【正文】 山東省路橋集團(tuán)有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)G320項(xiàng)目部 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制： 復(fù)核： 審批： 二零一七年三月31 / 32目 錄一、 綜合應(yīng)急預(yù)案 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 防汛應(yīng)急預(yù)案 高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 防雷事故應(yīng)急預(yù)案 防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 夏季防暑事故應(yīng)急預(yù)案 施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)及疏散事故應(yīng)急預(yù)案 深基坑施工事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案二、 應(yīng)急演練方案 消防事故應(yīng)急演練方案 高空墜落事故應(yīng)急演練方案 坍塌事故應(yīng)急演練方案綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則 為加強(qiáng)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故的綜合指揮能力，及時(shí)有效地組織和實(shí)施搶險(xiǎn)救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，促進(jìn)公司持續(xù)快速健康發(fā)展。 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第17號(hào)令） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急［2009］73號(hào)） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT_29639—2013） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182009） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 90072011） 適用范圍 本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，適合于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的可能致使人身傷害的事故和緊急情況以及由于自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、地震等自然災(zāi)害造成的人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)涉及跨越本項(xiàng)目部外、超出本項(xiàng)目部處置能力的重大生產(chǎn)安全事故，以屬地為主，項(xiàng)目部依法請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處理工作。 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 以人為本，減少危害。 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，切實(shí)履行項(xiàng)目部管理和服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的帶班人員、班組長(zhǎng)在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 居安思危，預(yù)防為主。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。 依法規(guī)范，職責(zé)明確。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位要按照規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化。 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 加強(qiáng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室的快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應(yīng)急行動(dòng)小組的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 依靠科技，提高素質(zhì)。 積極采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，做好宣傳教育工作，提高職工的自救、互救能力和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力。 二、應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖：項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、各分部、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案體系結(jié)構(gòu)如下：觸電應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案防汛應(yīng)急預(yù)案高空墜落應(yīng)急預(yù)案食物中毒應(yīng)急預(yù)案防雷事故應(yīng)急預(yù)案坍塌事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系夏季防暑應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)及疏散應(yīng)急預(yù)案深基坑事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案演練消防應(yīng)急演練高空墜落應(yīng)急演練防坍塌應(yīng)急演練 應(yīng)急工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生 (四)突發(fā) 三、應(yīng)急準(zhǔn)備 組織準(zhǔn)備 為了保障泰東高速公路工程安全生產(chǎn)工作全面開展，促使項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作步入正軌，按照《安全生產(chǎn)法》及山東高速集團(tuán)有限公司、山東高速路橋集團(tuán)有限公司及山東省公路橋梁建設(shè)有限公司有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，成立“山東省公路橋梁建設(shè)有限公司泰東高速公路第三合同段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組織機(jī)構(gòu)如下： 組長(zhǎng)：王發(fā)軍 副組長(zhǎng)：孫振 穆金慶 成員：溫攀峰 孫煒 李獻(xiàn)剛 楊先明 蔡久峰 馮俊祥 王勇 周萬東 陳仁義 龍華陽 羅勇 山東省路橋集團(tuán)有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標(biāo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，由周萬東任辦公室主任，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和項(xiàng)目部安全文明施工監(jiān)督管理工作。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是： 及時(shí)向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報(bào)告事故及處理情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)指令。 審定并簽發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。 下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。 下達(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。 檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。 負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。 審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。 公安部門緊急聯(lián)絡(luò)電話：110 火警電話：119 交通事故應(yīng)急救援電話：120 項(xiàng)目部應(yīng)急值班電話：18660682711 應(yīng)急組織成員職責(zé) 組長(zhǎng)職責(zé)： （1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； （2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； （3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； （4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排； （5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作； （6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)： （1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； （2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； （3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； （4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： （1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； （2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 （3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 技術(shù)支持組職責(zé) （1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 （2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 （3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 （4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 保衛(wèi)組職責(zé) （1) 設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。 （2) 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。 （3) 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé) （1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不