淺析電子政務(wù)與中國(guó)的政府管理創(chuàng)新(已修改)
2025-04-28 05:42 本頁(yè)面
【正文】 淺析電子政務(wù)與中國(guó)的政府管理創(chuàng)新摘要： 不斷發(fā)展的信息技術(shù)在政府管理中廣泛使用,信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將成為未來政府的神經(jīng)系統(tǒng),政府的管理也要適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展,通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化的過程..... 關(guān)鍵詞： 電子政府電子政務(wù)政府管理創(chuàng)新隨著信息技術(shù)的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會(huì)管理的組織方式,并深刻地影響著社會(huì)生活和政府運(yùn)作的方式[1]。全球性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將計(jì)算機(jī)技術(shù)革命、通訊技術(shù)革命和數(shù)字化革命的成果聯(lián)接并匯集起來,使信息的全球性傳遞和即時(shí)共享真正成為可能,形成了信息社會(huì)。傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中,在物質(zhì)、能源、信息這三個(gè)生產(chǎn)力要素中能源起決定的作用,而在新的信息社會(huì)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中,信息將承擔(dān)主要的作用。信息已不僅僅是生產(chǎn)力,而且成為了第一生產(chǎn)力[2]。從世界范圍來看,工業(yè)社會(huì)型經(jīng)濟(jì)逐漸為全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)所取代。信息技術(shù)以其具有的極強(qiáng)的滲透作用,利用無信息疆界、信息資源共享的互聯(lián)網(wǎng)從根本上改變了工業(yè)時(shí)代信息流、物流、資本流之間的關(guān)系和原有特征,取代了傳統(tǒng)的其他資源,成為戰(zhàn)略性資源。信息和知識(shí)的生產(chǎn)、加工與處理,成為創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)。信息的全球化已取代了生產(chǎn)的全球化。信息資源管理和知識(shí)管理,成為各行業(yè)的核心管理領(lǐng)域。信息技術(shù)的革命不僅引發(fā)了生產(chǎn)方式、管理方式的變革,帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)方式的變遷,還將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平的高低,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。新的信息技術(shù)革命也正在影響和改變政府的管理方式。從世界范圍來看,對(duì)信息的管理正在取代對(duì)生產(chǎn)的管理而成為管理的重點(diǎn),而在社會(huì)信息化的進(jìn)程中,政府作為國(guó)家的組成及各種信息的交匯點(diǎn),既是社會(huì)信息化的一個(gè)重要方面,同時(shí),又是推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程的主導(dǎo)因素。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化過程中,政府信息化處在關(guān)鍵和核心的位置。這是由政府在推動(dòng)國(guó)家信息化中的主導(dǎo)地位和特殊角色,以及政府管理對(duì)信息的廣泛依賴所決定的。 一、電子政務(wù)與電子政府信息已成為當(dāng)今信息社會(huì)中,最重要的戰(zhàn)略資源。 不斷發(fā)展的信息技術(shù)在政府管理中廣泛使用,信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將成為未來政府的神經(jīng)系統(tǒng),政府的管理也要適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展,通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化的過程,對(duì)政府內(nèi)部構(gòu)運(yùn)作流程進(jìn)行再造,最終達(dá)到適應(yīng)信息社會(huì)新政府管理模式的建立。為迎接信息社會(huì)的挑戰(zhàn),世界各國(guó)和地區(qū)政府,一方面積極發(fā)展國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施,一方面致力于政府信息化,利用信息技術(shù)改革政府,構(gòu)建電子政府。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)自1999年起,連續(xù)兩年將以信息化推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政府組織、重組公共管理,最終實(shí)現(xiàn)信息資源的共享作為工作的重點(diǎn),在世界各國(guó)積極提倡GⅡ計(jì)劃的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中,電子政府(E74GOVERNMENT)一直被列為第一位。信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源、信息人才、信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要素共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家信息化體系,而電子政府、電子商務(wù)、電子社區(qū)等都是建
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