完善我國(guó)公司清算制度的立法設(shè)想(已修改)
2025-04-24 06:18 本頁面
【正文】 完善我國(guó)公司清算制度的立法設(shè)想 王新平 【內(nèi)容提要】公司清算是終結(jié)公司的法律關(guān)系，消滅公司法人資格的行為。公司清算更多地與債權(quán)人的利益有關(guān)。設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的公司清算制度是為了保護(hù)債權(quán)人的利益。提出現(xiàn)行《公司法》在公司清算方面存在的缺陷以及相應(yīng)應(yīng)當(dāng)完善的立法設(shè)想。 【關(guān)鍵詞】 公司清算 存在缺陷 立法設(shè)想 在司法實(shí)踐中公司被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自動(dòng)歇業(yè)解散后，無部門組織清算，股東不管，甚至借機(jī)私分和轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮，雖然公司法對(duì)公司的清算及其責(zé)任承擔(dān)作了相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定存在很多不完善的地方，面對(duì)公司清算制度這一較大的系統(tǒng)體系，公司法的相關(guān)規(guī)定顯得過于粗糙，無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中日益復(fù)雜的公司終止清算這一客觀現(xiàn)實(shí)問題。本文擬結(jié)合司法實(shí)踐中存在的問題，參閱國(guó)內(nèi)外一些專家學(xué)者的觀點(diǎn)，就目前公司清算存在的缺陷和立法設(shè)想談?wù)勛约旱目捶?，以求各位同仁指正。 一、我?guó)現(xiàn)行公司清算制度存在的缺陷 清算制度應(yīng)是股東承擔(dān)有限責(zé)任的前提。理想的模式是，公司解散后，公司的股東自行清理公司財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，通知公司債權(quán)人，雙方達(dá)成還債安排，清償所有欠債。盡管我國(guó)公司法專門規(guī)定了清算組的組成、清算組職權(quán)職責(zé)、清算程序、違法清算的法律后果，但現(xiàn)實(shí)中，很多公司在自行解散后根本不進(jìn)行清算，甚至拒絕清算，反而以公司人格作為擋箭牌，以承擔(dān)有限責(zé)任為借口來規(guī)避法律。 (一)清算主體在實(shí)際操作中難以確定 公司解散隨之引發(fā)清算程序，首要問題就是清算人或清算機(jī)構(gòu)的確定。這不僅事關(guān)由誰主持清算，更關(guān)系到不實(shí)清算或清算不能時(shí)由誰承擔(dān)不能清算的責(zé)任。我國(guó)公司法第一百九十一條規(guī)定了公司正常解散情形下普通清算的清算組成人員：有限責(zé)任公司的清算組由股東組成。股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定人選。因此，普通清算時(shí)，清算引發(fā)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由公司所組成的清算組承擔(dān)。公司法第一百九十二條規(guī)定了公司非正常解散時(shí)特別清算程序中負(fù)責(zé)組建清算組的機(jī)關(guān)及清算組成員的組成：“有關(guān)主管機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)“組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算?！惫P者認(rèn)為，這種情形下清算主體仍是股東，主管機(jī)關(guān)不過是在股東拒不履行清算義務(wù)時(shí)組織清算的召集者，而非清算的主體。實(shí)踐中，公司法第一百九十二條所列舉公司非正常解散之情形，債權(quán)人起訴后，法院一般均判令股東在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行特別清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。但實(shí)際上，許多股東早就躲債在外，下落不明，以致很多案件只得缺席判決。無法找到股東也
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