【正文】 AAAA油庫有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編 制：AAAA油庫有限公司預(yù)案編制組預(yù)案編號：YSYJYA001版 本 號：第A版 第2次修改頒布日期：2016年11月簽 發(fā) 人：頒 布 令為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，規(guī)范我公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號令）等文件要求，我公司已于2010年編寫了應(yīng)急預(yù)案并送安監(jiān)局備案。根據(jù)預(yù)案修訂的相關(guān)規(guī)定，我公司結(jié)合當前實際情況對原預(yù)案于2016年對原預(yù)案進行了修訂，現(xiàn)予以頒布。全體人員必須嚴格遵照執(zhí)行。 法定代表人： 2016年11月10日預(yù)案修訂小組人員名單姓 名職務(wù)簽名組長主編組員組員目 錄綜合預(yù)案 11．總則 1 1 1 2 應(yīng)急預(yù)案體系 2 22．油庫主要危險性的分析 3 3 3 3 有害因素辨識 5 8 93．組織機構(gòu)與職責(zé) 10 10 10 11 11 11 114．預(yù)防與預(yù)警 13 13 13 13 14 145．應(yīng)急響應(yīng) 15 15(事故應(yīng)急處置程序) 15 166．信息發(fā)布 167．后期處置 168．保障措施 17 17 17 17 18 18 1810．獎懲 1911．附則 19 19 20 20 20 20重大危險源（火災(zāi)爆炸）專項預(yù)案 21 21 21，尊重生命，減少危害原則 21，分級負責(zé)原則 21 21 22 22 22 22 24 25 25 25 25 26 27 28 28(事故應(yīng)急處置程序) 28 29： 29（重點）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸時應(yīng)急處置措施： 29： 30： 31 31發(fā)油臺火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案 321. 事故特征 32 3地點或裝置 32 32 32 33（見綜合預(yù)案） 34： 34 34 34 38 38 38 39油罐區(qū)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案 401. 事故特征 40 地點或裝置 40 40 40 412. 應(yīng)急組織與職責(zé)（見綜合預(yù)案） 413. 應(yīng)急處置： 41 41 42 46 46 46 47碼頭（泄漏）火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案 48 48 4地點或裝置 48 48 48 49（見綜合預(yù)案） 49： 49 49 50 52 52 53附 件 5重要物資 5機構(gòu)聯(lián)系方式 55 5標識和圖紙 61 6668 / 74綜合預(yù)案1．總則為加強對突發(fā)事故的有效控制和應(yīng)急處理，最大限度地降低事故危害程度，確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)油庫實際，制定本預(yù)案。（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）。（2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）。（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）。（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）。（5）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）、(GB/)。（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；（7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號）；（8）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]84號）；（9）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；（10）《關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實施細則》（廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局粵安監(jiān)〔2012〕35號）。 本預(yù)案適用公司范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案可與上級預(yù)案（區(qū)（縣）/社區(qū)級預(yù)案）相銜接。本預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險源（火災(zāi)、爆炸）專項預(yù)案與現(xiàn)場處置方案等部分組成。預(yù)案體系示意如下圖：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案碼頭火災(zāi)現(xiàn)場處置方案發(fā)油臺火災(zāi)現(xiàn)場處置方案油罐區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場處置方案重大危險源（火災(zāi)、爆炸）專項應(yīng)急預(yù)案①以人為本的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。②預(yù)防為主，綜合救治。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。③充分準備，快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。2．油庫主要危險性的分析 基本情況表企業(yè)名稱AAAA油庫有限公司主要負責(zé)人AAAA企業(yè)地址聯(lián)系電話8職工人數(shù)安全管理人員持證上崗人數(shù)占地面積2儲存能力石油庫級別三級建、構(gòu)筑物情況名稱結(jié)構(gòu)類型耐火等級層 數(shù)高 度（m）面 積(m2)發(fā)油臺鋼混結(jié)構(gòu)二級2油泵房鋼混結(jié)構(gòu)二級1營業(yè)室鋼混結(jié)構(gòu)二級1綜合樓鋼混結(jié)構(gòu)二級3儲罐情況序號油品名稱及編號單罐容積(m3)臺數(shù)材 質(zhì)形 式1汽油鋼制內(nèi)浮頂罐2柴油鋼制固定頂罐3重油（燃料油）鋼制固定頂罐AAAA油庫有限公司位于1111111環(huán)島路南端，依傍櫓尾橇河堤而建，油庫南面與相鄰，兩油庫圍墻之間距離約7米；西面是000河道，油庫在河堤邊建有一座油碼頭和消防泵房；北面是空地；東面是污水處理廠和環(huán)島南路，綜合樓主出入口和油庫槽車主出入口都向東，綜合樓與油庫之間有一道圍墻隔開。AAAA油庫有限公司主要分為罐區(qū)、油泵房、發(fā)油臺、油碼頭等生產(chǎn)設(shè)施和隔油池、配電房、地磅、消防泵房、綜合樓等輔助生產(chǎn)設(shè)施；油碼頭和消防泵房位于油庫西部櫓尾橇河邊，庫區(qū)與綜合樓分開設(shè)置。參見油庫平面布置圖。①罐區(qū)：AA油庫只有1個罐區(qū)， m、 m，將罐區(qū)分為3個油罐組。除穿越道路的管線埋于地下外，罐區(qū)內(nèi)的管線架空式沿地面敷設(shè)；并設(shè)有固定式環(huán)形噴淋冷卻水裝置和泡沫滅火系統(tǒng)。此外，罐區(qū)還設(shè)有加蓋密封的隔油池，分為四級凈化，主要用于處理罐區(qū)產(chǎn)生的污水。②油泵房：油泵房位于罐區(qū)與發(fā)油臺之間。油泵房是棚式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，共有10臺油泵“一”字排列，電機是隔爆型的， m。油罐中的油品由泵輸送到發(fā)油臺裝車，運送出庫。③發(fā)油臺：發(fā)油臺設(shè)在庫區(qū)大門左側(cè)，位于油泵房前面。發(fā)油臺是二層敞開式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，共設(shè)有8條汽車灌油鶴管，其中1條發(fā)重油（燃料油）、3條發(fā)柴油和4條發(fā)汽油，灌裝場地設(shè)置了滅火器、滅火砂和靜電液位報警控制儀，汽車槽車在此灌油后運送出庫。④油碼頭：油碼頭位于油庫南部櫓尾橇河邊，包括碼頭油泵房和消防泵房，油碼頭與庫區(qū)有河堤隔開，與油罐的防火距離大于30 m。碼頭平臺是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，設(shè)有油料輸送管道、油泵、流量計、溢油回收泵、碼頭照明燈、警鈴等生產(chǎn)設(shè)施及油庫消防吸水泵、泡沫炮、消防栓等消防設(shè)施。⑤消防泵房：消防泵房位于油庫南部櫓尾橇河邊的油碼頭上，設(shè)有4臺型號為XA100/20的離心清水泵，配套4臺型號為Y315S2的電機，其中2臺供泡沫消防系統(tǒng)，2臺供河水消防系統(tǒng)；另設(shè)有一個15 噸的泡沫罐，消防用水取于櫓尾橇河。⑥發(fā)配電房：發(fā)配電房位于油庫西部，距離發(fā)油臺約35 m，距離綜合樓約30 m，分為配電房和發(fā)電房。配電房有二個外開式鐵門，設(shè)有一臺變壓器和多套配電屏，變壓器是用鐵絲網(wǎng)獨立隔開，鐵絲網(wǎng)上掛有“小心觸電”的安全警示標志，配置了絕緣竿、絕緣鞋和滅火器等；發(fā)電房有二個外開式鐵門，設(shè)有一臺柴油發(fā)電機，型號為250GF9，額定功率為250KW，配備有2個MFZ4型干粉滅火器，正常生產(chǎn)情況下庫區(qū)用電由外部電網(wǎng)供給。⑦綜合樓：綜合樓位于庫區(qū)的北部，距離罐區(qū)約75 m，距離發(fā)油臺約45 m，主要為辦公和生活之用。AA油庫倉儲經(jīng)營油品的作業(yè)流程為：①油船（碼頭區(qū)） 軟管 油泵 固定管線 儲罐 ②儲罐 固定管線 油泵 灌油鶴管 汽車槽車③儲罐 固定管線 油泵 軟管 油船（碼頭區(qū)）、有害因素辨識1）公司倉儲經(jīng)營的油品及其特性易燃性燃燒是一種劇烈的氧化反應(yīng)，并伴隨有放熱、發(fā)光、火焰和發(fā)煙等現(xiàn)象。油品的組分主要是碳氫化合物及其衍生物，是可燃性有機物質(zhì)。油品的閃點越低則越容易被點燃，也意味著越容易受外來因素作用而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。汽油的閃點小于28℃，屬甲類火災(zāi)危險性物品，柴油和重油（燃料油）均屬丙類火災(zāi)危險性物品。由于油品在儲存收發(fā)作業(yè)中，不可能是全封閉的，導(dǎo)致油蒸氣大量積聚或飄移空氣中，只要有足夠的點火能量，就容易引發(fā)燃燒。易爆性爆炸是物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)，或一種物質(zhì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N物質(zhì)，并在瞬間以聲、光、熱、機械功等形式放出大量能量的現(xiàn)象。油品的蒸氣中存在一定數(shù)量的低分子碳氫化合物，含有氫分子的油蒸氣與空氣混合形成爆炸性混合物，其濃度達到爆炸極限時，遇到點火源，即發(fā)生爆炸。油品的爆炸極限很低，～%，濃度在爆炸極限范圍的可能性大，庫區(qū)中金屬碰擊火花、電路短路打火，人體靜電等微小能量的介入，都可能誘導(dǎo)火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。易擴散、易揮發(fā)性油品的流動和擴散能力取決于油品的粘度。低粘度的輕質(zhì)油品密度小，流動擴散性強；重質(zhì)油品的粘度高，其流動擴散性弱，但隨著溫度的升高，粘度降低，其流動擴散性也增強。汽油、柴油和重油（燃料油）主要是由烷烴、環(huán)烷烴等輕質(zhì)餾分組成，極易揮發(fā)，隨著溫度上升，油蒸氣揮發(fā)也越快，油蒸氣通過自然擴散或隨風(fēng)擴散，并沿地面漂移，積聚在坑洼地帶，在較大范圍內(nèi)形成可燃性混合氣體，一旦遇到明火等點火源，就會引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，并迅速蔓延，給撲救工作帶來較大困難。易積聚靜電荷性兩種不同物體，可以是固體、液體、氣體或粉塵，通過磨擦、接觸、分離等相互運動的機械作用，能產(chǎn)生靜電荷。汽油是靜電非導(dǎo)體，電阻率在1010Ωm以上，在灌注、傾倒、輸送時易產(chǎn)生靜電荷，并且油品產(chǎn)生靜電的速度遠遠大于流散速度，因此容易積聚靜電荷，靜電荷的放電火花可引燃油蒸氣。易受熱膨脹性油品受熱后都會因溫度升高而膨脹，如儲罐、槽車等容器灌裝油太滿，由于外界溫度升幅過高，會造成容器內(nèi)介質(zhì)壓力過大，從而容器脹破；對于沒有泄壓裝置的地上管線，輸油后如不及時部分放空，當溫度顯著升高時，也可能造成管線脹裂；在火災(zāi)現(xiàn)場附近的密閉容器受到火焰輻射的影響，若不及時冷卻，也會因油品膨脹而破裂，引起繼發(fā)性二次火災(zāi)爆炸事故，擴大了過火面積。綜上所述：油庫涉及的物料存在易燃易爆化學(xué)危險因素。2）作業(yè)過程中存在的危險因素作業(yè)過程中涉及到儲罐、油船、碼頭、輸油泵、輸油管道等，因而存在以下物理性危害因素：如果密封不良，設(shè)備設(shè)施在磨損、腐蝕狀態(tài)下帶病工作，可能出現(xiàn)密封不良、強度不夠、設(shè)備、設(shè)施其它缺陷等危害因素。輸油泵等電力設(shè)備是由電力驅(qū)動的生產(chǎn)設(shè)備，操作、使用不當可能出現(xiàn)漏電、電火花等危害因素。部分作業(yè)在油船、碼頭完成，如果防護不當可能發(fā)生淹弱事故。大部分作業(yè)由人工完成，作業(yè)過程涉及外部人員（司機、船員等）如果涉及人員防火意識淡薄，可能在現(xiàn)場作業(yè)和維修時帶進明火。作業(yè)過程中庫區(qū)、發(fā)油區(qū)內(nèi)涉及外單位貨運車輛，如果配合不當可能發(fā)生車輛傷害。機械設(shè)備、儲油罐的維修保養(yǎng)涉及高處操作，可能發(fā)生機械傷害和高處墜落等傷害。周邊單位中的粵桂油庫，是一家油品經(jīng)營、儲存單位，如果發(fā)生大型火災(zāi)爆炸事故，可能會由煙塵、高溫帶入點火源。1）公司可能存在的事故種類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986），經(jīng)分析公司倉儲經(jīng)營油品過程中可能存在的事故種類如下表：序號存在的危害因素造成的事故隱患觸發(fā)條件可能引發(fā)的事故1易燃易爆物料密封不良物料泄漏通風(fēng)不良且未按規(guī)定穿戴勞保用品火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息2強度不夠3設(shè)備設(shè)施其它缺陷4錯誤操作5錯誤操作6運動物（車輛）危害駕駛員錯誤操作高速行駛員工錯誤操作車輛傷害7漏電設(shè)備維修錯誤操作電器設(shè)備帶電員工錯誤操作觸電8高空作業(yè)安全措施不當操作條件存在隱患保護措施不當高空墜落2）危險源危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。公司使用的儲罐、輸油設(shè)備、輸油管道等均有易燃易爆物料存在，是可能發(fā)生導(dǎo)致死亡、傷害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的事故的根源，因此是公司危險源。公司設(shè)置上述事故的設(shè)備的作業(yè)場所主要集中在碼頭、儲罐區(qū)、發(fā)油臺等處。3）重大危險源重大危險源指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。采用《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182009）規(guī)定的臨界量對作業(yè)場所、儲存裝置進行辨識，公司已構(gòu)成重大危險源。1）風(fēng)險分析準則