6司法所工作人員職業(yè)行為規(guī)范(已修改)
2025-09-20 17:29 本頁面
【正文】 司法所工作人員職業(yè)行為規(guī)范 根據(jù)本次會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表最高人民檢察院，報(bào)告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況，請(qǐng)予審議。 規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求，也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月，全國人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來，人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國人大及其常委會(huì)的要求，積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì)，司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績。 一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，健全司法規(guī)范體系 完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。為落實(shí)和細(xì)化法律規(guī)定，最高人民檢察院制定司法解釋和規(guī)范性文件，建立完善程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。 （一）完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起，明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范，厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年，最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程，2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂，共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法，全面修訂刑事訴訟規(guī)則，制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則，依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對(duì)逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。 （二）完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會(huì)同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺(tái)司法解釋32個(gè)，明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度，先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例，為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題，最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度，制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國人大常委會(huì)備案。健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制，規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作。分兩次對(duì)1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理，廢止165件。 （三）完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行，不僅體現(xiàn)司法文明，也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年，最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則，著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。 （四）完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究，是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度，檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案，作為考核評(píng)價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例，對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng) 規(guī)范司法行為的核心，就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手，緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題，確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。 （一）嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題，檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序，加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制，各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索，并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度，做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查，防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時(shí)限，對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。對(duì)決定不予立案的，由舉報(bào)中心審查提出意見，并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴，由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查，原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件，人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離，控告檢察部門受理后，由民事
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1