【正文】 第5章 組織結(jié)構(gòu)5．1組織結(jié)構(gòu)分析5．1．1組織結(jié)構(gòu)特性 組織結(jié)構(gòu)描述組織的框架體系。就像人類由骨路確定體形一樣，組織也是由結(jié)構(gòu)來決定其形狀的。組織結(jié)構(gòu)特性可以被分解為三種成分：復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化。1．復(fù)雜性。 復(fù)雜性指的是組織分化的程度。一個組織越是進(jìn)行細(xì)致的勞動分工，具有越多的縱向等級層次，組織單位的地理分布越是廣泛，則協(xié)調(diào)人員及其活動就越是困難。2．正規(guī)化。正規(guī)化就是組織依靠規(guī)則和程序引導(dǎo)員工行為的程度。有些組織的規(guī)范準(zhǔn)則較少，其正規(guī)化的程度就較?。欢硪恍┙M織，規(guī)模雖然很小，卻具有各種規(guī)定，指示員工可以做什么和不可以做什么，這些組織的正規(guī)化程度就較高。3．集權(quán)化集權(quán)化是決策制定權(quán)力的集中程度。在一些組織中，決策是高度集中的，問題自下而上傳遞給高級經(jīng)理人員，由他們制定合適的行動方案；而另外一些組織，其決定制定權(quán)力則授予下層人員，這被稱作是分權(quán)化。5．1．2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的程序l 確定組織目標(biāo)組織目標(biāo)是進(jìn)行組織設(shè)計的基本出發(fā)點。任何組織都是實現(xiàn)其一定目標(biāo)的工具，沒有明確的目標(biāo)，組織就失去了存在的意義。因此，管理組織設(shè)計的第一步，就是要在綜合分析組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，合理確定組織的總目標(biāo)及各種具體的派生目標(biāo)。l 確定業(yè)務(wù)內(nèi)容根據(jù)組織目標(biāo)的要求，確定為實現(xiàn)組織目標(biāo)所必須進(jìn)行的業(yè)務(wù)管理工作項目，并按其性質(zhì)適當(dāng)分類。如企業(yè)的市場研究、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理、營銷管理、勞動認(rèn)識等。明確各類活動的范圍和大概工作量。進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的總體設(shè)計，使總體業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。l 確定組織結(jié)構(gòu)根據(jù)組織規(guī)模、技術(shù)特點、業(yè)務(wù)工作量的大小，參考同類其他組織設(shè)計的經(jīng)驗和教訓(xùn)，確定應(yīng)采取什么樣的管理組織形式，需要設(shè)計哪些單位和部門，并把性質(zhì)相同或相近的管理業(yè)務(wù)工作分歸適當(dāng)?shù)膯挝缓筒块T負(fù)責(zé)，形成層次化、部門化的結(jié)構(gòu)。l 配備職務(wù)人員根據(jù)各單位和部門所分管的業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)和對人員素質(zhì)的要求，挑選和配備稱職的人員及其行政負(fù)責(zé)人，并明確其職務(wù)和職稱。 l 規(guī)定職責(zé)權(quán)限根據(jù)組織目標(biāo)的要求，明確規(guī)定各單位和部門及其負(fù)責(zé)人對管理業(yè)務(wù)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及評價工作成績的標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要根據(jù)搞好業(yè)務(wù)工作的實際需要，授予各單位和部門及其負(fù)責(zé)人適當(dāng)?shù)臋?quán)力。l 聯(lián)成一體這是組織設(shè)計的最后一步，即通過明確規(guī)定各單位、各部門之間的相互關(guān)系，以及它們之間的信息溝通和相互協(xié)調(diào)方面的原則和方法，把各組織實體上下左右聯(lián)結(jié)起來，形成一個能夠協(xié)調(diào)運作，有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的管理組織系統(tǒng)。5．1．3 組織結(jié)構(gòu)體系要使管理工作有效，一個健全的組織機構(gòu)是極為必要的。因為，組織機構(gòu)形成一種決定所有各級管理人員職責(zé)關(guān)系的模式。一個現(xiàn)代化的健全的組織機構(gòu)一般包括：決策子系統(tǒng)、指揮子系統(tǒng)、參謀子系統(tǒng)、執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋子系統(tǒng)。l 決策子系統(tǒng)組織的領(lǐng)導(dǎo)體系和各級決策機構(gòu)及決策者組成決策子系統(tǒng)。各級決策機構(gòu)和決策者是組織決策的智囊團，其層次視組織的規(guī)模和特點而定?，F(xiàn)代化大型組織的決策中心，采取委員會的形式，以便于集思廣益，提高決策的正確程度。l 指揮子系統(tǒng)指揮子系統(tǒng)是組織活動的指令中心，是以行政首長為首的各級職能單位及其負(fù)責(zé)人和成員所組成的垂直形態(tài)的系統(tǒng)。它的主要任務(wù)是實施決策機構(gòu)的決定，負(fù)責(zé)指揮組織的活動，保證各項活動順利而有效地進(jìn)行。指揮子系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)從組織的實際出發(fā)，合理確定管理層次，并根據(jù)授權(quán)原則，把指揮權(quán)逐級下授，建立多層次的。有權(quán)威的指揮系統(tǒng)，來行使對組織各項活動的統(tǒng)一指揮。l 參謀子系統(tǒng)參謀子系統(tǒng)是由各級職能或參謀機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和成員組成的水平形態(tài)的系統(tǒng)。各職能或參謀機構(gòu)，是行政負(fù)責(zé)人的參謀和助手，分別負(fù)責(zé)某一方面的管理業(yè)務(wù)。設(shè)計參謀子系統(tǒng)，要根據(jù)實際需要，按照專業(yè)分工的原則，設(shè)置必要的職能或參謀機構(gòu)，并規(guī)定其職責(zé)范圍和工作要求，以保證有效地開展各方面的管理工作。l 執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋子系統(tǒng)決策中心決定組織的大政方針，指揮中心是計劃實施的起點，而執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋子系統(tǒng)是使計劃得以正確無誤推行的機構(gòu)。指揮中心發(fā)出指令，這個指令一方面通向執(zhí)行機構(gòu)，同時又發(fā)向監(jiān)督機構(gòu)，讓其監(jiān)督執(zhí)行的情況。反饋機構(gòu)通過對信息系統(tǒng)的處理，比較效果與指令的差距后，返回指揮中心，這樣，指揮中心便可根據(jù)情況發(fā)出新的指令。執(zhí)行機構(gòu)必須確切無誤地貫徹執(zhí)行指揮中心的指令，為了保證這一點，就應(yīng)有監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行的情況，而反饋子系統(tǒng)是反映執(zhí)行的效果。執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)、反饋子系統(tǒng)三者必須互相獨立，不能合而為一。5．2 組織結(jié)構(gòu)的基本類型組織結(jié)構(gòu)是為了便于管理，實現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)。每個組織都要分設(shè)若干管理層次和管理機構(gòu)，表明組織內(nèi)各部分的排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關(guān)系。組織的部門劃分，亦稱部門化，是指按照一定的方式將相關(guān)的工作活動加以細(xì)分和組合，形成若干易于管理的組織單位，如部、處、科、室、組或股等，這里統(tǒng)稱之為部門。部門劃分可以有多種方式，從而形成不同的組織結(jié)構(gòu)。橫向部門劃分是建立組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。通過部門劃分可以將整個組織分為若干個小單位，使組織的各項活動落實到具體的承擔(dān)機構(gòu)上來。組織結(jié)構(gòu)是隨著生產(chǎn)力和社會的發(fā)展而不斷發(fā)展的。常見的組織結(jié)構(gòu)的類型有：直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、超事業(yè)部制、矩陣制結(jié)構(gòu)、多維立體組織結(jié)構(gòu)以及委員會制組織結(jié)構(gòu)等。5．2．1直線制組織結(jié)構(gòu)直線制組織結(jié)構(gòu)是最早使用也是最為簡單的一種結(jié)構(gòu)，是一種集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊式結(jié)構(gòu)。其特點是：組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的，各級行政領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門的職能機構(gòu)。優(yōu)點：設(shè)置簡單、權(quán)責(zé)分明、信息溝通方便，便于