【正文】 講義三兩化融合管理體系貫標(biāo)實施手冊89 / 89第一章兩化融合管理體系貫標(biāo)基礎(chǔ)知識. 兩化融合管理體系貫標(biāo)與其他管理體系貫標(biāo)的異同一、相同或相似之處首先，不同的管理體系都是在各自系統(tǒng)化的管理思想、管理原則指導(dǎo)下的一種模式化的管理方法，針對的都是管理活動。目的是通過模式化管理體系的建立、實施、保持和改進，確保與管理對象相關(guān)的各項過程和活動都處于可控并受控的狀態(tài)下，從而保證各項管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性并確保通過管理可以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。其次，由于zso}ooo族標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的成功實施和巨大影響，后續(xù)的IS014001環(huán)境管理體系、OHSAS I 8001職業(yè)健康安全管理體系、以及最近的GBlT 233312012能源管理體系等管理體系基本都是遵循了PDCA循環(huán)、過程方法、管理的系統(tǒng)性等管理思想和原則。二、不同之處不同管理體系的最根本的差異是針對的對象不同。質(zhì)量管理體系管理的對象是對組織持續(xù)穩(wěn)定地提供合格產(chǎn)品有影響的過程(其體系運行績效可以用產(chǎn)品質(zhì)量水平來反映):環(huán)境管理體系管理的對象是對組織持續(xù)穩(wěn)定地控制其重要環(huán)境因素造成實際環(huán)境影響有關(guān)的過程(其體系運行績效可以用環(huán)境影響水平來反映)。而信息化和工業(yè)化融合管理體系管理的對象是對組織在信息化環(huán)境下持續(xù)穩(wěn)定地獲取競爭優(yōu)勢有影響的能力建設(shè)過程(其體系運行績效可以用能力提升水平來反映)。注:如在CADICAEICAPPiPDMIVPD等技術(shù)部署和應(yīng)用的信息化環(huán)境下，通過技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的同步創(chuàng)新和持續(xù)改進，來打造并不斷提升研發(fā)能力，從而在競爭中獲取優(yōu)勢。同樣也可以在污染物排放在線監(jiān)測/分析、產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測/分析等信息化環(huán)境下提升環(huán)境和質(zhì)量管理的能力。近二十年來，包括IS09001質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)境管理體系、OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)的各種管理體系己經(jīng)在世界各地廣為推行，獲得了普遍接受。截至2013年底，僅在中國大陸，己頒發(fā)的上述三個管理體系的有效認(rèn)證證書就己超過52萬張。因此在信息化和工業(yè)化融合管理體系貫標(biāo)中可以借鑒以往管理體系的成功經(jīng)驗(特別是質(zhì)量管理體系早期貫標(biāo)的經(jīng)驗)，包括:一、體系建立、實施、保持和改進的方法各種管理體系的建立、實施、保持和改進體系普遍采用如下方法:確定體系輸入、建立方針目標(biāo)、提供所需資源、確定并實施為實現(xiàn)目標(biāo)所需的職責(zé)和過程、確定并實施各過程的測量方法、建立和應(yīng)用持續(xù)改進體系的過程。二、不同管理體系的整合方法目前絕大多數(shù)組織在同時導(dǎo)入ISa9001, ISa14001, aHSAS18001等不同管理體系時，都對管理體系進行了整合，形成了一體化的管理體系，提高了體系的運行效率。三、建立和傳遞信任的方法認(rèn)證認(rèn)可等合格評定的本質(zhì)是:以誠信為基礎(chǔ)，以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，遵循客觀、公正和專業(yè)性的原則，通過內(nèi)部審核、第二方審核、第三方認(rèn)定，證實特定的要求得以滿足，并對經(jīng)證實的結(jié)果加以明示，從而幫助需求方對被認(rèn)定的對象建立信任。當(dāng)前ISa9001, IS014001, aHSAS 18001等不同管理體系，普遍采用第三方認(rèn)證認(rèn)可的模式加以證實，并且在商業(yè)貿(mào)易等活動中通過采信第三方證實結(jié)果來建立和傳遞信任。這種管理體系貫標(biāo)結(jié)果的推廣模式在國內(nèi)外取得了巨大的成功。隨著上述管理體系認(rèn)證的日漸普及，業(yè)內(nèi)人士普遍感覺到，目前企業(yè)在按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持管理體系的過程中，體系文件規(guī)定與組織的發(fā)展戰(zhàn)略和日常管理脫節(jié)，越來越多地單純關(guān)注能否通過認(rèn)定、只追求從形式上滿足標(biāo)準(zhǔn)提供的模式化的管理體系的最低要求。如方針和目標(biāo)長年不變、有規(guī)定不執(zhí)行或文件規(guī)定教條僵化、多年沒有采取過預(yù)防措施、數(shù)據(jù)分析和糾正措施體系改進機制流于形式、為了應(yīng)付認(rèn)定而編造記錄等，導(dǎo)致貫標(biāo)成了“兩張皮。通過深入分析，我們認(rèn)為導(dǎo)致這種局面的主要原因是，組織在導(dǎo)入各種管理體系時，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識、理解和消化吸收各種管理體系的方法論。而是以獲得或保持認(rèn)證證書為貫標(biāo)的根本目的，只關(guān)注了標(biāo)準(zhǔn)推薦的模式化的管理方法以及認(rèn)定審核的要求，卻忽視了建立、實施、保持和改進管理體系所基于的管理思想和管理原則。恰恰這兩者正是“皮，和“毛，的關(guān)系。以iso90001質(zhì)量管理體系貫標(biāo)為例，由于認(rèn)證審核時審核員通常只關(guān)注受審核組織的管理體系與標(biāo)準(zhǔn)4MB章要求的符合性，、就編寫文件，哪些地方要求保存記錄、就留存記錄，確保形式上滿足標(biāo)準(zhǔn)提供的最基本的模式化的管理要求，而忽略了該標(biāo)準(zhǔn)引言部分提到的“采用質(zhì)量管理體系是組織的一項戰(zhàn)略決策。，.…本標(biāo)準(zhǔn)的制定己經(jīng)考慮了ISa9000和ISa9004中所闡明的質(zhì)量管理原則”，以及以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式，還有該標(biāo)準(zhǔn)正文的總則中提到的貫標(biāo)的目的之一是“通過體系的有效應(yīng)用，包括體系持續(xù)改進過程的有效應(yīng)用，二旨在增進顧客滿意”。另外，在貫標(biāo)過程中既沒有考慮到ISO9004追求組織持續(xù)成功的質(zhì)量管理方法的應(yīng)用，也沒有把ISO9000的8項管理原則和12項管理基礎(chǔ)落實到自身的管理體系中。因此在信息化和工業(yè)化融合管理體系貫標(biāo)的過程中，切忌只關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)正文第4章到第8章部分的符合性，一定要以打造新型能力、獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為出發(fā)點和落腳點，牢牢把握附錄提供的導(dǎo)向與原則、框架與方法等內(nèi)容，以學(xué)習(xí)這種管理思想為主、借鑒這種模式化的管理方法為輔，結(jié)合本組織的實際情況、整合原有的其他管理體系，策劃、建立、實施、保持和改進本組織的信息化和工業(yè)化融合管理體系。上述貫標(biāo)流程既適用于貫標(biāo)企業(yè)在咨詢方指導(dǎo)下建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系，也適用于貫標(biāo)企業(yè)依靠自身力量獨立建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系。為了便于貫標(biāo)企業(yè)和咨詢方共同使用，本手冊第二、三章將以咨詢方介入貫標(biāo)的情況來展開介紹。(注:企業(yè)獨立貫標(biāo)時，通常會由少數(shù)骨干人員承擔(dān)起“內(nèi)部咨詢師”的角色)自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1507 1987年正式發(fā)布IS09000族國際標(biāo)準(zhǔn)以來，己被世界上100多個國家采用。隨著IS09000族標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)取得的巨大成功，ISO及其他國際/區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)相繼推出了ISO 14000, OHSAS 18001等系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)。目前依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系并尋求第三方認(rèn)證，是組織展示自身實力的一種通行做法，也在一定程度上減少了國際/地區(qū)貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。國際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，促進了各種管理體系認(rèn)證的發(fā)展。而管理體系貫標(biāo)咨詢是伴隨著管理體系認(rèn)證而產(chǎn)生、發(fā)展起來的，它最初出現(xiàn)在質(zhì)量管理體系領(lǐng)域中。隨著以IS09001,ISO 14001, OHSAS 18001等管理體系認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展，各種管理體系的貫標(biāo)咨詢己經(jīng)成為認(rèn)證活動中的一個重要組成部分。:, IS014000, OHSAS18001等系列標(biāo)準(zhǔn)是建立在一套系統(tǒng)的管理思想和管理原則基礎(chǔ)之上的模式化管理方法。也是經(jīng)過高度提煉總結(jié)而成的通用性要求，其文字描述非常簡練，初次接觸時往往難以準(zhǔn)確、深入、全面地理解管理體系的方法論。, IS014000, OHSAS18001等系列標(biāo)準(zhǔn)普遍適用于不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的各種組織。標(biāo)準(zhǔn)本身只是對各種管理體系提出了要求，并沒有告訴組織如何符合標(biāo)準(zhǔn)要求、提升管理水平的具體辦法，也無法窮舉不同組織的應(yīng)用實例。如何將管理體系的思想、原則和方法與自身的實踐相結(jié)合、與自身的生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面日常管理活動相結(jié)合，形成符合自身發(fā)展戰(zhàn)略和管理現(xiàn)狀、有鮮明特色的管理體系，就成了擺在組織面前的一個難點。, IS014000, OHSAS18001等系列質(zhì)量管理體系的建立是組織的一項系統(tǒng)工程，涉及到組織的諸多過程、諸多部門和諸多接口，如何來進行系統(tǒng)的策劃和協(xié)調(diào)，企業(yè)通常缺乏這些方面的經(jīng)驗。而咨詢專家在組織中的權(quán)威性，又往往有利于推動組織管理體系的建立和實施。管理體系貫標(biāo)咨詢作為認(rèn)證活動的一個組成部分發(fā)揮著重要的作用，這些作用包括:一、幫助組織解決“做什么”和“為什么做”的問題使組織從戰(zhàn)略高度上，準(zhǔn)確、深入、全面地理解管理體系的方法論。全面導(dǎo)入兩化融合管理體系是組織的一項戰(zhàn)略決策，需要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，將兩化融合工作提升到戰(zhàn)略高度，并與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致和協(xié)調(diào)。因此貫標(biāo)咨詢的首要作用就是給領(lǐng)導(dǎo)層“洗腦。另外咨詢要幫助組織準(zhǔn)確、深入理解《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》以及附錄A中的管理體系基礎(chǔ)的內(nèi)涵，使組織對兩化融合管理體系的方法論有一個全面和系統(tǒng)的認(rèn)識。二、幫助組織解決“怎么做”的問題使組織能夠根據(jù)自身特點靈活運用兩化融合管理體系的方法論。幫助組織準(zhǔn)確、深入理解《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》附錄B中的實施指南的內(nèi)涵，使組織能夠在兩化融合管理體系提供的平臺上，結(jié)合組織的愿景、使命、發(fā)展戰(zhàn)略和自身的特點，對管理體系進行“二次開發(fā)”，形成有自己特色的管理體系，并在日常運作中真正導(dǎo)入管理體系的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和各項管理要求，引發(fā)企業(yè)管理深層次的變革，從而實現(xiàn)預(yù)期的方針目標(biāo)、獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。即便是同一行業(yè)的不同企業(yè)，其管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化以及發(fā)展戰(zhàn)略也各不相同，而各種管理體系標(biāo)準(zhǔn)是針對不同企業(yè)提出的一套通用模式化的管理方法，并且這套管理方法也只是一些最基本的要求。因此如何在管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供的管理平臺上融入企業(yè)自身的特點、充分應(yīng)用各種體系標(biāo)準(zhǔn)的管理思想，就需要貫標(biāo)企業(yè)與咨詢方充分配合，為企業(yè)量身打造具有各自特色的文件化的管理制度體系。在貫標(biāo)過程中，組織需要借助咨詢方的“外腦”開拓思路、借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗。對于組織而言，兩化融合管理體系是一套全新的管理理論，如何準(zhǔn)確、深入、全面地理解它的思想內(nèi)涵，區(qū)別于以往的信息化建設(shè)，需要借助“外腦，開拓思路、并借助咨詢?nèi)藛T的專業(yè)經(jīng)驗，逐步引發(fā)組織自身的管理變革。由于咨詢?nèi)藛T在短時間內(nèi)難以深度理解組織的企業(yè)文化和管理特點，因此組織在貫標(biāo)過程中切忌完全依賴咨詢?nèi)藛T，要積極主動參與體系的策劃，確保設(shè)計的管理體系符合自身的愿景、使命、發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化。另外組織在貫標(biāo)過程中還要積極主動學(xué)習(xí)體系策劃、建立的方法，充分消化和吸收管理體系的指導(dǎo)思想、管理原則和模式化管理方法，確保掌握兩化融合管理體系的方法論，并真正應(yīng)用到日常管理中。同時實現(xiàn)內(nèi)部管理團隊的建設(shè)和培養(yǎng)。這樣才能做到，不光是依據(jù)信息化和工業(yè)化融合管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的}8章建立、實施了管理體系，而且在本企業(yè)內(nèi)導(dǎo)入并成功運用了信息化和工業(yè)化融合管理體系的各項管理原則和管理思想，確保咨詢方撤出后企業(yè)能依靠自身的力量推動管理體系的持續(xù)完善和改進。第二章兩化融合管理體系的建立兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地建立、實施、保持和改進兩化融合管理機制的通用方法，是在當(dāng)前信息化條件下實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的最佳理論實踐，是中國企業(yè)管理現(xiàn)代化進程中革命性的創(chuàng)新，這是該體系與其他管理體系最大的不同。企業(yè)建立兩化融合管理體系過程中需要在理念、制度、利益等各方面進行協(xié)調(diào)，在推進過程中將會涉及很多人既得利益的重新調(diào)整，面臨各種困難和阻力，對此各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有充分認(rèn)識，要有心理準(zhǔn)備，在推進過程中要做為一把手工程來抓，要作為一項系統(tǒng)工程來抓，扎扎實實開展每一項工作，僅僅是形式上的滿足要求是沒有任何意義的。企業(yè)管理層在確定了準(zhǔn)備推動建立兩化融合管理體系后，應(yīng)首先指定主管領(lǐng)導(dǎo)和前期工作人員開展項目準(zhǔn)備工作，一般包括:1主管領(lǐng)導(dǎo)和前期工作人員參加兩化融合管理體系知識培訓(xùn)，了解建立兩化融合管理體系的必要性、步驟、可能遇到的問題，并向最高管理者匯報。，初步明確自身需求、此次工作目標(biāo)。，簽訂合同。(其中領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由組織的一把手掛帥，工作小組應(yīng)由信息化主管部門負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加)。一、召開項目啟動會的必要性，進行戰(zhàn)略決策的宣導(dǎo)全面導(dǎo)入兩化融合管理體系是組織的一項戰(zhàn)略決策，目的是通過實施在信息化條件下的管理變革，推進企業(yè)的管理現(xiàn)代化。需要放到企業(yè)戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識。、全員參與兩化融合管理體系涉及到組織借助信息化手段獲取競爭優(yōu)勢的任何可能的過程，其建立、實施、保持和改進需要與組織的各項日常管理有機結(jié)合，體系的有效運行和持續(xù)改進有賴于組織內(nèi)全體員工的積極配合及充分參與。二、如何召開項目啟動會召開項目啟動會一定要明確的目的，一般圍繞以下內(nèi)容組織進行:1,在公司范圍宣布項目已經(jīng)啟動，起到項目宣傳的作用。2，表達企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對本項目的支持、決心，起到鼓舞士氣的作用。3在項目涉及的部門及人員范圍內(nèi)，宣講項目的目標(biāo)、范圍、實施策略、實施計劃。，互相溝通配合的要求。6明確項目的階段、關(guān)鍵里程碑及項目的實施方法。，強調(diào)各種資源的保證，強調(diào)各部門必須鼎力支持。8宣布與項目相關(guān)的獎懲制度、考核制度。三、注意事項為了確保項目啟動會的圓滿召開，一般應(yīng)注意以下幾點:1凝聚共識、統(tǒng)一思想領(lǐng)導(dǎo)層事先應(yīng)就兩化融合管理體系貫標(biāo)工作進行深入討論和交換意見，首先在領(lǐng)導(dǎo)層將其放到企業(yè)戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識，以便在各自分管領(lǐng)域內(nèi)推動。(貫標(biāo)工作在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)也不僅是管理者代表或CIO的“專利)2明確任務(wù)、全員考核組織內(nèi)全體員工積極參與兩化融合管理體系貫標(biāo)，一方面有賴于理念灌輸、統(tǒng)一認(rèn)識，另一方面也有賴于激勵及考核措施的推動。對此應(yīng)在啟動大會上將相關(guān)信息包括必要的保證措施明確傳達到全體員工。、營造氛圍當(dāng)前大多數(shù)組織基本都經(jīng)歷了從zso}aaa貫標(biāo)到其它各種體系的貫標(biāo)，但后續(xù)的體系貫標(biāo)往往演變成了由少數(shù)人參與文件編寫、準(zhǔn)備記錄、應(yīng)對審核的模式，缺少了最初zso}aaa貫標(biāo)時轟轟烈烈、全員參與管理變革的氛圍。、組織保障(領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組/辦公室、內(nèi)審員)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和常設(shè)的工作機構(gòu)是對貫標(biāo)工作能否順利實施并達到預(yù)期目標(biāo)的強有力的組織保障手段。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成員應(yīng)在各自分管的領(lǐng)域內(nèi)配置資源、組織協(xié)調(diào)、督促檢查。工作小組的成員應(yīng)承擔(dān)起上傳下達、組織推動的職責(zé)。但需要注意的是，工作小組成員應(yīng)避免單純的“包辦。內(nèi)審員培養(yǎng)的人選可結(jié)合貫標(biāo)工作小組人選一并確定。內(nèi)審員選擇最好確保每個部門都有一定數(shù)量的骨干人員接受過標(biāo)準(zhǔn)理解以及審核知識的培訓(xùn)，從而各部門的管理體系建立和推進工作可以齊頭并進。另外條件允許時盡可能將內(nèi)審員人選納入貫標(biāo)工作小組。(實際開展內(nèi)