【正文】 少企業(yè)和人民生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進公司安全、健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。 編制依據(jù) 1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》國家主席令[2022]第 69 號2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令[2022]第 13 號3）《中華人民共和國消防法》國家主席令[2022]第 6 號4）《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》國務(wù)院令第 583 號5） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》國辦發(fā)〔2022〕101 號6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第 17 號7）《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》渝安辦[2022]27 號8）《危險化學(xué)品重大危險源辯識》GB 1821820229）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB 50028202210）《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB 50494202211）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639202212）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ 51202213）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T 9007202214）《中 國 燃 氣 集 團 股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》15）《公司安全現(xiàn)狀評價報告》 適用范圍3 / 43適用于公司所管轄范圍內(nèi)（包括外委工程）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸和中毒窒息等各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。 應(yīng)急預(yù)案的體系重慶中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案體系，與公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕦ｍ棏?yīng)急預(yù)案銜接。和中國燃?xì)饧瘓F股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接。重慶中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司預(yù)案體系見下圖。 應(yīng)急工作原則“以人為本” 。將員工及人民群眾的生命安全放在第一位，在有效保障人身安全的情況下，開展應(yīng)急處置?！胺旨壷笓]” 。上級公司未到現(xiàn)場前，以應(yīng)急處置小組成員依次承擔(dān)現(xiàn)場指揮。上級公司趕到后，以較高行政級別的領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場指揮，同級別的以主管安全的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先承擔(dān)指揮權(quán)。非應(yīng)急處置專業(yè)的聯(lián)防單位服從企業(yè)指揮。消防、公安等專業(yè)應(yīng)急處置單位到達(dá)現(xiàn)場后，指揮權(quán)移交專業(yè)應(yīng)急處置單位現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)服從專業(yè)應(yīng)急處置單位指揮?！凹皶r更新” 。當(dāng)站內(nèi)人員、工藝流程及布局等發(fā)生變化時，需及時渝北區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕦ｍ棏?yīng)急預(yù)案重慶中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案中國燃?xì)饧瘓F股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案重慶中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司回興加氣站生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案4 / 43對應(yīng)急預(yù)案進行修訂；通過演練及時對設(shè)置不合理處置措施進行調(diào)整?！靶侣劙l(fā)布” 。公司人員未經(jīng)公司授權(quán)，不接受任何形式的新聞采訪和對外信息發(fā)布。2 事故風(fēng)險描述 公司概況重 慶 中 燃 城 市 燃 氣 發(fā) 展 有 限 公 司 是 中 國 燃 氣 集 團 下 屬 全 資 子 公 司 ，前 身 為 原 渝 北 區(qū) 天 然 氣 有 限 公 司 ， 2022年 7月 經(jīng) 批 準(zhǔn) 正 式 更 名 為 重 慶 中燃 城 市 燃 氣 發(fā) 展 有 限 公 司 。 主 要 業(yè) 務(wù) 涉 及 天 然 氣 供 應(yīng) 、 管 道 建 設(shè) 、 CNG汽 車 加 氣 站 等 。 供 氣 區(qū) 域 南 至 汽 博 中 心 ， 北 至 雙 鳳 橋 ， 東 鄰 重 慶 機 場 ，西 接 悅 來 新 城 ， 覆 蓋 用 氣 人 口 超 過 五 十 萬 ， 年供應(yīng)天然氣超過3億立方米。 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)客戶服務(wù)部、生產(chǎn)運營部、工程管理部、市場開發(fā)部等七個管理部門?，F(xiàn)有 CNG 汽車加氣站一座，配氣站兩座，無人值守調(diào)壓站一座，閥井四百二十余個，調(diào)壓器二千七百余臺，已建成各類供氣管網(wǎng)七百五十余公里。公司設(shè)立了專業(yè)調(diào)度中心、輸配搶險維修隊，運用先進的燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA） 。 危險源及風(fēng)險分析 危險目標(biāo)的確定分公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍中無重大危險源，在生產(chǎn)過程中主要危險：1）無人站；2）戶外燃?xì)夤艿溃?）客戶燃?xì)庠O(shè)施；4）自然災(zāi)害。5）過橋管道燃?xì)庑孤?、火?zāi)和燃爆； 事故風(fēng)險描述序號 事故類別 事故風(fēng)險 危害程度 防范措施5 / 431無人站泄漏、火災(zāi)、爆炸因上游供氣方超壓供氣，無人站場的天然氣排放，在異常氣象條件下（低氣壓） ，放空的天然氣不易擴散，形成爆炸性混合氣體；或因燃?xì)夤艿冷P蝕、燃?xì)庠O(shè)施損壞造成天然氣泄漏形成爆炸性混合氣體；一旦泄漏的燃?xì)馀c空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能等引起燃燒、爆炸。主要對站區(qū)周邊公共建筑、企、（事）業(yè)單位及后端大宗客戶造成影響，可能導(dǎo)致人員傷亡或財務(wù)損失。；；，電線電纜防爆隔離；、管道輸送異常立即停用；，強化維護保養(yǎng)；及公司規(guī)章制度。2戶外燃?xì)夤艿佬孤⒒馂?zāi)、爆炸管道銹蝕、金屬材料內(nèi)部缺陷、地基塌陷、人為外力損傷等，可導(dǎo)致燃?xì)庑孤Ｒ坏┬孤┑娜細(xì)馀c空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能等引起燃燒、爆炸。主要對管道周邊公共建筑、企、（事）業(yè)單位，居民社區(qū)人員及財產(chǎn)造成影響，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財物損失。；；，強化維護保養(yǎng)；4. 遵守安全操作規(guī)程及公司規(guī)章制度。3戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施泄漏、火災(zāi)、爆炸因燃?xì)庠O(shè)施、管道銹蝕或客戶私自改裝燃?xì)庠O(shè)備、使用不當(dāng)?shù)纫鹦孤?。一旦泄漏的燃?xì)馀c空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能等引起燃燒、爆炸。主要對管道及設(shè)施周邊工礦企、（事）業(yè)單位，居民社區(qū)人員及財產(chǎn)造成影響，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財物失。；；、及公司規(guī)章制度。宣傳。4自然災(zāi)害使燃?xì)庠O(shè)施裸露、懸空、泄漏、火災(zāi)、爆炸天然氣管道多、設(shè)施數(shù)量多、區(qū)域分布廣，對自然災(zāi)害的防范能力有限。因此嚴(yán)重自然災(zāi)害極有可能造成天然氣管道、設(shè)施泄露或因此產(chǎn)生燃燒爆炸。主要對管道及設(shè)施周邊工礦企、（事）業(yè)單位，居民社區(qū)人員及財產(chǎn)造成影響，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財物失。臺的災(zāi)難性天氣預(yù)報； 、滑坡地段和江、河、溪邊埋地天然氣管段和供氣設(shè)備進行巡查；3. 定期巡檢，強化維護保養(yǎng)。5過橋管道泄漏火災(zāi)爆炸，一旦管道破裂將釋放大量的天然氣；，比較容易受到地震、滑坡、泥石流、洪水沖擊等自然因素的影響而斷裂，發(fā)生燃?xì)庑孤?素，使過橋管線發(fā)生安全事故的可能性大增。其中兩條過橋管線位于橋體中，一旦發(fā)生事故，極易造成人員傷主要對管道周邊工礦企、事業(yè)單位、居民社區(qū)人員及財產(chǎn)造成影響，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財物損失。、控制火源； GPS 巡檢系統(tǒng)定期對過橋管道進行巡檢；，定期對過橋管線開展破損點檢測修復(fù)、管壁厚度檢測等工作；內(nèi)配備齊全的消防應(yīng)6 / 43亡、經(jīng)濟損失的后果，同時會影響主城區(qū)正常供氣，產(chǎn)生極壞的社會影響；，遇到火源時極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，危險性、破壞性極大。，可能出現(xiàn)兩種情形，即天然氣被直接點燃，立即著火，產(chǎn)生噴射火焰， 噴射火焰的熱輻射會導(dǎo)致接受體燒傷或死亡；天然氣沒有直接點燃，以噴射彌散方式擴散稀釋，則釋放出的天然氣會形成爆炸煙云，一旦遇火，這種煙云會產(chǎn)生一種敞口的爆炸蒸汽煙云，其沖擊波可使煙團以外的人受到傷害；或者形成閃爍火焰，在閃爍火焰范圍內(nèi)的人群會被燒死或造成嚴(yán)重傷害。急設(shè)施和器材；隱患排查整治工作，不定期抽查管道安全狀態(tài)，及時消除可能導(dǎo)致燃?xì)庑孤┑碾[患；制度，明確各設(shè)備的安全操作規(guī)程； 危險目標(biāo) 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2022]56 號的規(guī)定，本公司配氣站不構(gòu)成重大危險源，但應(yīng)作為危險目標(biāo)進行管理。3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急管理組織體系公司設(shè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及應(yīng)急保障等事宜。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作。公司總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：組 長：芮勤副組長：何毅、喻明輝、李鳴、龍波、成曉剛成 員：蔣偉、鄭財坤、李坤、張靜、鄭婷、徐開興、戴雪晴 應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)應(yīng)急救援指揮中心是公司應(yīng)急救援工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮長: 芮勤副指揮長: 何毅、喻明輝、李鳴、龍波、成曉剛7 / 43應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室是應(yīng)急救援工作的常設(shè)機構(gòu),在公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在調(diào)度中心。 應(yīng)急搶險指揮部職責(zé)1）組織指揮公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故鏈，迅速消除緊急事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維持秩序；2）指導(dǎo)和督促各應(yīng)急小組人員合理分工開展工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，制定應(yīng)急事故處置方案和具體措施，并組織實施； 3）組織營救和救治受傷人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到緊急事件危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和降低損失；4）對緊急事件可能造成的損害，決定封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所；渝北區(qū)經(jīng)委應(yīng)急救援辦公室（）渝北區(qū)安監(jiān)局氣礦調(diào)度中心公安部門急救中心區(qū)域管理中心消防部門事故現(xiàn)場搶險救援小組 應(yīng)急救援后勤小組 技術(shù)支持小組搶險維修隊財務(wù)管理部綜合管理部工程管理部設(shè)計院施工隊監(jiān)理公司客戶服務(wù)部安全監(jiān)察部公司應(yīng)急救援指揮中心8 / 435）調(diào)集應(yīng)急處置所需資金、人力、物力、技術(shù)裝備等資源；6）掌握事態(tài)發(fā)展，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，提出請求；7）負(fù)責(zé)緊急事件善后處置、事故調(diào)查和總結(jié)評估，完備應(yīng)急搶險相關(guān)資料等工作。 應(yīng)急救援小組成員和職責(zé) 事故現(xiàn)場救援小組職責(zé)：由搶險維修隊成員、搶險維修隊隊長、安全監(jiān)察部主管、分管搶險維修隊的生產(chǎn)運營部副經(jīng)理、安全監(jiān)察部經(jīng)理、生產(chǎn)運營部經(jīng)理組成，分管生產(chǎn)安全副總擔(dān)任組長。1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制,組織開展應(yīng)急搶險救援工作，服從應(yīng)急救援指揮中心指揮長的工作。2）識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進行分析,執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,控制二次事故發(fā)生。3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒和人員疏散工作。4）適時向應(yīng)急救援辦公室報告應(yīng)急搶險救援的情況。5）負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清理工作,參與事故調(diào)查。、應(yīng)急救援后勤小組職責(zé)由客戶服務(wù)部經(jīng)理，財務(wù)管理部經(jīng)理、綜合管理部組成，常務(wù)副總?cè)谓M長。1） 在事故應(yīng)急救援期間,接受應(yīng)急救援辦公室的調(diào)遣，協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心指揮長的工作。2）負(fù)責(zé)處理發(fā)生事故時的安全警戒、人員疏散、交通控制和人員、物資運輸、信息發(fā)布等其他應(yīng)急救援工作。3）負(fù)責(zé)傷員的救護、運輸以及現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的個人防護用品的發(fā)放。9 / 434）負(fù)