【正文】 廣州市第二建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1．1編制目的保證公司有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，針對可能發(fā)生的事故，能迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動，及時控制和消除各類重大生產(chǎn)安全事故隱患，最大限度地降低事故造成的損失和危害，防止事故擴(kuò)大，并降低對社會及周邊環(huán)境的不良影響。1．2編制依據(jù)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《廣州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急備案程序》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T296392013)等有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。1．3適用范圍本預(yù)案適用于公司承建的施工項(xiàng)目突發(fā)的并超出項(xiàng)目應(yīng)急處理能力的可影響或已經(jīng)導(dǎo)致本項(xiàng)目甚至周邊人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的危機(jī)與事故。1．4應(yīng)急預(yù)案體系：由公司級和項(xiàng)目級預(yù)案兩級組成。應(yīng)急預(yù)案分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（詳見下表）。當(dāng)公司屬下施工項(xiàng)目及其經(jīng)營場所發(fā)生安全事故，需要公司緊急救援時，啟動本預(yù)案，調(diào)動公司資源甚至請求社會資源進(jìn)行應(yīng)急救援。廣州二建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系綜合應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A樁井坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A模板坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A外腳手架坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A火災(zāi)與爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案A專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案預(yù)案配套文件各項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案一般建筑物拆除工程坍塌事故現(xiàn)場處置方案A物體打擊事故現(xiàn)場處置方案A觸電事故現(xiàn)場處置方案A機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案A車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案A中毒與窒息事故現(xiàn)場處置方案A食物中毒事故現(xiàn)場處置方案A中暑事故現(xiàn)場處置方案A淹弱事故現(xiàn)場處置方案A機(jī)械頂管施工事故現(xiàn)場處置方案A1人工暗挖施工事故現(xiàn)場處置方案A1傷員救援現(xiàn)場處置方案A公司應(yīng)急救援指揮部架構(gòu)公司突發(fā)事件處置和媒體應(yīng)對工作機(jī)構(gòu)公司風(fēng)險(xiǎn)評估一覽表公司常見事故預(yù)防措施公司屬下各工程項(xiàng)目應(yīng)急救援小組及主要設(shè)備清單及設(shè)備清單公司應(yīng)急車輛上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話廣州市定點(diǎn)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單：（1）公司應(yīng)急救援應(yīng)急指揮部架構(gòu)；（2）突發(fā)事件處置和媒體應(yīng)對工作機(jī)構(gòu)；（3）風(fēng)險(xiǎn)評估一覽表；（4）常見事故預(yù)防措施；（5）屬下各工程應(yīng)急救援小組及設(shè)備清單；（6）公司應(yīng)急車輛；（7）上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話；（8）廣州市定點(diǎn)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單等作為預(yù)案等的配套文件。：在工程開工前編制并經(jīng)公司和監(jiān)理單位審批，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案，作為工程項(xiàng)目應(yīng)急救援的指南。亦可直接引用專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。：（1）工程概況；（2）施工危險(xiǎn)分析，辨識施工過程的危險(xiǎn)作業(yè)部位、施工環(huán)節(jié)和場所、以及周邊交通、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所等情況；（3）本工程施工中涉及的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程目錄；（4）項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、各成員聯(lián)系電話及職責(zé)分工；（5）分施工階段列出救援設(shè)施設(shè)備；（6）引用公司常見事故應(yīng)急救援處置方案及預(yù)防措施目錄；（7）在施工中應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備潛在的危險(xiǎn)因素的應(yīng)急措施等；（8）應(yīng)急響應(yīng)；（9）應(yīng)急保障措施；（10）應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)總工程師、安全總監(jiān)、總工辦、安全管理部、工程部審批。 （1）以人為本，安全第一。將員工的安全與健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員的安全保護(hù)。（2）準(zhǔn)備充分，及時到位。即應(yīng)急組織落實(shí)，相關(guān)管理及操作人員開工前熟識應(yīng)急措施，并有明確施工過程的監(jiān)控與應(yīng)急責(zé)任；保證落實(shí)在施工過程中應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可隨時征用。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方支援。a、公司級由總指揮下達(dá)指令，公司業(yè)務(wù)部門與其他屬下單位無條件給予應(yīng)急救援項(xiàng)目在技術(shù)、人力、資金、設(shè)備、材料、特種人員等方面的支持。b、項(xiàng)目以總包單位為主，緊急狀態(tài)下有權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)施工單位協(xié)同救援，實(shí)行專業(yè)技術(shù)上互補(bǔ)。c、當(dāng)公司應(yīng)急救援的資源與技術(shù)不足時，或受地域空間限制，救援物資無法送達(dá)時，經(jīng)公司總指揮同意或情況危急時，為減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)判斷并決定請求當(dāng)?shù)厣鐣?yīng)急救援協(xié)助。公司應(yīng)急救援與工程項(xiàng)目應(yīng)急救援分級管理與響應(yīng)、層級實(shí)施，集結(jié)資源，提高實(shí)力，企業(yè)與政府聯(lián)動，共同解除安全威脅的應(yīng)急救援管理體系。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2．1公司概況本公司本部位于廣州市法政路50號，從業(yè)人數(shù)約400450人，隸屬廣州市建筑集團(tuán)有限公司，主項(xiàng)資質(zhì)：房屋建筑工程施工總承包（壹級），總包工作量10多億。在建項(xiàng)目常用的施工機(jī)械機(jī)具有塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、汽車吊、挖掘機(jī)、抽水泵、發(fā)電機(jī)、空氣壓縮機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、鋸木機(jī)、風(fēng)炮、振棒、開孔機(jī)、沖擊鉆等。應(yīng)急救援技術(shù)人員：定期對公司應(yīng)急救援技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，如不滿足的，根據(jù)在建項(xiàng)目施工需要，與相關(guān)專業(yè)施工單位和集團(tuán)內(nèi)各兄弟單位建立應(yīng)急救援關(guān)系，技術(shù)工人與勞務(wù)公司建立合作關(guān)系。2．2事故風(fēng)險(xiǎn)描述建筑工程施工因所處的位置的地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境和工程規(guī)模（超高、超大、地下結(jié)構(gòu)等）、施工所用材料、施工人員的技能、施工使用的電氣設(shè)備、施工機(jī)械、施工周期、施工工藝等的要求不同，存在的危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)源各具特點(diǎn)，存在可能導(dǎo)致人員傷亡（嚴(yán)重時可超過較大事故等級）、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的各種不安全因素。公司現(xiàn)有的施工資質(zhì)，所承接的工程施工會涉及的危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程，施工危險(xiǎn)因素也就更多，較難控制。：在施工過程中，會產(chǎn)生的各種不安全因素，衍生出來的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，是從工程開工就存在，直到工程竣工才能消除，這些風(fēng)險(xiǎn)如果不排除或失去控制，會引發(fā)生產(chǎn)安全事故，除了不可預(yù)見的自然因素外，施工過程的安全技術(shù)防范措施不落實(shí)、管理不到位引起的工藝錯亂、“三違”行為等都可導(dǎo)致人員傷亡（嚴(yán)重的可導(dǎo)致群死群傷事故）、企業(yè)和社會財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，甚至導(dǎo)致對社會造成惡劣影響，使企業(yè)的誠信受到影響，威脅企業(yè)的生存。：按照《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》的規(guī)定，根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能產(chǎn)生的后果，將建筑施工危險(xiǎn)等級劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。為加強(qiáng)監(jiān)控工作，公司健全職業(yè)健康安全管理體系中《危險(xiǎn)因素與環(huán)境因素識別及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序》，每年評價(jià)更新并公布《不可接受風(fēng)險(xiǎn)一覽表》，每周統(tǒng)計(jì)公布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大危險(xiǎn)因素、重大危險(xiǎn)源分布表》，每月匯總《危險(xiǎn)源一覽表》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大危險(xiǎn)因素、重大危險(xiǎn)源分布表》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理》并公布兩次《施工現(xiàn)場在用設(shè)備使用狀態(tài)明細(xì)表》。本預(yù)案附件中設(shè)有常見事故應(yīng)急救援預(yù)防措施，指導(dǎo)屬下工程