淺析電子政務(wù)與中國的政府管理創(chuàng)新(存儲版)
【正文】 政務(wù)的主要目的是推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化,全面信息共享等工作進程,從而營造運用信息及通信技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限的電子化虛擬機關(guān),實現(xiàn)廣泛范圍意義的政府機關(guān)間及政府與社會各界之間經(jīng)由各種電子化渠道進行相互溝通,并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點,提供人們各種不同的針對個性的服務(wù)選擇。電子政務(wù)能夠提高政府服務(wù)與監(jiān)管水平,提高行政效率,促進政府信息和決策透明化等,這些可能都要帶來行政程序、機構(gòu)職能等變化。政府行為機制的建立與完善,不僅是現(xiàn)代政府改革的一個重要方面,也是市場經(jīng)濟的根本要求。 電子政務(wù)的應(yīng)用、實施,將轉(zhuǎn)換政府的運行機制。究其實質(zhì),這種矛盾來源于不同時期的政府職能重心不同。目前主要集中在電子簽名的有效性、信息公開程度方面做出規(guī)定或者司法解釋等方面,這是電子政務(wù)在法律法規(guī)建設(shè)方面的核心問題?！ 參考文獻] [1](上).信息化建設(shè),2001,(7). [2]羅立錚,:中國財政經(jīng)濟出版社,2002. [3]徐曉林,:武漢出版社,2002. [4][OB/OL].國研網(wǎng),20020606. [5]周王君,2002,(4). [6],2001,(7).作者：王仰東 胡燕祝 徐梅清 來源：CIO。環(huán)顧世界電子政務(wù)法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀,世界各國電子政務(wù)法律體系目前均處于無統(tǒng)一規(guī)范、不斷修訂的不成熟階段,我國目前建立相關(guān)的法規(guī)確實具有一定的風(fēng)險性?！ ∷?、問題和展望 但是伴隨著電子政務(wù)的縱深發(fā)展,一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性問題也逐步暴露出來:嶄新的電子政務(wù)工作形式與陳舊的政府組織結(jié)構(gòu)的矛盾。電子政府的特質(zhì)就在于是服務(wù)型政府,即通過電子媒體創(chuàng)新政府的管理和服務(wù)。電子政務(wù)將提高政府行為的效率,提高政府行為的科學(xué)化水平,使政府的經(jīng)濟決策、戰(zhàn)略目標(biāo)的實施與全社會各部門的系統(tǒng)管理都在一個更高級的平臺上進行。 電子政務(wù)也是一場革命。電子政府的實質(zhì)是把工業(yè)化模型的“大政府”即集中管理、分層結(jié)構(gòu)、在物理經(jīng)濟中運行,通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系,以適應(yīng)虛擬的、全球性的、以知識為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟,同時也適應(yīng)社會運行的根本轉(zhuǎn)變,這種新型的管理體系就是電子政府。原有的權(quán)利平衡被打破,從而導(dǎo)致政府管理方式發(fā)生新的巨大變化。韋伯以經(jīng)濟學(xué)的職能分工原理為基礎(chǔ)提出的,特指以職能分工為基礎(chǔ)的層次分明、制度嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明確的組織模式[5]。在經(jīng)濟日漸全球化的形勢下,經(jīng)濟全球化就意味資源在全球范圍內(nèi)配置,市場競爭在全球范圍內(nèi)展開,影響資源、資本、人才和技術(shù)匯聚的重要因素,就是政府競爭力的問題。電子政府是信息社會資源配置的中樞,其最大特點是具有虛擬性,電子政府是實在與虛擬相結(jié)合的政府。 不斷發(fā)展的信息技術(shù)在政府管理中廣泛使用,信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將成為未來政府的神經(jīng)系統(tǒng),政府的管理也要適應(yīng)信息社會的發(fā)展,通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化的過程,對政府內(nèi)部構(gòu)運作流程進行再造,最終達到適應(yīng)信息社會
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