【正文】 各方面的通信聯(lián)系暢通。冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組建立冷軋廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。組織制定有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息的分析、處理和傳輸技術(shù)標準。應(yīng)急指揮中心（安全科）負責(zé)建立、維護、參與各有關(guān)單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家級的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮中心開發(fā)和建立危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并負責(zé)管理和維護，各車間及各職能部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本單位相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向應(yīng)急指揮中心通過安全網(wǎng)絡(luò)報送重要信息。冷軋廠安全科、車間兼職安全員按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，有關(guān)車間根據(jù)本單位事故救援需要和特點，配備相關(guān)特種裝備，住手現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。事故應(yīng)急救援隊伍以冶金專職或兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。冷軋廠安全管理人員、保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員和危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍是冶金事故應(yīng)急救援重要的支援力量，其他兼職消防力量及職工應(yīng)急隊伍是冶金事故應(yīng)急救援的重要補充力量。在需要擴大應(yīng)急增加救援力量時，向總冷軋廠應(yīng)急指揮部或安監(jiān)局、附近醫(yī)院、消防隊請求支援。冷軋廠運輸部門（內(nèi)運車輛、小車隊）在應(yīng)急響應(yīng)時，；利用現(xiàn)有運輸資源，協(xié)調(diào)冷軋廠醫(yī)務(wù)室、事故單位、安全部門保證及時調(diào)運有關(guān)事故受傷人員、課堂教學(xué)人員、裝備和物資。冷軋廠保衛(wèi)科、安全監(jiān)管人員對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。冷軋廠醫(yī)務(wù)室組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)冶金企業(yè)事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構(gòu)接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救護和外運傷員的救治，必要時冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)并啟動應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議單位的救治力量進行支援。事故發(fā)生后冷軋廠保衛(wèi)科、安全科要加強對事故現(xiàn)場、重點場所、重點職工、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散職工；動員和組織職工開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。辦公室、采購部按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。并根據(jù)冷軋廠實際情況儲備一定數(shù)量的常用應(yīng)急救援物資。、設(shè)施和器材。見附件冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。，迅速將事故狀況報告車間部門領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、安全科，由車間負責(zé)人、安全科、調(diào)度室報告生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及冷軋廠領(lǐng)導(dǎo)。，有事故現(xiàn)場負責(zé)人和值班調(diào)度與冷軋廠醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，由救護車或本廠車輛把傷員送至冷軋廠醫(yī)院。，事故發(fā)生后，由值班調(diào)度聯(lián)絡(luò)冷軋廠消防隊應(yīng)對滅火。：發(fā)生事故后，組織應(yīng)急隊伍進行搶救，控制事故，撤離人員，搶救傷員同時值班調(diào)度立即上報應(yīng)急指揮部。：總指揮下達應(yīng)急救援命令，副總指揮帶領(lǐng)現(xiàn)場救援組織及搶險救護隊伍到達現(xiàn)場搶救，撤離危險區(qū)域人員、搶救受傷人員，將傷員送至醫(yī)院，采取有效措施控制事故。，由應(yīng)急人員劃定危險區(qū)域范圍，懸掛警示標志，非救護人員不得進入危險區(qū)域。由應(yīng)急人員對劃定的危險區(qū)域周邊進行檢測。，冷軋廠與工傷定點醫(yī)院建立互信機制，保證傷員救治需求。9宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組要按規(guī)定向職工說明冶金企業(yè)發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和冶金企業(yè)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組、車間主任按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊員參加培訓(xùn)；按有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)教育。各級應(yīng)急救援管理機構(gòu)負責(zé)對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進行培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入車間行政管理培訓(xùn)課程。冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組、車間主任按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援學(xué)習(xí)；冷軋廠安全科定期組織事故應(yīng)急救援學(xué)習(xí)，并與演習(xí)結(jié)束后向冷軋廠提出書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會同有關(guān)部門組織一次應(yīng)急演習(xí)。冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各車間事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查。10附則應(yīng)急預(yù)案報備豐南沿海工業(yè)區(qū)安監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在缺陷時，由安全科及時組織修訂。安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對本預(yù)案進行評審，并及時評審結(jié)論組織修訂，報冷軋廠主管領(lǐng)導(dǎo)審定。本預(yù)案由冷軋廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2013年5月20日二、火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案編制單位：安全科1事故類型和危害程度分析生產(chǎn)過程中使用的危險物質(zhì)主要有天然氣、氫氣以及液壓油和潤滑油等，如果發(fā)生泄漏，遇到會引起火災(zāi)事故。電氣設(shè)備過載、短路、線路超負荷、老化或因散熱不良而引起火災(zāi)。天然氣：主要分布在退火爐、鍋爐、焙燒爐、天然氣外網(wǎng)管道，容易引發(fā)天然氣中毒、著火、爆炸。變電站：高低壓配電柜、電氣設(shè)備設(shè)施超負荷運行引起電氣設(shè)備、線路損壞著火，引發(fā)連鎖火災(zāi)事故。油庫、液壓站、稀油站：容易引發(fā)著火、爆炸事故。乙炔、氧氣：容易引發(fā)爆炸事故。液氨制氫：容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故?，F(xiàn)場設(shè)置火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制裝置，電纜選用阻燃電纜。火災(zāi)發(fā)生時，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對風(fēng)機、空調(diào)、防火門等進行相應(yīng)的消防聯(lián)動控制。室外設(shè)置消火栓，在電氣室、操作室、保護氣體站、鍋爐房、液壓站等設(shè)施配置一定數(shù)量的手持滅火器。原則：以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；先救人后救物，先救命后治傷，先重傷后輕傷。應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急救援行動小組組成。 指揮部設(shè)在總調(diào)室（每天24小時連續(xù)值班） 總指揮：尚井泉（國豐鋼鐵有限冷軋廠副總經(jīng)理） 副總指揮：楊會東（冷軋廠總經(jīng)理助理） 成員：工會主席、各部、科室、車間第一負責(zé)人。，由指揮部發(fā)布開始搶險救援和解除應(yīng)急救援命令、信號。，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)事故善后處理。 通過定期對退火爐、鍋爐、焙燒爐、天然氣外網(wǎng)管道，制氫設(shè)備的檢查，預(yù)測易燃易爆氣體的情況，以此來對火災(zāi)事故進行預(yù)防工作。（1）廠區(qū)內(nèi)，不得有煙火，遵守動火制度。（2）加強人員管理，嚴格門禁制度，禁止將火種帶入廠區(qū)。（3）使用的油脂、棉紗等嚴格管理，定期清理，嚴禁亂扔亂放（4）運轉(zhuǎn)設(shè)備必須并用好各種保護裝置，防止摩擦起火，并設(shè)滅火器和砂箱。（5）各機電器室、設(shè)備庫、通風(fēng)管道均要不燃燒材料支架、保溫，并配備足夠的消防器材。滅火器、砂箱、消防鍬、消防鎬、消防桶要登記入冊，設(shè)專人管理。（6）液壓站嚴禁使用電爐取暖。、預(yù)警行動（1）現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)征兆時，事故地點及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話或派出人員等方法，迅速將情況的危害程度向冷軋廠調(diào)度室匯報。其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)一場現(xiàn)象后，也應(yīng)及時向冷軋廠調(diào)度室匯報。（2）調(diào)度室及匯報人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，以最迅速有效地方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。（3）在搶救事故其間，救災(zāi)負責(zé)人應(yīng)隨時向冷軋廠調(diào)度室匯報災(zāi)區(qū)狀況、救災(zāi)工作進展情況（如有搶救力量、人員的情緒及身體狀況、救災(zāi)的現(xiàn)有條件、事故發(fā)展趨勢及后果、所采取的措施及所取的效果等），也可對下一步搶救工作的開展提出建議的措施，取得冷軋廠搶險組織部門指示和支持。 冷軋廠調(diào)度室執(zhí)行24小時值班制度，并有專人負責(zé)應(yīng)急救援接警工作，具體聯(lián)絡(luò)方式見附件。 冷軋廠發(fā)生火災(zāi)事故后，在事故地點及附近的人員應(yīng)利用電話或派出人員等方法，迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、原因和危害程度向冷軋廠調(diào)度室匯報。車間其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時向冷軋廠調(diào)度室匯報。調(diào)度室及匯報人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，以最迅速有效的方式向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。在搶救事故其間，車間救災(zāi)負責(zé)人應(yīng)隨時向冷軋廠調(diào)度室匯報災(zāi)區(qū)狀況和救災(zāi)工作進展情況（如現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況、救災(zāi)的現(xiàn)有條件、事故發(fā)展趨勢及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可對下一步搶救工作的展開提出建議和措施，取得冷軋廠搶險組織部門指示和支持。、記錄程序接警人員在接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，并記錄在案。具體了解、記錄內(nèi)容見下表：事故匯報人姓名匯報時間事故性質(zhì)事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡情況事故地點通風(fēng)情況事故可能波及的地域是否伴生其他災(zāi)害事故區(qū)域有何異?，F(xiàn)象備注接警人員在接到報警后，首先要迅速向當日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后迅速按照附表所列順序向應(yīng)急救援指揮部成員發(fā)出事故通知，已采取相應(yīng)的行動。接到災(zāi)害通知后，指揮部成員要立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準擅離職守。5應(yīng)急處置一般分為三級：一級緊急情況：能夠利用本冷軋廠的資源處理的緊急情況。二級緊急情況：需要利用國豐鋼鐵有限公司的資源處理的緊急情況。三級緊急情況：需要利用國豐鋼鐵有限公司和政府部門響應(yīng)的緊急情況。發(fā)現(xiàn)事故人員通知冷軋廠調(diào)度室，冷軋廠調(diào)度室通知總指揮，總總指揮決定啟動預(yù)案等級，有由冷軋廠調(diào)度室通知指揮部相關(guān)人員。指揮部相關(guān)人員接到通知后立即根據(jù)預(yù)案要求落實相關(guān)物資，并根據(jù)總指揮命令運送到相應(yīng)地點。然后根據(jù)預(yù)案要求實施。指揮部一旦接到火災(zāi)事故的報警后，應(yīng)根據(jù)事故級別，立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進行控制和緊急救援。（1） 命令救護隊立即趕赴事故區(qū)域進行救援。（2） 調(diào)度指揮臨近隊組人員對事故現(xiàn)場進行緊急控制，避免事態(tài)擴大或波及范圍擴大。（3） 通知醫(yī)療行動組，一是趕赴現(xiàn)場救援；二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對傷員的搶救準備工作。（4） 通知物資供應(yīng)行動組，提供一切搶險、救護所需的材料設(shè)備。（5） 如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)向冷軋廠應(yīng)急救援指揮中心及臨近單位請求增援。（1）立即召集救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當班值班冷軋廠領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令情報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要與救援有關(guān)的設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。（2）通知事故單位、調(diào)度室準確統(tǒng)計發(fā)生事故時現(xiàn)場人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量分布，通知各救災(zāi)行動組準備救災(zāi)材料，醫(yī)院準備急救傷員。（3）選定救援基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。（4）命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，得知受傷人員困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。（5）救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情報告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應(yīng)及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。及時滿足現(xiàn)場需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。（6）現(xiàn)場撤出人員和搶救人員完成后，應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵查工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍，同時撤出一線部分人員。救護隊長應(yīng)具體負責(zé)指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵查結(jié)束后，應(yīng)安排救護隊在安全地點監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由救護負責(zé)人提出建議，包總指揮部確定。（7）指揮部組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合在情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準備工作，并派人員檢查核實。（8）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進行。當遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常。當各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作。（9）事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。、相關(guān)部門報告程序當車間發(fā)生火災(zāi)事故時，在冷軋廠積極組織事故救援的同時，要將事故發(fā)生時間、地點、受災(zāi)情況及時向冷軋廠應(yīng)急救援指揮中心、安監(jiān)等部門進行匯報。由冷軋廠搶險指揮部啟動該程序：應(yīng)由冷軋廠指派專人通過會議、媒體及時將事故情況傳達到每一個員工、家屬，以穩(wěn)定員工、家屬情緒，確保事故搶險及時、順利進行。醫(yī)療急救行動組成員在接到應(yīng)急救護指揮部命令后要迅速到現(xiàn)場，聽取災(zāi)害事故簡單情況介紹。研究部署應(yīng)急醫(yī)療救援工作，根據(jù)醫(yī)療隊伍及醫(yī)療資源決定是否向上級醫(yī)療機構(gòu)救援。（1）現(xiàn)場救護：現(xiàn)場人員要根據(jù)現(xiàn)場受傷人員受傷原因和受傷情況，立即進行救治。①、如遇重傷者，如呼吸心跳驟停者立即給予胸外心臟按壓或人工呼吸，直到病人清醒或醫(yī)院、醫(yī)療組接手為止。②、如遇燒傷時，對傷員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，保護好燒傷創(chuàng)面，盡量避免污染，以利于以后的院內(nèi)救治。③、如遇中毒、窒息傷員，立即將中毒者從危險區(qū)運到新鮮風(fēng)流中，并安置在頂板良好、無淋雨和通風(fēng)正常的地點。給予氧氣吸入；必要時做口對口人工呼吸。（2）現(xiàn)場急救小分隊在接到指令后要立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織進行現(xiàn)場急救，傷員運送小分隊要攜帶藥品、搶救器件奔赴現(xiàn)場或指定地點，運送和急救傷員，臨床醫(yī)療小分隊做好傷員的準備工作。（3）現(xiàn)場小分隊要本著時間就是生命，先救命后治傷，先救重后救輕的原則，立即實施現(xiàn)場急救措施，進行止血、包扎、固定及心肺復(fù)蘇等緊急處理。按照國際統(tǒng)一標準對傷員進行檢傷分類，分別用蘭、紅、黃、黑四種顏色，對輕、重、危重傷員和死亡人員做出標志，扣系在傷員的手腕和腳踝部位，以便后續(xù)救治時辨認或采取相應(yīng)的措施。（4）運送小分隊在現(xiàn)場處于危險或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)運，對已經(jīng)檢傷分類待送的傷員進行復(fù)檢，對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的危重患者，就地予以搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護下進行轉(zhuǎn)運