當(dāng)今我國(guó)公務(wù)員制度中的不足之處與完善途徑論文(已修改)
2025-04-27 08:52 本頁面
【正文】 網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員制度中的不足之處與完善途徑摘要伴隨國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)，我國(guó)干部人事制度的弊端日益明顯。1993年8月14日，國(guó)務(wù)院簽署頒發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著符合我國(guó)國(guó)情的公務(wù)員制度誕生。10多年以來，公務(wù)員制度伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制的發(fā)展而逐步推廣和完善?？偨Y(jié)過去人事管理制度和當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)今的形勢(shì)和現(xiàn)行我國(guó)政府的改革，對(duì)未來的國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展作進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：公務(wù)員制度，改革，發(fā)展目錄摘要 1一、公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵和意義 1（一）公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵 1（二）公務(wù)員制度建設(shè)的意義 1二、我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 1（一）我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程 1（二）我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀 2三、發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)員制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 2四、當(dāng)前我國(guó)在公務(wù)員制度建設(shè)方面存在的不足之處 4（一）公務(wù)員系統(tǒng)管理模式落后 4（二）公務(wù)員考錄、考核制度推行還遠(yuǎn)沒有到位 4（三）公務(wù)員法的監(jiān)督制度不完善 4（四）薪酬制度：公務(wù)員隊(duì)伍薪酬普遍較低，易誘發(fā)權(quán)力尋租并導(dǎo)致優(yōu)秀人才的非正常流失 5（五）公務(wù)員素質(zhì)不高 5五、公務(wù)員制度中存在不足之處的原因分析 5（一）體制因素 5（二）客觀環(huán)境因素 6六、借鑒西方國(guó)家公務(wù)員制度，完善我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè) 6（一）借鑒西方發(fā)達(dá)公務(wù)員的經(jīng)驗(yàn) 6（二）完善考核、考錄制度 7（三）完善公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制 8（四）改革公務(wù)員的薪酬制度 8（五）加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員的整體素質(zhì) 8參考文獻(xiàn) 10致謝 11 一、公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵和意義（一）公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵公務(wù)員制度建設(shè)即有關(guān)各級(jí)常任文官的考試、任用、培訓(xùn)、考核、調(diào)動(dòng)、晉升、退免、薪傣、獎(jiǎng)懲、福利待遇和分類管理等各方面的一整套規(guī)章制度和管理辦法。（二）公務(wù)員制度建設(shè)的意義建立公務(wù)員制度，是干部人事制度的重大改革。它對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主與法制建沒等，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為了促進(jìn)我們社會(huì)主義的進(jìn)步和發(fā)展，保證社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行，把機(jī)關(guān)干部從大統(tǒng)一的干部隊(duì)伍中分離出來，建設(shè)符合行政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的人事管理制度，提高機(jī)關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)，以適應(yīng)我國(guó)改革開放的需要，從而進(jìn)行分類管理。建立公務(wù)員制度，可以加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部人事管理的民主化、法制化和科學(xué)化；有利于加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；有利于形成和建立起精干、高效和強(qiáng)有力的行政工作系統(tǒng)?？傊⒐珓?wù)員制度從根本上適應(yīng)了現(xiàn)代行政日益增加的復(fù)雜性和專業(yè)性。同時(shí)，建立公務(wù)員制度對(duì)于增強(qiáng)貫徹落實(shí)公務(wù)員的責(zé)任感和自覺性，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍具有重大的意義。二、我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀（一）我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程第一階段是從20世紀(jì)80年代中期到90年代前期。我國(guó)公務(wù)員制度的研究是在改革開放之后才開始的。1980年8月18日，鄧小平同志發(fā)表題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，鄧小平在講話中明確提出要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、轉(zhuǎn)換制度，對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部制度的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，做出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。鄧小平提出改革原有人事制度之后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的需要，國(guó)家公務(wù)員制度研究被提上議事日程，開始了理論上的探索。第二階段從1993年8月《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的發(fā)布到2005年4月《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)頒布。1993年8月14日，國(guó)務(wù)院于發(fā)布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，條例共有18章88條，對(duì)國(guó)家公務(wù)員從考試錄用到退休的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都做出了相應(yīng)的規(guī)定，逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為主導(dǎo)的公務(wù)員法規(guī)體系。隨著公務(wù)員制度的逐步推進(jìn)，公務(wù)員制度建設(shè)中
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