【正文】 預(yù)案編號：LZAQ002 預(yù)案版號：第二版XXX鋼鐵有限公司冷軋廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案XXX有限公司冷軋廠編制 2013年05月頒 布 公 告公司各單位：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）及《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（豐安監(jiān)[2007]號）精神，結(jié)合我單位實(shí)際情況，本著“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006），進(jìn)行編制修訂，預(yù)案命名為：《唐山國豐鋼鐵有限公司冷軋廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案通過專家評審，先準(zhǔn)予正式發(fā)布，請認(rèn)真組織廣大員工學(xué)習(xí)。 XXX公司冷軋廠 批準(zhǔn)人： 批準(zhǔn)日期：2013年5月15日一、XXX有限公司冷軋廠綜合應(yīng)急救援預(yù)案 編制單位：安全科編制時(shí)間：2013年02月04日 總則：：確保突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，盡快控制事故發(fā)展，快速、有序的進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度的減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。：《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》《中華人民共和國生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全的通知》國發(fā)【2010】23號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作的通知》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)【2010】24號）《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急【2009】73號）?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施，＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞的通知》。豐南區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。：與本預(yù)案相銜接的上級預(yù)案是《唐山國豐鋼鐵有限公司生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。公司應(yīng)急救援體系圖見下圖冷軋廠應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮部警戒疏散組消 防 組生產(chǎn)控制組搶修救援組物資供應(yīng)組后勤保障組事故處理組醫(yī)療救護(hù)組國豐鋼鐵應(yīng)急指揮中心 以人為本、安全第一，把保障人的生命安危和身體健康放在首位，最大限度的減少事故所造成的人員傷亡。 適用范圍：唐山國豐鋼鐵有限公司冷軋廠內(nèi)所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性分析： 冷軋廠2007年批準(zhǔn)立項(xiàng)，2008年8月破土動(dòng)工開始建設(shè)，2009年6月建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)冷硬卷120萬噸，鍍鋅卷30萬噸。全公司共有五個(gè)車間：酸軋車間，一條酸連軋生產(chǎn)線；鍍鋅車間，一條鍍鋅生產(chǎn)線和一條連退生產(chǎn)線；磨輥車間，五套磨輥設(shè)備；公輔車間，下設(shè)氣保站、空壓站、酸再生、污水處理、鍋爐房、軟水站、水泵房；檢修車間，裝備11KV變電站；質(zhì)檢車間，設(shè)專用化學(xué)檢驗(yàn)理化室，物理檢驗(yàn)室，配備原料及成品庫房約20000平米，配備天車15部。危險(xiǎn)源主要分布在天然氣調(diào)壓站各車間天然氣管線設(shè)施；酸洗，酸再生管道及酸罐、酸泵；檢修車間，氧氣、乙炔存放區(qū)域；氣保站的制氮、制氫、氮?dú)夤?、液氨罐。其中氫氣生產(chǎn)工藝是以液氨為原料，經(jīng)過分解后生成氫氣和部分氮?dú)?，屬于“首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄”中的，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB182182009）、《河北省重大危險(xiǎn)源分級評定辦法》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[2011]12號），對液氨制氫工藝進(jìn)行辨識與分析，認(rèn)為已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)源點(diǎn)為液氨儲罐) 。： 冷軋廠位于豐南沿海工業(yè)開發(fā)區(qū)，南鄰環(huán)城公路；公路南側(cè)時(shí)個(gè)體服務(wù)商業(yè)攤點(diǎn)，西距豐堿約500米；東南距唐鋼軋輥20米；西北距劉德莊4000米左右；公司內(nèi)部由南至北有三條安全通道，路面寬度8米左右，設(shè)有消防栓54個(gè)。 危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析：引起天然氣中毒、天然氣設(shè)備著火、天然氣管道爆炸。：觸電、線路起火、電擊傷。：被吊物墜落、抱閘制動(dòng)失靈、吊繩斷裂、機(jī)械傷害。：爆炸。：機(jī)械傷害：車輛傷害。、稀油站、液壓站：火災(zāi)、爆炸。：中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（每天24小時(shí)連續(xù)值班）總指揮：付廣華（唐山國豐鋼鐵有限公司冷軋廠總經(jīng)理）副總指揮：尚井泉（唐山國豐鋼鐵有限公司冷軋廠副總經(jīng)理）成員：工會主席、各部、科室、車間第一負(fù)責(zé)人?？傊笓]:總經(jīng)理副總指揮: 副總經(jīng)理調(diào)度室生產(chǎn)部保衛(wèi)科采購部辦公室消防安全救護(hù)組安環(huán)科財(cái)務(wù)部機(jī)動(dòng)部，由指揮部發(fā)布開始搶險(xiǎn)救援和解除應(yīng)急救援命令、信號。，必要事項(xiàng)有關(guān)單位發(fā)出救援請求。，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和事故善后處理。：領(lǐng)導(dǎo)指揮全公司的應(yīng)急救援工作。：協(xié)助總指揮組織應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施，總指揮不在時(shí)行使總指揮職責(zé)。（生產(chǎn)部長）：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的停車、開車調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。：協(xié)助指揮部進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場具體組織工作。：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)、轉(zhuǎn)送、救援專用車、轉(zhuǎn)移傷亡車輛、運(yùn)送物資車輛的統(tǒng)一緊急調(diào)配、搶險(xiǎn)人員及傷員的生活必需品供給工作。：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警情況通報(bào)及事故救援處理工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場有害氣體防護(hù)、配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷亡人員現(xiàn)場撤離工作。：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、中毒、受傷人員分類搶救和傷員轉(zhuǎn)送工作。：負(fù)責(zé)警戒，治安保衛(wèi)，人員疏散、交通管制、消防通道保障工作。:負(fù)責(zé)救援行動(dòng)現(xiàn)場錄制宣傳和檢查搶險(xiǎn)人員個(gè)人防護(hù)工作。：由調(diào)度室人員組成，負(fù)責(zé)人為總調(diào)度長（生產(chǎn)部長）。擔(dān)負(fù)各組之間的協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)任務(wù)。 治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科長。擔(dān)負(fù)救援時(shí)現(xiàn)場治安管制、交通指揮、設(shè)立警戒、人員疏散任務(wù)。:由各車間組織成立，由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各種隱患監(jiān)控和災(zāi)情處置及洗消工作。：搶險(xiǎn)由各車間人員組成，負(fù)責(zé)人為各車間主任；搶修組由檢修車間人員組成，負(fù)責(zé)人為機(jī)動(dòng)部長，兩組負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)任務(wù)。：由醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)人為辦公室主任和醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)受傷、中毒人員的就地?fù)尵燃皩ν饴?lián)系轉(zhuǎn)院治療、護(hù)送和事故現(xiàn)場防疫消毒工作。：由公司天然氣防護(hù)員組成，負(fù)責(zé)人為安全科科長，擔(dān)負(fù)中毒人員現(xiàn)場救離及搶險(xiǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作。：由采購部、綜合辦公室人員，負(fù)責(zé)人為采購部長和辦公室主任，擔(dān)負(fù)傷員、中毒人員的生活必需品，搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)、應(yīng)急生活安排等任務(wù)。：由公司綜合辦公室小車隊(duì)人員組成，負(fù)責(zé)人為辦公室主任，擔(dān)負(fù)搶救傷員，物資供應(yīng)等交通運(yùn)輸任務(wù)。預(yù)防與預(yù)警，懸掛明顯的“危險(xiǎn)源”警示標(biāo)識。、監(jiān)控措施燃?xì)庹{(diào)壓站設(shè)置固定式泄露監(jiān)測裝置，專職人員定時(shí)巡檢。設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制裝置，設(shè)置低壓二氧化碳滅火系統(tǒng)、高壓二氧化碳滅火系統(tǒng)各一套?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)由火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器、探測器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器及聯(lián)動(dòng)控制器等組成。酸再生車間內(nèi)設(shè)置酸霧檢測和有毒氣體檢測儀制氫車間設(shè)有氫氣泄漏檢測報(bào)警裝置，制氮車間設(shè)有氧氣含量檢測裝置和用氫氣設(shè)備泄漏檢測報(bào)警裝置以及與報(bào)警裝置連鎖的防爆型風(fēng)機(jī)，液氨罐區(qū)設(shè)置有毒氣體報(bào)警裝置。車間內(nèi)外天然氣、氫氣、氮?dú)夤艿涝O(shè)有防雷、防靜電接地；車間內(nèi)天然氣、氫氣、氮?dú)馊細(xì)夤艿涝O(shè)有防靜電接地。液氨罐區(qū)設(shè)有水噴淋系統(tǒng)、高壓水泡、應(yīng)急池等設(shè)施。冷軋廠在生產(chǎn)過程中有存在危險(xiǎn)化學(xué)品和其他生產(chǎn)安全隱患。事故起因也很多，如操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控，以及地震、洪水等自然災(zāi)害。一般事故可由崗位人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的措施予以處理，從而避免事故范圍的擴(kuò)大，減少環(huán)境污染等。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部很據(jù)事故發(fā)展情況充分考慮現(xiàn)場實(shí)際，結(jié)合專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處理措施， ，根據(jù)事故類別、事故性質(zhì)、事故發(fā)展勢態(tài)，下達(dá)應(yīng)急救援命令，同時(shí)決定是否向上級主管部門報(bào)告。緊急事件外部資源報(bào)警電話或聯(lián)系電話火災(zāi)、爆炸（Ⅰ）冷軋廠消防隊(duì)火災(zāi)、爆炸（Ⅱ）人員受傷（Ⅰ） 區(qū)消防隊(duì)醫(yī)務(wù)室人員受傷（Ⅱ）區(qū)醫(yī)院人員氣體中毒二五五醫(yī)院高壓氧艙人員受傷區(qū)急救中心治安事件沿海工業(yè)區(qū)派出所總調(diào)度室：XXX醫(yī)務(wù)室：XXX氣體保護(hù)站：XXX：總經(jīng)理：XXX 副總經(jīng)理：XXX副總經(jīng)理：XXX 總經(jīng)理助理：XXX生產(chǎn)部部長（調(diào)度室調(diào)度長）：XXX綜辦室主任：XXX機(jī)動(dòng)部部長宋大楠：XXX 技術(shù)部部長李紹成：XX定點(diǎn)醫(yī)院急救電話：XX 消防隊(duì)（火警）：XX區(qū)安監(jiān)局：值班電話：XXX 領(lǐng)導(dǎo)電話：XX XXX應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本單位生產(chǎn)事故設(shè)置五種響應(yīng)級別。I級響應(yīng)，適用于造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。II級響應(yīng)，適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。III級響應(yīng)（屬冷軋廠級）是在超出二級應(yīng)急響應(yīng)救援處置能力的前提下，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。IV級響應(yīng)（屬車間）冷軋廠安全科應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)立即報(bào)告冷軋廠領(lǐng)導(dǎo)，通知冷軋廠有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。V級響應(yīng)（屬班組級）行動(dòng)由車間兼職安全員組織實(shí)施。三級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)車間按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織救援。行動(dòng)的組織實(shí)施由車間協(xié)商安全科決定。冷軋廠根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。，立即報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)。，根據(jù)情況，首先切斷事故源。，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，夜間發(fā)生事故時(shí)，同時(shí)報(bào)告冷軋廠值班領(lǐng)導(dǎo)，在指揮部人員趕到事故現(xiàn)場前由冷軋廠夜班值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)臨時(shí)指揮任務(wù)，等待指揮命令。，下達(dá)應(yīng)急救援開始命令。，相關(guān)人員佩戴好防護(hù)儀器，首先查明有無傷亡、中毒人員，并以最快速度將傷員就離現(xiàn)場，并協(xié)助搶險(xiǎn)搶修隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。，及時(shí)進(jìn)行急救，重傷員迅速送往醫(yī)院搶救。，清除易燃易爆、危險(xiǎn)物品等，并采取有效措施使事故盡快得到控制，同時(shí)根據(jù)情況用電話或書面向上級有關(guān)部門報(bào)告。 治安隊(duì)按指定地點(diǎn)，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡回檢查，禁止一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場。 搶險(xiǎn)搶修隊(duì)根據(jù)指揮部下達(dá)指令，對危害源點(diǎn)進(jìn)行搶修。 應(yīng)急處置與救援 天然氣泄漏中毒火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理方法、中毒事故應(yīng)立即報(bào)告冷軋廠領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部調(diào)度、醫(yī)院，使中毒人員脫離現(xiàn)場，進(jìn)行相應(yīng)救治。 發(fā)生天然氣泄漏事故后應(yīng)迅速查清事故現(xiàn)場情況，疏散作業(yè)區(qū)人員，采取有效措施，切斷天然氣來源，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)搶救擴(kuò)大事故。，布置哨崗，阻止非搶救人員進(jìn)入，進(jìn)入天然氣危險(xiǎn)區(qū)的搶救人員必須佩帶空氣呼吸器，嚴(yán)禁使用紗布口罩等不適合防止天然氣中毒的器具。，未查明事故和未采取必要的安全措施前，不得向天然氣設(shè)施恢復(fù)送氣。，應(yīng)立即通知消防隊(duì)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。組織現(xiàn)場急救。直徑大于100mm的天然氣管道著火時(shí)，應(yīng)逐漸降低天然氣壓力，通入大量氮?dú)?，但設(shè)施內(nèi)天然氣壓力最低不得小于100pa。嚴(yán)禁突然關(guān)閉天然氣閥門，以防回火爆炸。，可直接關(guān)閉天然氣閥門滅火。、壓力表和氮?dú)忾y門，應(yīng)有專人操作。，可用滅火器、濕麻袋或黃泥滅火。天然氣設(shè)備燒紅時(shí)，不得用水驟然冷卻，以防設(shè)備變形或斷裂。，應(yīng)立即切斷天然氣來源，迅速將殘余天然氣處理干凈。由于爆炸引起的著火事故按著火事故處理。、氮?dú)浠旌险景l(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，停止氫氣設(shè)備運(yùn)行；冷卻、隔離防止火災(zāi)擴(kuò)大；保持氫氣系統(tǒng)正壓狀態(tài)，以防回火。、救治天然氣中毒者脫離天然氣區(qū)域以后，如果呼吸停止，要立即進(jìn)行人工呼吸和心臟胸外擠壓急救。并迅速請醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場。應(yīng)當(dāng)注意，急救要盡快進(jìn)行，即使送往醫(yī)院的途中也要連續(xù)進(jìn)行。由本廠啟動(dòng)預(yù)案的，由冷軋廠總經(jīng)理宣布應(yīng)急結(jié)束；當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由總冷軋廠或政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。事故結(jié)束后，本著“四不放過”的原則，查清事故起因、經(jīng)過，分清事故的責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見，并制定出合理的整改預(yù)防措施，防止同類事故再度發(fā)生。7后期處置冷軋廠辦公室、工會、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)科、安全科負(fù)責(zé)組織善后工作，包括傷亡救援人員醫(yī)療、工傷人員補(bǔ)償、親屬的待遇賠付、救援費(fèi)用的支付，污染物悼念、清理與處理的事項(xiàng)；協(xié)助事故單位恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。事故災(zāi)難發(fā)生后，財(cái)務(wù)部、安全科協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種定的賠付工作。應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組、冷軋廠辦公室、冷軋廠安全科應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。冷軋廠安全科、車間兼職安全員負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家、技術(shù)人員對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組。8保障措施冷軋廠各單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過安全網(wǎng)絡(luò)、有線電話等通信手段，保證