【正文】 預(yù)案版本號：201602預(yù)案編號：首鋼長治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單 位： 運(yùn)輸部安全組 頒布日期： 批 準(zhǔn) 頁為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高公司應(yīng)對各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處置能力，最大限度保障職工生命安全和健康。結(jié)合鐵路運(yùn)輸部和機(jī)運(yùn)公司合并重組后的實(shí)際情況，運(yùn)輸部組織編制的《首鋼長治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，2016年10月20日經(jīng)運(yùn)輸部內(nèi)部評審，2016年12月13日經(jīng)過安全環(huán)保處組織的外部評審，12月 日報(bào)長鋼安全環(huán)保處批準(zhǔn)備案（備案編號： 號），經(jīng)運(yùn)輸部經(jīng)理批準(zhǔn)，于2016年12月 日起實(shí)施。望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)資金、應(yīng)急隊(duì)伍及物資的保障，定期組織開展針對性的演練活動(dòng)，從而確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能快速有效地處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 批 準(zhǔn) 人： 批準(zhǔn)日期： 2016年12月 日90 / 93編制組 組 長： 副 組 長：王晉林 郭 偉 審核人員：張富良 孫志林 史志東 梁雷敏 劉愛文 王旭良 主編人員：桑元峰 王 峰 李旭東 羅郁龍預(yù)案編制說明建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案是提高運(yùn)輸部應(yīng)對各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處置能力的重要基礎(chǔ)，在安全環(huán)保處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視下：2009年4月原機(jī)運(yùn)公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制組，結(jié)合長鋼公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案。2010年9月原機(jī)運(yùn)公司安全機(jī)構(gòu)重新調(diào)整后，公司組織各相關(guān)單位人員再次進(jìn)行了修訂，5月經(jīng)過公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后下發(fā)學(xué)習(xí)。2013年8月增加附件，修改應(yīng)急救援體系文件，公司級應(yīng)急預(yù)案增加《特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《職業(yè)病傷害應(yīng)急救援預(yù)案》2016年7月份由于原鐵路運(yùn)輸部和機(jī)運(yùn)公司合并，開始合并應(yīng)急預(yù)案，將各項(xiàng)防汛專項(xiàng)預(yù)案和部分?；返阮A(yù)案進(jìn)行重新合并組合，形成以綜合預(yù)案為主，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)事故、車輛傷害事故、人身傷害事故、特種設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案為輔的應(yīng)急預(yù)案體系。 運(yùn)輸部《生產(chǎn)安全綜合事故應(yīng)急預(yù)案》每年通過演練、評估對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評審。 目 錄…………………………………………………………………7 編制目..............................................7 編制依據(jù)............................................7 適用范圍............................................7.............................................82 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 …………………………………………………….9 企業(yè)概況............................................9 生產(chǎn)安全事故分析....................................113 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………… 14 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)........................................14 應(yīng)急職責(zé)............................................174 預(yù)警及信息報(bào)告 …………………………………………………20 預(yù)警................................................20 信息報(bào)告............................................225 應(yīng)急響應(yīng) …………………………………………………………23 分級響應(yīng)............................................23 響應(yīng)程序............................................23 處置措施............................................23 應(yīng)急結(jié)束............................................246 信息公開 ……………………………………………………… 257 后期處置……………………………………………………………25 …………………………………………………………25 …………………………………………………………25 ……………………………………………………….25 …………………………………………………………26 …………………………………268 保障措施 …………………………………………………………26 通信與信息保障......................................27 應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................27 應(yīng)急物資裝備保障....................................27........................................... 289 應(yīng)急預(yù)案管理 …………………………………………………….28 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)........................................28 應(yīng)急預(yù)案演練........................................28 應(yīng)急預(yù)案修訂........................................29 應(yīng)急預(yù)案備案…………………………………………………..29 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 …………………………………………………2910附件附件1：首鋼長鋼運(yùn)輸部鐵水罐運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案........28附件2：首鋼長鋼運(yùn)輸部車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..........32附件3：首鋼長鋼運(yùn)輸部人身傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……………38附件4：首鋼長鋼運(yùn)輸部特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..........43附件5：首鋼長鋼運(yùn)輸部火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .............48附件6：首鋼長鋼運(yùn)輸部防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .............5311 附表與附圖 附表附表1：運(yùn)輸部應(yīng)急救援指揮部成員表 ....................56附表2：運(yùn)輸部各單位應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)表................. 57附表3：運(yùn)輸部應(yīng)急物資情況登記表 .......................59 附圖附圖1：公司應(yīng)急救援流程圖 .............................60附圖2：油庫平面示意圖 .............................. 61附圖3：加油站平面示意圖 .............................. 62附：《首鋼長鋼鐵運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評估》和《首鋼長鋼運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查》 首鋼長鋼運(yùn)輸部綜合應(yīng)急救援預(yù)案1 總則 目的為認(rèn)真貫徹長鋼公司的各項(xiàng)安全管理制度及各類事故的防范和應(yīng)急救援工作，預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故、道路交通事故等各類事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車事故、道路交通事故，盡快恢復(fù)運(yùn)輸正常秩序，特制定本預(yù)案。 適用范圍本預(yù)案適用于運(yùn)輸部范圍內(nèi)生產(chǎn)與生活過程中，因突發(fā)自然災(zāi)害、操作失誤或設(shè)備設(shè)施的隱患及缺陷（不良狀態(tài)）的存在而引起的各類安全事故，以及公司繁忙線路中斷行車2小時(shí)、其它線路中斷行車24小時(shí)和機(jī)車、車列開往國鐵線路后發(fā)生的行車事故。 引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《長治市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《首鋼長鋼公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》 工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）堅(jiān)持預(yù)防為主。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)知預(yù)控”的各項(xiàng)安全操作制度，不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力，提高行車事故防范水平。（3）堅(jiān)持快速響應(yīng)、分秒必爭。部屬各單位必須無條件服從指令，迅速組織全部力量投入搶險(xiǎn)和救援，直至事故全面搶險(xiǎn)和救援完成。（4）堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后如自身力量難以控制和消除事故，由部應(yīng)急救援指揮部立即上報(bào)長鋼公司，并在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全力開展救援工作。如屬自身力量可控范圍，各單位及參加救援人員的一切行動(dòng)，必須在部應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下進(jìn)行，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援措施得以果斷、堅(jiān)定、穩(wěn)妥的實(shí)施。（5）盡快恢復(fù)運(yùn)輸，分秒必爭，快速搶通線路，恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。首鋼長鋼運(yùn)輸部位于長治市城北東街東段，西與長治學(xué)院毗鄰；我單位隸屬于首鋼長治鋼鐵有限公司，建路于1958年，前身是晉東南地方鐵路局，1975年劃歸長治鋼鐵廠，更名為“長治鋼鐵廠運(yùn)輸部”、長治鋼鐵廠汽運(yùn)部”1988年又改為“長治鋼鐵（長鋼）有限公司運(yùn)輸部”、“長治鋼鐵（長鋼）有限公司機(jī)械工程運(yùn)輸公司”。2008年更名為“首鋼長治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部”、“首鋼長治鋼鐵有限公司機(jī)械工程運(yùn)輸公司”，2016年7月兩公司合并為“首鋼長治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部”。運(yùn)輸部成立了以經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安全組，辦公室主任由負(fù)責(zé)鐵運(yùn)生產(chǎn)安全副經(jīng)理擔(dān)任。運(yùn)輸部下屬五個(gè)作業(yè)區(qū)均設(shè)有安全管理專業(yè)人員，應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備有專人負(fù)責(zé)和存放。、設(shè)備鐵路運(yùn)輸發(fā)面，鐵路沿線共有車站13個(gè)，工區(qū)14個(gè)，有人看守道口23個(gè)；牽引動(dòng)力共有15臺；冶金特種車輛55輛；道岔167組，有四個(gè)站場實(shí)現(xiàn)了6502電氣集中控制、一個(gè)站場實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制，用于鐵路平面無線調(diào)車的對講機(jī)80臺；50裝載機(jī)1臺，起重設(shè)備5臺，機(jī)加工設(shè)備7臺。汽車運(yùn)輸部分有工程機(jī)械31臺、運(yùn)輸車輛177輛、大小轎車13輛，每車配備一具滅火器；公司維修中心有2架電動(dòng)吊機(jī)、6臺電焊機(jī)、4臺機(jī)床車以及各種電動(dòng)工具。運(yùn)輸部現(xiàn)有員工六百余人，下設(shè)四個(gè)專業(yè)組、五個(gè)作業(yè)區(qū)，鐵路線路長達(dá)110km，不僅穿越壺平兩縣，而且橫跨城郊兩區(qū)和潞城一市，形成了點(diǎn)多、面廣、線長、人員高度分散的格局，公路運(yùn)輸主要是廠內(nèi)原燃料搬倒，運(yùn)輸線路涵蓋309國道連線、廠內(nèi)公路。除擔(dān)負(fù)長鋼長鋼各類原、燃料的進(jìn)廠及產(chǎn)、成品的出廠任務(wù)外，還承擔(dān)著潞寶、常平、成功煤業(yè)、振東石化等三十余家單位的原材料、煤、焦、石油等的社會(huì)運(yùn)輸，同時(shí)為清華、淮海、惠豐三個(gè)軍工企業(yè)提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)。 運(yùn)輸部在生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，其主要分布在鐵水線、?；份斔瓦^程、設(shè)備設(shè)施及特種設(shè)備、車輛運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)中，存在的主要事故類型有：火災(zāi)、灼燙、起重傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害等。（具體內(nèi)容見《首鋼長治鋼鐵有限公司生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評估》）；鐵路運(yùn)輸中拉運(yùn)鐵水罐、鋼水罐工作主要是煉鐵高爐產(chǎn)出的鐵水和煉鋼的鋼水罐的運(yùn)輸，經(jīng)過道口3個(gè)（2個(gè)無人、1個(gè)有人），廠房2座。鋼水罐、鐵水罐在吊裝、運(yùn)輸過程中，可能因?yàn)椴僮魇д`、設(shè)備損壞，引發(fā)鋼水罐或者鐵水罐傾翻、墜落，造成鐵水或鋼水外溢、噴濺，發(fā)生人員灼燙傷害事故。、儲存事故分析；運(yùn)輸部涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要是柴油，鐵路運(yùn)輸主要是為長治高新區(qū)各油罐區(qū)拉運(yùn)油料；儲存主要是加油站和油庫儲存的柴油，庫區(qū)在用25噸油罐4個(gè)，日常儲量50噸左右。火車、汽車在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過程中可能因?yàn)椴僮魇д`、設(shè)備損壞，引發(fā)傾翻、泄漏，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)事故。柴油儲罐區(qū)域可能由于管線腐蝕穿孔、閥門或容器損壞、用火不當(dāng)?shù)仍斐晌锪闲孤?，遇明火?huì)引起火災(zāi)，遇明火、高熱或氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。 涉及運(yùn)輸部的人身傷害事故類型主要包括，機(jī)械傷害、觸電、高溫灼燙、車輛傷害等事故。，主要涉及維修車輛、設(shè)備是造成的由機(jī)械、設(shè)備帶來的傷害，主要包括電工扳手、電動(dòng)工具；電動(dòng)葫蘆、砂輪、氣泵及靠氣泵驅(qū)動(dòng)的設(shè)備；車輛馬槽、千斤維修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修等。由于安全防護(hù)設(shè)施（裝置）缺失、檢修過程中設(shè)備掛牌、聯(lián)系確認(rèn)不到位或違章操作在機(jī)械運(yùn)行中進(jìn)行作業(yè)、違章作業(yè)等原因，一般情況下可能造成個(gè)體傷害。，主要包括變壓器及其接線端子；配電柜其母線、刀開關(guān)、電纜頭、接線端子；電纜、動(dòng)力線、動(dòng)力開關(guān)箱、照明設(shè)施及電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等。由于線路絕緣老化、裸露，電氣設(shè)備未接地線，檢修時(shí)未停電掛牌，人員違章接觸帶電設(shè)施、未按規(guī)定配備電工防護(hù)用品、電動(dòng)工具未安裝漏電保護(hù)裝置等原因，可能造成個(gè)體傷害。，主要是加油站、油庫管道、加油機(jī)泄漏遇明火造成著火；鐵路運(yùn)輸燃油發(fā)生事故造成罐體泄露，遇明火發(fā)生火災(zāi)；紅坯車輛裝載紅渣未徹底冷卻；清爐坑裝載機(jī)爐頂?shù)浼t渣；鐵路運(yùn)輸過程中高爐、轉(zhuǎn)爐噴濺；車輛維修時(shí)清洗零件油料、油棉紗遇明火；電線老化、操作工具超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。，主要指工作人員在行駛過程中由于違章、設(shè)備損壞