【正文】 山東省路橋集團有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)G320項目部 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制： 復(fù)核： 審批： 二零一七年三月31 / 32目 錄一、 綜合應(yīng)急預(yù)案 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 防汛應(yīng)急預(yù)案 高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 防雷事故應(yīng)急預(yù)案 防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 夏季防暑事故應(yīng)急預(yù)案 施工現(xiàn)場火災(zāi)及疏散事故應(yīng)急預(yù)案 深基坑施工事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境保護事故應(yīng)急預(yù)案二、 應(yīng)急演練方案 消防事故應(yīng)急演練方案 高空墜落事故應(yīng)急演練方案 坍塌事故應(yīng)急演練方案綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則 為加強項目部生產(chǎn)安全事故的綜合指揮能力，及時有效地組織和實施搶險救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，促進公司持續(xù)快速健康發(fā)展。 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》（中華人民共和國主席令第13號） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號） 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號） 《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急［2009］73號） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT_29639—2013） 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182009） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 90072011） 適用范圍 本預(yù)案適用于本項目部負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作，適合于本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生的可能致使人身傷害的事故和緊急情況以及由于自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、地震等自然災(zāi)害造成的人員傷亡或重大經(jīng)濟損失。對涉及跨越本項目部外、超出本項目部處置能力的重大生產(chǎn)安全事故，以屬地為主，項目部依法請求上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)應(yīng)對處理工作。 堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 以人為本，減少危害。 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，切實履行項目部管理和服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。 生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長在遇到險情時，有第一時間下達停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 居安思危，預(yù)防為主。 各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要增強憂患意識和責(zé)任意識，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項準(zhǔn)備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級管理、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。 依法規(guī)范，職責(zé)明確。 各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要按照規(guī)定的權(quán)限和程序依法實施應(yīng)急管理、處置工作，維護職工的合法權(quán)益，使應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化。 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。 加強以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室的快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急行動小組的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 依靠科技，提高素質(zhì)。 積極采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強對應(yīng)急搶險隊伍的培訓(xùn)，定期進行演練，做好宣傳教育工作，提高職工的自救、互救能力和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合能力。 二、應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖：項目部應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、各分部、現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案。預(yù)案體系結(jié)構(gòu)如下：觸電應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案防汛應(yīng)急預(yù)案高空墜落應(yīng)急預(yù)案食物中毒應(yīng)急預(yù)案防雷事故應(yīng)急預(yù)案坍塌事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系夏季防暑應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)及疏散應(yīng)急預(yù)案深基坑事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案演練消防應(yīng)急演練高空墜落應(yīng)急演練防坍塌應(yīng)急演練 應(yīng)急工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊、救護車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實施應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生 (四)突發(fā) 三、應(yīng)急準(zhǔn)備 組織準(zhǔn)備 為了保障泰東高速公路工程安全生產(chǎn)工作全面開展，促使項目部安全生產(chǎn)管理工作步入正軌，按照《安全生產(chǎn)法》及山東高速集團有限公司、山東高速路橋集團有限公司及山東省公路橋梁建設(shè)有限公司有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目部研究決定，成立“山東省公路橋梁建設(shè)有限公司泰東高速公路第三合同段項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組織機構(gòu)如下： 組長：王發(fā)軍 副組長：孫振 穆金慶 成員：溫攀峰 孫煒 李獻剛 楊先明 蔡久峰 馮俊祥 王勇 周萬東 陳仁義 龍華陽 羅勇 山東省路橋集團有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，由周萬東任辦公室主任，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和項目部安全文明施工監(jiān)督管理工作。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是： 及時向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。 審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。 下達預(yù)警和預(yù)警解除令。 下達本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。 檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。 負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。 審批并落實項目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。 公安部門緊急聯(lián)絡(luò)電話：110 火警電話：119 交通事故應(yīng)急救援電話：120 項目部應(yīng)急值班電話：18660682711 應(yīng)急組織成員職責(zé) 組長職責(zé)： （1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制； （2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； （3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； （4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排； （5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作； （6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)： （1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失； （2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動； （3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； （4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： （1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； （2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 （3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 技術(shù)支持組職責(zé) （1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。 （2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。 （3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 （4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。 保衛(wèi)組職責(zé) （1) 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。 （2) 保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。 （3) 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責(zé) （1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不