【正文】 0 編號 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 工作人員行為規(guī)范 （討論稿） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委管委會編制 1 前 言 文化是人類進(jìn)步的標(biāo)尺，是社會發(fā)展的精神支撐。從一定意義上來說，人的行為向來是精神和文化的外在表現(xiàn)，反映一定時(shí)期文化的層次和水準(zhǔn)。 加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型、勤廉型、效能型政府的需要，也是政府機(jī)關(guān)組織文化建設(shè)的有效途徑。 大連高新園區(qū)在以“三優(yōu)一快”為核心，大力加強(qiáng) 軟環(huán)境建設(shè)，提高園區(qū)競爭力的過程中，不斷轉(zhuǎn)變園區(qū)的行政管理理念，并把這些先進(jìn)的理念融入到行為規(guī)范的建設(shè)中。園區(qū)的行政管理理念概括起來有以下幾點(diǎn)：一、 服務(wù) 行政。園區(qū)工作人員無論何時(shí)何地都不要忘記，自己 作為服務(wù)者的地位 ；不要忘記自己手中的 權(quán)力是人民給予的，就應(yīng)根據(jù)人民的要求，管理公共事務(wù)，維護(hù)其利益，提供高質(zhì)量的服務(wù) 。二、有限行政。園區(qū)工作人員 要樹立有限政府的 觀念，在行政管理中 不能大包大攬，無所不管， 要知道自己的 行政行為 是 受法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束的。 三、 誠信 行政。園區(qū)工作人員 應(yīng)該做誠信的表率 ，避免 發(fā)布虛假消息，朝令 夕改，出爾反爾 等現(xiàn)象的發(fā)生 ， 以提高 政府的公信力 ，維護(hù) 政府的權(quán)威和形象 。四、有效行政。行政管理不僅 要 有 效率 ，而且要有效果。這就需要園區(qū)工作人員在依法行政的基礎(chǔ)上，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位的實(shí)際需要，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)努力提供貼身的個(gè)性化服務(wù)，提供有針對性的有效的管理，做到“管理要到位”、“服務(wù)要有效”。五、開放行政。園區(qū)工作人員應(yīng)該樹立開放的 觀 念 ， 要面向世界，著眼發(fā)展，大膽吸收國內(nèi)外一切文明成果為我所用。 基于以上思想，為規(guī)范園區(qū)工作人員的行為，加強(qiáng)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，大連高新園區(qū)以馬克思列寧主義、毛澤東思 想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，以“建特色園區(qū)，創(chuàng)全國一流”為發(fā)展理念，結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際，制定、頒發(fā)了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作人員行為規(guī)范》。 《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作人員行為規(guī)范》包括“政治行為規(guī)范”、“道德行為規(guī)范”、“儀表禮儀規(guī)范”、“執(zhí)法形象規(guī)范”、“公共服務(wù)規(guī)范”、“辦公環(huán)境規(guī)范”、“辦公行為規(guī)范”、“保密行為規(guī)范”和“廉政行為規(guī)范”九個(gè)部分，是大連高新園區(qū)工作人員日常工作的基本行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了“積極進(jìn)取，互助和諧，誠信守則，溫馨友愛”的園區(qū)文化。 該規(guī)范頒發(fā)后，希望園區(qū)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工 作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 2 目 錄 前 言 ................................................................................................................... 1 第一章 總 則 ................................................................................................... 3 第二章 政治行為規(guī)范 ....................................................................................... 4 第三章 道德行為規(guī)范 ....................................................................................... 5 第四章 儀表禮儀規(guī)范 ....................................................................................... 7 第五章 執(zhí)法形象規(guī)范 ..................................................................................... 13 第六章 公共服務(wù)規(guī)范 ..................................................................................... 15 第七章 辦公環(huán)境規(guī)范 ..................................................................................... 22 第八章 辦公行為規(guī)范 ..................................................................................... 23 第九章 保密行為規(guī)范 ..................................................................................... 25 第十章 廉政行為規(guī)范 ..................................................................................... 26 3 第一章 總 則 第一條 大連高新園區(qū)工作人員行為規(guī)范，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的管理，保證機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作者隊(duì)伍的優(yōu)化、精干、廉潔、高效為目的，根據(jù)《國家公務(wù)員暫 行條例》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《大連市政府部門及公務(wù)人員服務(wù)工作規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合大連高新園區(qū)實(shí)際情況而制定。 第二條 大連高新園區(qū)工作人員行為規(guī)范，是指大連高新園區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在任職期間必須遵循的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)。 第三條 大連高新園區(qū)工作人員必須遵紀(jì)守法，勤政廉潔，全心全意為人民服務(wù)。 第四條 本規(guī)范適用于大連高新園區(qū)管委會機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（以下簡稱園區(qū)工作人員）。 4 第二章 政治行為規(guī)范 第一條 園區(qū) 工作人員在政治思想方面要做到 政治堅(jiān)定、 思想統(tǒng)一、愛國守法、 勤政為民。 第二條 園區(qū)工作人員應(yīng)在政治上、思想上與黨中央保持一致，一切言行都要有利于維護(hù)黨 的領(lǐng)導(dǎo)和政府的聲譽(yù)，維護(hù)黨和政府的形象以及在人民群眾中的威望。不得有下列行為： （一）反對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)有中國特色社會主義； （二）散布與黨和政府的政策相違背或有損黨和政府聲譽(yù)和形象的言論； （三）傳播或捏造有損黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的言論； （四）組織或參加怠工、罷工； （五）組織或參加非法組織以及旨在反對黨和政府的集會、結(jié)社、募捐、演說、簽 名以 及封建迷信等活動； （六）印制、張貼或傳播非法宣傳品； （七）從事破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的活動； （八）策劃、煸動他人從事上述活動。 第三條 園區(qū)工作人員應(yīng) 履行公職，服從政令，不得擅自行事，不得以任何借口拒絕服從政令。 第四條 園區(qū)工作人員應(yīng)愛國 守法， 維護(hù)國家 的尊嚴(yán)和 利益 ，主動和各種違法亂紀(jì)的行為做 斗爭。不得有以下行為： （一） 發(fā)表有損國格、人格和不符合國家對外政策的言論 ； （二）對外 提供不應(yīng)公開的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息 ； （三）利用職務(wù)之便，違法亂紀(jì)，損害國家的利益； （四）對各種違法亂紀(jì)的行為無動于衷，坐視不管。 第五條 園區(qū)工作人員應(yīng) 維護(hù)人民 的 利益 ， 密切 聯(lián)系群眾 ，接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù) 。不得有以下行為： （一） 利用職權(quán)或公務(wù)之便， 侵犯群眾利益，使人民生命財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)益受到損失 ； （二）在工作中不能夠貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以個(gè)人或小團(tuán)體的利益為重； （三）高高在上，脫離實(shí)際，不愿意深入基層了解群眾的實(shí)際需要； （四）我行我素，不愿意接受群眾的監(jiān)督，對群眾的批評置若罔聞。 5 第三章 道德行為規(guī)范 第一條 園區(qū)工作人員在道德修養(yǎng)方面上要做 到 正直誠信、團(tuán)結(jié)友善、務(wù)實(shí)進(jìn)取、 敬業(yè)奉獻(xiàn)。 第二條 園區(qū)工作人員在工作中應(yīng)做到正直誠信，作風(fēng)正派。不得有下列行為： （一）在向上級匯報(bào)或向下級通報(bào)公務(wù)情況時(shí)，有意夸大或縮小統(tǒng)計(jì)數(shù)字，編造假情況， 欺騙上級和群眾； （二）采用偽造檔案、證件等弄虛作假手段，為個(gè)人撈取職務(wù)、職稱、榮譽(yù)和學(xué)歷等； （三） 在接受組織調(diào)查、取證和質(zhì)詢時(shí)，有情不舉，知情不報(bào)，甚至捏造事實(shí)，提供偽證； （四）陽奉陰違，搞兩面派。 第三條 園區(qū)工作人員在工作中應(yīng)團(tuán)結(jié)友善，積極維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)與和睦。不得有下列行為： （一）拉幫結(jié)派，搞 小團(tuán)體活動； （二）壓制批評，打擊報(bào)復(fù)； （三）其他有損于集體團(tuán)結(jié)與和睦的活動。 第四條 園區(qū)工作人員應(yīng)勤政 務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取。 在工作中提倡： （一）說實(shí)話，辦實(shí)事，做老實(shí)人； （二）勤奮好學(xué)，積極進(jìn)取，不斷提高自己。 第五條 園區(qū)工作人員應(yīng) 愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。 在工作中提倡： （一） 一切以工作為重。在工作中遇到困難時(shí)，不講代價(jià)，竭力做好本職工作； （二） 當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、國家利益發(fā)生沖突時(shí)，勇于犧牲個(gè)人利益。 第六條 園區(qū)工作人員應(yīng) 當(dāng)模范遵守社會公德，做到品行端正，作風(fēng)正派，生活嚴(yán)謹(jǐn)，在日常生活和社會公益性 活動中發(fā)揮表率作用，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)公務(wù)人員在群眾中的形象。不得有下列行為： （一） 觀看、收藏、傳播黃色影視書刊，或接受色情服務(wù)； （二） 組織、參與或支持賭博、封建迷信等活動； （三） 不承擔(dān)撫養(yǎng)教育未成年子女或不承擔(dān)贍養(yǎng)父母義務(wù)，虐待或遺棄家庭成員； （四） 侮辱、誹謗他人，破壞他人名譽(yù)； （五） 婚喪事大操大辦，揮霍浪費(fèi)，在群眾