【正文】 貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司遵義縣泮水鎮(zhèn)興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案（修編）（二〇一七年度）生產(chǎn)經(jīng)營單位：遵義縣泮水鎮(zhèn)興安煤礦編 制 單 位：遵義縣泮水鎮(zhèn)興安煤礦頒布日期：2017年5月07日 實施日期：2017年5月20日興安煤礦2017年生產(chǎn)安全事故應急預案批準頁《貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司遵義縣泮水鎮(zhèn)興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案（修編）》已于2017年5月9日經(jīng)集團公司評審通過，現(xiàn)正式發(fā)布，自2017年5月20日起實施，原《遵義縣泮水鎮(zhèn)興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案》（2017年度）同時廢止。 礦長： 年 月 日 91 / 96興安煤礦2017年生產(chǎn)安全事故應急預案（修編）會審表會審時間會審地點主持人組織部門會審人員部門或職務簽 字部門或職務簽 字礦長地測副總總工程師安全副總生產(chǎn)礦長生產(chǎn)副總安全礦長機電副總機電礦長調(diào)度室通防副總通風科會審意見：目 錄應急預案修編說明 1 1. 總 則 3 編制目的 3 編制依據(jù) 3 適用范圍 3 預案銜接 3 應急預案體系 3 應急工作原則 3 2. 事故風險描述 3 3. 應急組織機構(gòu)及職責 4 應急指揮部 4 應急值守辦公室 5 　應急指揮部下設九個工作組 5 4. 應急響應 7 應急響應程序 7 信息接報 9 預警 9 應急響應分級與啟動條件 9 　應急啟動 10 　應急處置 11 應急處置暫?；蚪K止 14 5. 信息發(fā)布 14 6. 善后恢復 14 7. 保障措施 15 通信與信息保障 15 應急隊伍保障 15 物資裝備保障 15 其他保障 15 8. 應急預案管理 16 應急預案培訓 16 應急預案演練 16 應急預案修訂 16 應急預案備案 17 應急預案實施 17 9. 附 件 17 附件1　興安煤礦風險評估結(jié)果 18 附件2 興安煤礦應急救援相關人員、部門聯(lián)系方式 20 附件3　應急裝備配備及物資器材儲備情況 21 附件4　信息接報、處理、上報規(guī)范文本 24 附件5　應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線圖 25 附件6　應急預案培訓計劃 25 附件7　應急救援預案相關圖紙 26 附件8　事故說明記錄表 27 附件9 事故響應及處理記錄 29 附件10 興安煤礦應急處置卡 30 興安煤礦井下采掘工作面現(xiàn)場處置方案 36 一、事故風險分析 36 二、事故類型 37 三、事故發(fā)生的區(qū)域 37 四、事故發(fā)生的危害程度及引發(fā)的其他事故 39 五、事故發(fā)生前的預兆 40 六、應急工作職責 41 七、應急處置 41 八、事故報告的部門、內(nèi)容、聯(lián)絡方式 45 九、注意事項 46 10402采面事故應急處置卡 48 10404回風巷事故應急處置卡 53 10404運輸巷事故應急處置卡 59 10403回風巷事故應急處置卡 65 10403運輸巷事故應急處置卡 71 東翼運輸大巷事故應急處置卡 77 東翼回風斜井事故應急處置卡 83 主扇停止運轉(zhuǎn)事故應急處置卡 88 興安煤礦炸藥庫事故應急處置卡 89 應急預案修編說明本次修編按照“簡明化、流程化、專業(yè)化、圖表化、卡片化”的思路，對應急預案進行了結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性優(yōu)化，力求科學合理、切實可行。具體修編如下：一、簡化預案結(jié)構(gòu)，形成了一體化應急預案《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 296392013）規(guī)定，專項應急預案的內(nèi)容主要包括事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和處置措施，但前三項在綜合應急預案中已經(jīng)體現(xiàn)。本次修編在堅持專業(yè)、系統(tǒng)、實用的基礎上，將專項應急預案中的“處置措施”融入綜合應急預案，同時縮減不必要的文字性描述和部分冗余內(nèi)容，更加注重預案精髓的提煉，通過綜合預案與專項預案的有機結(jié)合，形成了一體化的《生產(chǎn)安全事故應急預案》。同時，考慮到應急預案 “預警與信息報告”也是應急響應的一部分，通過重新梳理應急響應流程，有機地將“預警及信息報告”并入“應急響應”章節(jié)，減少了章節(jié)和內(nèi)容的重復。二、突出現(xiàn)場處置，全面優(yōu)化現(xiàn)場處置方案傳統(tǒng)煤礦編制現(xiàn)場處置方案時，往往針對單一災害設定一個場所編制，然后在全礦通用推廣，嚴重缺乏針對性和可操作性。本次修編通過危險源辨識、風險評估和應急能力分析，結(jié)合井下各個生產(chǎn)作業(yè)場所的災害類別和應急資源配置，確立了“不同場所、不同位置、不同災害、不同處置措施、不同避災路線”的“五不同”編制思路，并結(jié)合一體化《生產(chǎn)安全事故應急預案》的編制模式對現(xiàn)場處置方案進行了優(yōu)化。優(yōu)化后的現(xiàn)場處置方案主要包括事故風險分析、應急工作職責、事故應急處置程序、各類災害處置措施、聯(lián)系方式、注意事項和各類避災路線圖。其中，避災路線圖采取受災區(qū)域局部放大、到地面方向重點標注的方式繪制，并注明了供水施救、壓風自救、避難硐室、自救器過渡站和撤離距離，增強了現(xiàn)場處置方案的實用性和針對性。同時，本次修編加強了現(xiàn)場處置方案的動態(tài)管理，當基層區(qū)隊作業(yè)場所隨著生產(chǎn)接續(xù)、生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，要求重新進行風險評估，針對可能發(fā)生的災害編制現(xiàn)場處置方案，開展培訓和演練，確保災害突發(fā)時每位員工都能快速應對，處置得當，增強了現(xiàn)場處置方案的實效性。 三、提煉預案精髓，配套編制應急響應流程冊和處置卡針對應急預案篇幅較長，不便記憶和查閱的問題，本次修編結(jié)合應急預案有關內(nèi)容，配套編制了應急響應流程冊和應急處置卡。流程冊以處置動作為主線，突出該動作的執(zhí)行部門或崗位，明確了事故發(fā)生后該做什么，怎樣做，誰來做的問題?，F(xiàn)場應急處置卡提煉歸納了現(xiàn)場處置方案的核心內(nèi)容，包括應急響應流程示意圖、職責分工、處置程序、處置措施、避災路線和注意事項，使每位員工都能清楚地明白本崗位職責和不同災害的應對處置措施，極大地提高了員工的應急處置能力。應急預案優(yōu)化工作一直在路上，是一項長期且需要堅持不懈的工作。下一步，興安煤礦將結(jié)合應急預案優(yōu)化及演練情況，深入調(diào)研，充分論證應急預案的科學性和可操作性，確保應急預案能用、好用。1. 總 則 編制目的為規(guī)范興安煤礦生產(chǎn)安全事故的應急管理，及時、有序、有效地實施事故應急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 編制依據(jù)依據(jù)國家及地方有關法律法規(guī)標準，結(jié)合興安煤礦2017 年生產(chǎn)接續(xù)，在危險源辨識及風險評估的基礎上制定本預案。 適用范圍本預案適用于興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急處置工作。 預案銜接（1）遵義市播州區(qū)泮水鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急預案； （2）貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案； （3）礦井各基層區(qū)隊現(xiàn)場處置方案。 應急預案體系興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案體系分為興安煤礦級應急預案和區(qū)隊級現(xiàn)場處置方案。 應急工作原則 以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；加強戰(zhàn)備，預防為主；依靠科學，規(guī)范有序。2. 事故風險描述根據(jù)風險評估和危險因素分析，興安煤礦生產(chǎn)過程中存在頂板、水災、瓦斯、煤塵、火災事故等風險（詳見附件1）。3. 應急組織機構(gòu)及職責 應急指揮部總指揮：法人代表 常務總指揮：礦長副總指揮：總經(jīng)理 總工程師指揮部成員：生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、采掘副總、安全副總、地測副總、機電副總、通防副總、后勤副總、工會主席、輔助救護隊隊長 安全科科長、通風科科長、機電科科長、供應科科長、調(diào)度室主任 、財務科長 、保衛(wèi)科科長 基層隊長主要職責： （1）下達應急響應啟動和終止指令； （2）制定現(xiàn)場工作方案，組織指揮應急處置工作； （3）向上級匯報事故情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，確定是否響應升級； （4）接受上級指令并實施； （5）配合公司應急指揮部做好應急處置工作。圖1 興安煤礦生產(chǎn)安全事故應急指揮部組織機構(gòu)圖 應急值守辦公室應急值守辦公室設在礦生產(chǎn)調(diào)度中心，是礦應急指揮中心的執(zhí)行機構(gòu)。主 任:調(diào)度室主任 主要職責： （1）履行應急值守、信息匯總、掌握各類應急資源和協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導樞紐作用；（2）了解、掌握事故現(xiàn)場的信息，依據(jù)事故性質(zhì)下達初步指令，并立即向礦應急指揮部匯報； （3）負責應急指揮部的工作聯(lián)系，傳達公司指揮部的指令并跟蹤落實； （4）負責上傳、下達接收和辦理向上級報送的緊急重要事項；督促落實公司應急救援管理方面有關決定事項和領導批示、指示精神?！敝笓]部下設九個工作組 技術(shù)支持組組 長：總工程師副組長：地測副總 成 員：通防副總 機電副總、各科室工程技術(shù)人員主要職責： （1）根據(jù)事故情況準備應急處置所需資料； （2）組織專家分析、判斷事故原因、性質(zhì)和災害程度，研究制定應急處置技術(shù)方案和措施； （3）根據(jù)現(xiàn)場事故情況變化隨時修改應急處置技術(shù)方案。 搶險救災組組 長：生產(chǎn)礦長副組長：輔助救護隊隊長成 員：輔助救護隊隊員 兼職輔助救護隊隊員主要職責： （1）主要負責指揮現(xiàn)場應急處置； （2）實施應急指揮部制定的應急處置方案； （3）處置現(xiàn)場突發(fā)情況。 醫(yī)療救護、善后處理組組 長：工會主席 成 員：工會全體人員主要職責：（1）按指揮部命令第一時間趕往指定地點待命； （2）對傷員進行及時救治及安置。（3）核實傷員和遇難者身份并通知家屬，做好安撫工作； （4）安排受傷人員后期治療及遇難人員喪葬事宜； （5）洽談?chuàng)嵝魲l件和安撫家屬的其他事宜。 物資供應組組 長：機電礦長副組長：機電副總成 員：機電、運輸隊全體人員及庫管員 主要職責： （1）第一時間提報應急物資的儲備情況； （2）負責保證應急處置中物資和設備的及時供應、調(diào)配，并及時運送到指定地點。 資金保障組組 長：總經(jīng)理副組長: 財務科科長成 員：財務科成員主要職責： （1）為應急處置提供資金保障； （2）統(tǒng)計分析事故經(jīng)濟損失。 安全監(jiān)察組組 長：安全礦長副組長：安全科長成 員：安全員、井口檢身員主要職責： （1）負責統(tǒng)計入井、升井人數(shù)并向指揮部匯報； （2）控制人員入井； （3）引導災區(qū)人員撤離； （4）配合事故調(diào)查工作，提出整改措施并監(jiān)督落實。 警戒保衛(wèi)組組 長：安全副總副組長：保衛(wèi)科科長成 員：保衛(wèi)科全體人員。主要職責： （1）負責在礦大門口、辦公樓門口及井筒設置警戒，疏散、戒嚴、維護秩序；（2）合理劃分救援隊伍待命、工作區(qū)域； （3）做好事故處理期間其他安保工作。 后勤保障組組 長：后勤副總成 員：銷售科全體人員主要職責：（1）及時統(tǒng)計救援人員情況； （2）為救援人員、遇險人員家屬提供后勤服務。 信息發(fā)布組 組 長：辦公室主任成 員：辦公室全體人員主要職責： （1）按照應急指揮部的指示向公司應急指揮部提供事故簡報，定期更新； （2）做好媒體人員接待工作。（3）對外發(fā)布事故信息。4. 應急響應 應急響應程序應急響應程序和主要步驟見圖2: 圖2 興安煤礦應急響應流程圖 信息接報預警信息獲取： （1）礦區(qū)隊上報的事故信息； （2）井下監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)異常； （3）礦自查自糾、集團公司檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患； （4）地方政府公開發(fā)布的預報信息（紅、橙、黃、藍）； （5）對發(fā)生或可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，經(jīng)風險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告。礦調(diào)度室和機關職能部門獲取預警信息后，應立即判斷可能產(chǎn)生的危害后果，對可能導致生產(chǎn)安全事故的信息，立即匯報礦應急指揮部。其中，礦區(qū)隊發(fā)生生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)隊應急響應的同時，必須立即向礦調(diào)度報告。礦在啟動應急響應的同時，應于30 分鐘以內(nèi)向公司總調(diào)報告。在應急處置過程中，礦調(diào)度室應至少每1 個小時向總調(diào)度室報告1 次， 特殊情況下隨時報告事態(tài)進展情況。 預警礦應急指揮部負責對事故信息的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)做出預測，對于暫時達不到響應條件，而可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的事件，應立即發(fā)布預警信息（預警方式包括擴音電話、固定電話、手機、手機短信）、人員定位系統(tǒng)緊急尋呼等）。（1）通知相關部門、單位采取相應預防性處置措施； （2）指令礦各應急專業(yè)組做好資源調(diào)配、信息發(fā)布和匯報材料起草等應急準備工作； （3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定預警終止或啟動應急響應。 應急響應分級與啟動條件 應急響應分級按照集團公司應急響應分級原則(I 級（公司級）、II 級（礦處級）、III 級（區(qū)隊級）)， 興安煤礦應急響應分為I 級（礦級）響應和II 級（區(qū)隊級）響應。（1）I 級響應可能導致1 人（含1 人）以上重傷或5 人以下中毒，因災害撤離50 人以及經(jīng)濟損失1000 萬元以下的事故。（2）II 級響應可能導致1 人（含）以上輕傷，因災害撤離當班作業(yè)人員的事故。 啟動條件（1）發(fā)生I 級及以上響應的事故； （2）發(fā)生II 級響應的事故，基層區(qū)隊無法處理請求響應升級?！眴拥V生產(chǎn)調(diào)度中心接到事故報告后，應立即下達停電、撤人指令，并按照事故匯報程