當今我國公務(wù)員制度中的不足之處與完善途徑論文(已修改)
2025-04-27 08:52 本頁面
【正文】 網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文當前我國公務(wù)員制度中的不足之處與完善途徑摘要伴隨國家各項事業(yè)的推進，我國干部人事制度的弊端日益明顯。1993年8月14日，國務(wù)院簽署頒發(fā)了《國家公務(wù)員暫行條例》，標志著符合我國國情的公務(wù)員制度誕生。10多年以來，公務(wù)員制度伴隨我國市場經(jīng)濟和政治體制的發(fā)展而逐步推廣和完善?？偨Y(jié)過去人事管理制度和當前國家公務(wù)員制度實踐經(jīng)驗和教訓，結(jié)合當今的形勢和現(xiàn)行我國政府的改革，對未來的國家公務(wù)員制度的發(fā)展作進行探討。關(guān)鍵詞：公務(wù)員制度，改革，發(fā)展目錄摘要 1一、公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵和意義 1（一）公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵 1（二）公務(wù)員制度建設(shè)的意義 1二、我國公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 1（一）我國公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程 1（二）我國公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀 2三、發(fā)達國家在公務(wù)員制度建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓 2四、當前我國在公務(wù)員制度建設(shè)方面存在的不足之處 4（一）公務(wù)員系統(tǒng)管理模式落后 4（二）公務(wù)員考錄、考核制度推行還遠沒有到位 4（三）公務(wù)員法的監(jiān)督制度不完善 4（四）薪酬制度：公務(wù)員隊伍薪酬普遍較低，易誘發(fā)權(quán)力尋租并導致優(yōu)秀人才的非正常流失 5（五）公務(wù)員素質(zhì)不高 5五、公務(wù)員制度中存在不足之處的原因分析 5（一）體制因素 5（二）客觀環(huán)境因素 6六、借鑒西方國家公務(wù)員制度，完善我國公務(wù)員制度建設(shè) 6（一）借鑒西方發(fā)達公務(wù)員的經(jīng)驗 6（二）完善考核、考錄制度 7（三）完善公務(wù)員監(jiān)督機制 8（四）改革公務(wù)員的薪酬制度 8（五）加強公務(wù)員的培訓力度，提高公務(wù)員的整體素質(zhì) 8參考文獻 10致謝 11 一、公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵和意義（一）公務(wù)員制度建設(shè)的內(nèi)涵公務(wù)員制度建設(shè)即有關(guān)各級常任文官的考試、任用、培訓、考核、調(diào)動、晉升、退免、薪傣、獎懲、福利待遇和分類管理等各方面的一整套規(guī)章制度和管理辦法。（二）公務(wù)員制度建設(shè)的意義建立公務(wù)員制度，是干部人事制度的重大改革。它對于我國社會主義市場經(jīng)濟體制和民主與法制建沒等，都具有重要而深遠的意義。為了促進我們社會主義的進步和發(fā)展，保證社會主義建設(shè)的順利進行，把機關(guān)干部從大統(tǒng)一的干部隊伍中分離出來，建設(shè)符合行政機關(guān)特點的人事管理制度，提高機關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)，以適應(yīng)我國改革開放的需要，從而進行分類管理。建立公務(wù)員制度，可以加強政府系統(tǒng)干部人事管理的民主化、法制化和科學化；有利于加強國家行政機關(guān)的廉政建設(shè)；有利于形成和建立起精干、高效和強有力的行政工作系統(tǒng)?？傊?，建立公務(wù)員制度從根本上適應(yīng)了現(xiàn)代行政日益增加的復雜性和專業(yè)性。同時，建立公務(wù)員制度對于增強貫徹落實公務(wù)員的責任感和自覺性，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍具有重大的意義。二、我國公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀（一）我國公務(wù)員制度建設(shè)的發(fā)展歷程第一階段是從20世紀80年代中期到90年代前期。我國公務(wù)員制度的研究是在改革開放之后才開始的。1980年8月18日，鄧小平同志發(fā)表題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話，鄧小平在講話中明確提出要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、轉(zhuǎn)換制度，對各級各類領(lǐng)導干部制度的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，做出適當?shù)?、明確的規(guī)定。鄧小平提出改革原有人事制度之后，為適應(yīng)經(jīng)濟體制和政治體制改革的需要，國家公務(wù)員制度研究被提上議事日程，開始了理論上的探索。第二階段從1993年8月《國家公務(wù)員暫行條例》的發(fā)布到2005年4月《中華人民共和國公務(wù)員法》(簡稱《公務(wù)員法》)頒布。1993年8月14日，國務(wù)院于發(fā)布了《國家公務(wù)員暫行條例》(簡稱《條例》)，條例共有18章88條，對國家公務(wù)員從考試錄用到退休的各個管理環(huán)節(jié)，都做出了相應(yīng)的規(guī)定，逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》為主導的公務(wù)員法規(guī)體系。隨著公務(wù)員制度的逐步推進，公務(wù)員制度建設(shè)中
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