完善我國(guó)公司清算制度的立法設(shè)想(完整版)
【正文】 股東組成。提出現(xiàn)行《公司法》在公司清算方面存在的缺陷以及相應(yīng)應(yīng)當(dāng)完善的立法設(shè)想。 【關(guān)鍵詞】 公司清算 存在缺陷 立法設(shè)想 在司法實(shí)踐中公司被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自動(dòng)歇業(yè)解散后，無(wú)部門(mén)組織清算，股東不管，甚至借機(jī)私分和轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然公司法對(duì)公司的清算及其責(zé)任承擔(dān)作了相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定存在很多不完善的地方，面對(duì)公司清算制度這一較大的系統(tǒng)體系，公司法的相關(guān)規(guī)定顯得過(guò)于粗糙，無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中日益復(fù)雜的公司終止清算這一客觀(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定人選?！ ?二)現(xiàn)行《公司法》沒(méi)有特別清算程序方面的規(guī)定 現(xiàn)行《公司法》中規(guī)定的公司清算程序只是一種理想狀態(tài)下的普通清算程序。此時(shí)，憑借公司自身的能力和誠(chéng)信度已經(jīng)無(wú)法保障清算程序能夠合法、順利地進(jìn)行，各方主體的權(quán)益，尤其是公司的債權(quán)將很難得到得到實(shí)現(xiàn)。如果國(guó)有獨(dú)資公司被撤銷(xiāo)的，清算主體可為授權(quán)投資主體或者為做作撤銷(xiāo)決定的主體。公司的清算主體應(yīng)為基于自己對(duì)公司的資產(chǎn)享有權(quán)益或者基于對(duì)公司的重大管理權(quán)限而為法律確定為公司在清算時(shí)組織公司清算的義務(wù)主體。特別清算應(yīng)為股東或者債權(quán)人提起的特別清算之訴所引起，由法院判令公司相關(guān)清算主體在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)公司的清算，如不能或者拒不完成，法院可聘請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員組成清算委員會(huì)，對(duì)公司進(jìn)行清算，清算費(fèi)用由公司承擔(dān)，如公司不能承擔(dān)，則可判令清算主體承擔(dān)的一種清算制度。(6)主管機(jī)關(guān)命令公司解散的，包括工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。大陸法系國(guó)家近幾十年來(lái)也開(kāi)始重視解決有限責(zé)任制度在保護(hù)債權(quán)人方面的弊端，德國(guó)確立了所謂“直索”責(zé)任，日本則建立了法人人格否認(rèn)理論。其次，民法通則第一百零六條第二款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公司解散后資產(chǎn)不明，帳目不清的，鑒于股東是公司資產(chǎn)帳冊(cè)保管的直接責(zé)任人，因其法定職責(zé)的履行瑕疵，從而在客觀(guān)上造成清償債權(quán)人債權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)減少或消滅，應(yīng)對(duì)債權(quán)人的債權(quán)承擔(dān)賠償責(zé)任。 劉宗勝、張永志編寫(xiě)的《公司法比較研究》，人民公安出版社2004年11月1日出版?！ ?張民安編寫(xiě)的《公司法上的利益平衡》，北京大求出版社2003年1月版。因?yàn)楣咀N(xiāo)登記時(shí)須明示公司債權(quán)債務(wù)清理完畢，是股東對(duì)公司債務(wù)的對(duì)公承諾，是一種公示行為。債權(quán)屬于預(yù)期的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，自然也在其中。公司人格否認(rèn)制度是對(duì)公司法人制度必要的補(bǔ)充，其法理不是對(duì)公司人格獨(dú)立原則的否認(rèn)而是嚴(yán)格恪守
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