【正文】 江西天峰建材有限公司稠川采石廠事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：稠川采石廠01號實施日期：2015年1月1審核（簽字）： 簽發(fā)人（簽字）： （公章） 38 / 39目 錄1 總則 4 編制目的 4 編制依據(jù) 4 適用范圍 5 應(yīng)急預(yù)案體系 5 應(yīng)急工作原則 62 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 7 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 7 危險源與風(fēng)險分析 73 組織機構(gòu)及職責(zé) 9 應(yīng)急組織體系 9 指揮機構(gòu)及職責(zé) 94 預(yù)防與預(yù)警 10 危險源監(jiān)控 10 預(yù)警行動 12 信息報告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 14 響應(yīng)分級 14 14 響應(yīng)程序 16 應(yīng)急結(jié)束 186 信息發(fā)布 197 后期處置 208 保障措施 20 通信與信息保障 20 應(yīng)急隊伍保障 21 應(yīng)急物資裝備保障 21 經(jīng)費保障 229 培訓(xùn)與演練 22 23 2310 獎懲 23 23 24 2411 附則 2611..事故類型分析及防范措施 29 29 危害分析原因 30 管理及防范 36 公司簡介 371 總則 編制目的 【簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本礦山突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保礦山具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 【簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等】 一、主要法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年主席令22號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號）《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)局令19號）《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省實施《礦山安全法》辦法》《江西省非煤礦山企業(yè)安全標準化考評標準及辦法（試行）》（2006年8月，江西省安監(jiān)局）二、主要技術(shù)標準《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB164232006《爆破安全規(guī)程》GB67222003《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露采石場實施指南》（）三、礦山的相關(guān)資料如《稠川石材廠露天開采方案設(shè)計及安全專篇》等。 適用范圍 【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別】本應(yīng)急預(yù)案適用于江西天峰建材有限公司稠川石材廠開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、高處墜落、物體打擊、機械傷害事故。 應(yīng)急預(yù)案體系 稠川露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、高處墜落、物體打擊、機械傷害事故，制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮機械從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在上饒市應(yīng)急救援預(yù)案中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各施工單位要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。(3)充分準備，科學(xué)救援。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。】采石場位于上饒縣楓嶺頭鎮(zhèn)稠川村，是從事露天開采石灰石礦的礦場，目前年生產(chǎn)能力30萬噸。單位現(xiàn)有員工20人（技術(shù)人員2名），山體狀況良好，周圍情況（道路、河流、堤壩…），氣候狀況（降雨、雷電）。采石場采用臺階式開采方式進行機械開采，在生產(chǎn)過程中存在重大作業(yè)事故隱患。 危險源與風(fēng)險分析 【主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果】坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。主要危險源（點）種類及分布 按露天采石場常見重大事故類型對危險源（點）的分布分析。 1）坍塌事故 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。 主要危險源有：①存在浮石的采剝工作面。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。③有裂隙的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。⑤粉料庫。⑥超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。2）爆破事故 在采石場爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。主要危險源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時間內(nèi)的爆破地點；超過規(guī)定用藥量的爆破地點；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。 3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設(shè)備在小工作臺面運行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。主要危險源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點的作業(yè)；多人同時使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機等重型設(shè)備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。 重大事故危害特性 1）采石場發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財產(chǎn)損失。 2）采石場發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失等。 3）采石場發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 3 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】 江西天峰建材有限公司稠川采石場事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：陳行福副組長：趙華良 徐育才成員：趙偉大 揭瑞明 徐承鋼 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。 指揮機構(gòu)及職責(zé) 【明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】組長職責(zé)：負責(zé)宣布應(yīng)急狀