【正文】 SDKLJT 預案編號：（總）SLYA/GB/2018 版 本 號：（總）SLYA02 xx縣xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫生產(chǎn)安全事故應急預 案預案編制：預案編制組預案批準： 2018年元月頒布 2018年元月實施43 / 56 生產(chǎn)安全事故應急預案批準頁預案編制：預案編制組預案批準： 2018年元月頒布 2018年元月實施生產(chǎn)安全事故應急預案頒布令為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《非煤礦山安全生產(chǎn)管理條例》及其他法律法規(guī)的要求，保護公司員工的生命安全，減少財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠快速、有效、有序地實施應急救援，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布實施的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639201《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《臨沂市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施意見》的有關要求，編制本預案。該預案是公司尾礦庫實施應急救援工作的指導性文件，用于規(guī)范、指導公司突發(fā)事故的應急救援行動。 《生產(chǎn)安全事故應急預案》包括綜合預案、現(xiàn)場處置方案及支持附件，經(jīng)報安監(jiān)局組織有關專家評審通過，于2018年元月予以頒布。公司各單位、駐礦項目部，認真嚴格遵守執(zhí)行。 （簽字）： 二○一八年元月蒼山xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫《生產(chǎn)安全事故應急預案》編審委員會名單主 審： 王副 主 審： 王審查委員： 孫編 制： 《生產(chǎn)安全事故應急預案》會審意見按照上級有關規(guī)定，xx編制了《生產(chǎn)安全事故應急預案》（以下簡稱《預案》），經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會審定，形成會審意見如下：一、《預案》編制格式和內容符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T296392013的有關要求和公司工作實際，具有較強的可操作性、可執(zhí)行性，可以作為開展生產(chǎn)安全事故應急預案救援工作的依據(jù)文本。二、堅持“以人為本”的原則，始終把保障人的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡和危害。三、倡導“主動預防”理念，嚴格落實預防為主的各項原則，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。四、各單位要切實提高認識、落實責任、組織好《預案》的傳達和貫徹，切實落實好《預案》的各項工作安排。 2018年元月 目 錄一、xx尾礦庫生產(chǎn)事故綜合應急預案 11 總則 1 編制目的 3 編制依據(jù) 3 適用范圍 3 應急預案體系 5 應急救援原則 5 72 xx尾礦庫有限公司尾礦庫危險性分析 9 xx尾礦庫有限公司尾礦庫概況 9 危險源與風險分析 113 組織機構及職責 12 應急組織體系 12 應急指揮機構及職責 13 危險源監(jiān)控 18 預警行動 18 信息報告與處理 185 應急響應 20 響應分級 20 響應程序 21 應急結束 246 信息發(fā)布 24 信息發(fā)布的部門 24 應急信息發(fā)布的原則 24 應急信息發(fā)布程序 247 后期處置 24 現(xiàn)場清理和恢復生產(chǎn) 24 善后及賠償 25 應急能力評估和應急預案修訂 258 保障措施 25 通信與信息保障 25 應急支援與保障 25 技術儲備與保障 26 經(jīng)費保障 279 宣傳、培訓和演習 27 公眾信息交流 27 培訓 27 演練 2810 獎懲 28 28 2811 附則 29 應急預案評審和備案 29 維護和更新 29 制定和解釋 29 應急預案實施 3012 應急物資 30二、尾礦庫事故應急預案 311 事故類型和危害程度分析 31 31 31 處理措施 312 應急處置基本原則 313 組織機構及職責 32 應急組織體系 32 公司尾礦庫應急指揮機構及職責 32 344 預防與預警 34 危險源監(jiān)控 34 尾礦庫預警 345 信息報告程序 35 356 應急響應 35 響應分級 35 響應程序 367 現(xiàn)場處置方案 36 險情預測 36 應急組織機構及職責 36 37 應急處置 37 37 3緊急報警、報告 3殃及范圍人員疏散撤離措施： 3事故搶險的方法措施： 3尾礦庫塌壩、滲漏的預防及事故的基本搶救方案 3滲漏的主要措施 39 39： 39 39 3報告及應急處置措施 39 3措施 40 40 40 41 416應急物資與裝備保障 42三、尾礦庫事故現(xiàn)場傷員搶救預案 421 編制目的 422 傷亡類型和嚴重程度 423 組織機構及職責 434 應急處置 45 45 46 475 應急物資與裝備保障 48一、xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫生產(chǎn)事故綜合應急預案1 總則 編制目的為了提高xx縣xx尾礦庫有限公司尾礦庫的應急管理能力，迅速應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開展應急救援工作，避免事故擴大，防止次生、衍生事故，最大限度地降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等危害，制定本應急預案。 編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日實施）（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日實施）（5）《礦山安全法》（6）《礦山安全法實施條例》（7）《安全生產(chǎn)許可證條例》（8）《特種設備安全管理條例》（9）《危險化學品安全管理條例》（10）《生產(chǎn)安全事故上報、調查和處理條例》（11）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)［2006］24號）（12）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（13）GB16423－2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（14）AQ/T90022006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（15）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（16）《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強和完善自然災害引發(fā)生產(chǎn)事故預警工作機制的通知》安監(jiān)總局應急[2009]105號（17）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》安監(jiān)總局廳應急[2009]84號（18）GB 18218—2000 重大危險源辨識（19）GB/T28001—2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（20）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年1月13日實施）（21）《山東省安全生產(chǎn)條例》（22）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T296392013（23）山東省《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》魯安監(jiān)發(fā)[2009]124號（24）臨沂市重大危險源分級分類監(jiān)督暫行辦法》（25）《臨沂市（生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施意見）通知》 適用范圍本預案適用于xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫一般、較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的應急救援工作，以及xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應急預案的更新、演練、培訓等日常管理工作。 應急預案體系本應急預案體系分為三個部分（1）綜合應急預案。綜合應急預案是應急工作的綜合性文件，從總體上闡述處置安全生產(chǎn)事故的原則、組織機構及職責、應急行動、措施和保障的基本要求和程序。（2）專項應急預案。專項應急預案是針對可能發(fā)生的某類事故、危險源制定的應急計劃或方案，是應急預案體系的組成部分，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫共有2項專項預案。1）xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫事故應急預案2）xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫醫(yī)療救護現(xiàn)場處置預案（3）現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對某區(qū)域可能發(fā)生的某類事故，根據(jù)專項預案的要求，各工作崗位應履行的職責和應承擔的工作，以及應急處置措施。各類事故的現(xiàn)場處置措施由各單位根據(jù)專項預案來完善。xx縣xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故綜合應急預案xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應急預案xx尾礦庫有限公司尾礦庫醫(yī)療救護現(xiàn)場處置預案現(xiàn)場應急處置方案圖1 xx縣 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應急預案體系圖 應急救援原則在發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故及緊急情況時，接到事故緊急報告的相關單位（部門）和相應的應急小組及全體人員，必須無條件地聽從指揮，在各自的職責范圍內，快速、有效地展開應急行動。xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應急工作的基本原則：（一）以人為本原則。事故應急過程中，在保障人員的安全，及防止次生災害發(fā)生的前提下，對受困人員必須采取一切有效的手段展開營救，盡最大的努力保證人員的生命安全。（二）快速反應原則。一旦啟動事故應急預案，所有接到事故報警和應急指令的機構、單位及其全體人員，必須立即到達指定地點或事故現(xiàn)場，迅速展開應急行動。（三）安全有效原則。應急措施必須能夠有效的控制事態(tài)的發(fā)展，及時搶救遇險人員，保證遇險人員以及應急人員的人身安全，并防止發(fā)生次生事故和衍生事故。（四）統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)調作戰(zhàn)原則。事故應急預案一旦啟動，所有參戰(zhàn)單位全體應急人員必須無條件的服從公司應急指揮部的統(tǒng)一領導與指揮，各單位（部門）按照各自的職責分工，及時、迅速地實施應急行動，做到各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持，確保應急工作得以順利實施。（五）單位自救原則。當事故發(fā)生以后，事故所在單位應立即按照應急預案的要求，迅速組織力量投入應急工作。當事態(tài)擴大，依靠自身力量難于控制和消除時，必須立即向上級主管部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾娌⒄埱笤?24小時應急值班制度 應急值班室在一樓，和調度中心主控室在一起，調度員兼任值班員，實行24小時值班制度，值班期間不準脫崗，值班員離開值班室必須向調度中心主任請假并且有人頂替，要做到無論什么時候打電話都有人接。 雨季三防領導值班制度 每年雨季，在調度中心主控室設雨季三防值班室，由公司副總和部門副經(jīng)理以上領導值班，對雨季發(fā)生的突發(fā)事件進行指揮、調度和協(xié)調，確保公司安全度汛。 應急演練制度為了檢驗和提高公司員工遇到突發(fā)事故的實際應急能力，每年必須針對公司危險源作一次應急演練，演練必須有演練方案、演練過程記錄和評價。 應急培訓制度按照有關規(guī)定組織應急隊員參加培訓，對員工進行應急培訓教育。救護隊員應掌握危險的識別和風險評價方法；能根據(jù)有關指南的要求，正確處置、控制各類礦山事故，搶救遇險人員，執(zhí)行事故現(xiàn)場危險源的清除程序。對在事故應急管理和救援工作中作出顯著成績的、對防止或搶救事故有功的，對應急工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的單位和個人，由xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫根據(jù)有關規(guī)定給予表揚、獎勵。對不依法履行安全生產(chǎn)責任、存在事故隱患不采取治理措施、違反本預案的規(guī)定，發(fā)生或擴大安全生產(chǎn)事故造成其他嚴重后果的部門、單位和有關責任人，由xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫根據(jù)有關規(guī)定追究有關責任。 對應急物資的管理、使用、采購、存放、驗收入庫、建檔、檢查、處罰都作了明確的規(guī)定2 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫危險性分析 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫概況xx尾礦庫有