的縣治地之一，是劍門蜀道的重要組成部分，對外開放通商的重要口岸，享有“巴蜀第一縣、蜀國第二都 ”的美譽。2014年***，%。，新進規(guī)企業(yè)5家。，新建廠房5600平方米，引進到位資金13億元。在狠抓工業(yè)建設(shè)的同時，***還不斷創(chuàng)新招商思路，招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2014年底，***新簽約項目22個。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，***的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭也保持強勁。2014年1—11月，%；2014年全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值11億元。 交通條件 ***交通便捷，成(都)普(濟)鐵路穿境而過，國道212線、嘉陵江縱貫?zāi)媳保?**區(qū)僅32公里。，，縣道4條100公里，此外，還有村道1000余公里。廣巴高速已經(jīng)建成通車，正在修建的蘭渝鐵路建成后穿境而過。 項目所在地位于***昭化城區(qū)，水資源豐富，供水充足。項目用水可以從城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)引入項目所在地。 項目所在地片區(qū)建有變電站，能夠滿足該項目用電需要。同時可以從城鎮(zhèn)供電網(wǎng)引入項目所在地。 該場地周圍沒有地震斷裂帶，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。地形簡單，地貌類型單一；區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡單，工程地質(zhì)條件較好，水文地質(zhì)條件良好。該項目區(qū)地質(zhì)條件良好，交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施完善，材料采購方便，具有較好的施工條件。第六章 主要工程技術(shù)方案 本項目為棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容，參考國家現(xiàn)行相關(guān)標準，擬定項目主要技術(shù)方案如下。本改造項目涉及青梅路居委會、糧食局、城關(guān)糧站、火車站、汽車站、桂花村五社，總用地面積26590㎡。擬建場地為坡地，現(xiàn)狀地形存在自然高差，局部地段地勢偏低。場地內(nèi)主要有雜填土、坡地質(zhì)土、粉質(zhì)粘土、泥巖等，地勢大致由北向南逐漸降低。場地內(nèi)及周邊無崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地質(zhì)災(zāi)害，無活動斷裂帶，屬地貌單元比較簡單，相對穩(wěn)定的場地。①根據(jù)生活區(qū)場地及周邊環(huán)境現(xiàn)狀，及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計要求，按功能分布要求，并引入花園式生活區(qū)的設(shè)計概念，其中組合成若干個綠化空間。②建筑平面設(shè)計以滿足業(yè)主提供的基本功能要求為前提，合理布置各功能用房與交通組織，力求創(chuàng)造簡潔明快、高效有序的空間效果，住宅總平面設(shè)計應(yīng)滿足發(fā)展的要求，創(chuàng)造良好的住人環(huán)境。 ③充分利用現(xiàn)有地形，節(jié)約用地、減少投資，在經(jīng)濟條件許可下盡可能使建筑物外觀既體現(xiàn)現(xiàn)代住宅樓風(fēng)格，又給城市整體形象增添魅力。 ④符合***城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則。 場地豎向設(shè)計：根據(jù)建設(shè)部門提供的新規(guī)劃道路標高，場地為坡地，現(xiàn)狀地形存在自然高差，局部地段地勢偏低。因此