【正文】 ――數(shù)十萬份專業(yè)資料任你下載，資深操盤手隨時交流！杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向(20032010) 建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)既是保障居民基本生活的要求，也是繁榮市場、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為加快商業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、結(jié)構(gòu)、功能與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求變化相適應(yīng)，根據(jù)市委、市政府提出的39。構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39。的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》要求，結(jié)合我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，制定杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20032010年發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要?！　∫?、現(xiàn)狀與趨勢　　(一)現(xiàn)狀　　網(wǎng)點(diǎn)總量與市場容量基木適應(yīng)。至2002年年底，杭州市區(qū)共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)61000個，每千人擁有16個，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)零售總額426?36億元，網(wǎng)點(diǎn)總量與市場容量和消費(fèi)需求基木適應(yīng)。傳統(tǒng)的日用百貨、食品業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有所減少，社會服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，其中美容、健身、茶樓、酒吧等時尚消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)6000多個。各類商品市場549個，其中年成交額10億元以上的12個，農(nóng)貿(mào)市場224個。　　新型業(yè)態(tài)開始導(dǎo)入。近年來，商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，大型綜合超市、超市便利店、倉儲商店等新型業(yè)態(tài)比重提高，而最具成長性的連鎖經(jīng)營形式已涉足10多個行業(yè)。至2002年年底，杭州市區(qū)共有連鎖企業(yè)35家，門店780余個，連 鎖企業(yè)銷售(營業(yè))額58?7億元，連鎖零售額占市區(qū)社會消費(fèi)品零售總額的11?2%?！　‘a(chǎn)權(quán)主體多元化。隨著商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，網(wǎng)點(diǎn)資源進(jìn)一步得到合理配置和利用。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步向產(chǎn)權(quán)主體多元化轉(zhuǎn)變。至2001年年底，杭州市區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，國有(含控股)%，%，%，%，個體占了5%，%，%?！　⊥赓Y入注商貿(mào)領(lǐng)域。目前杭州市區(qū)已有家樂福、麥德龍、好又多、歐尚、百安居、易初蓮花、樂購、利星等10多家外資百貨店、大型超市、倉儲商店，以及肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖快餐業(yè)，注冊資木6639萬美元。2002年外資商業(yè)、餐飲企業(yè)零售(營業(yè))%?！　∧壳?，市區(qū)已建成的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)設(shè)施還存在諸多問題:　　一是布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，一方面經(jīng)營雷同、低檔次的商場也包括大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。另一方面新建的各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套，難以滿足居民的購物及服務(wù)需求。　　二是物業(yè)不能形成商業(yè)。一些商貿(mào)設(shè)施的開發(fā)，調(diào)研論證不充分，定位模糊，建成后分割租售，無法開展整體經(jīng)營，形不成集聚效應(yīng)，筑不起商圈?！　∪钦w層次偏低?，F(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)結(jié)構(gòu)簡陋，功能不齊，配套不全。網(wǎng)點(diǎn)品位偏低，小、散、亂狀況依然存在。商業(yè)群組組合紊亂，特色不明顯，沒有形成既體現(xiàn)大都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)塊定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)?！　∷氖乾F(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能單一，傳統(tǒng)經(jīng)營形式網(wǎng)點(diǎn)占95%以上，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)只占4%強(qiáng)。作為零售業(yè)主流的連鎖經(jīng)營涉及行業(yè)不廣、規(guī)模不大、業(yè)態(tài)不全、門店不多，%。至今還沒有一家規(guī)模較大、設(shè)施現(xiàn)代、功能完備的購物申心。缺少具有規(guī)模優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢的連鎖專賣店?！　∥迨巧唐肥袌鲈O(shè)施差且交易方式落后。杭州市區(qū)現(xiàn)有商品市場松散不集中，檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易方式落后、管理不規(guī)范。不少市場不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，重疊布點(diǎn)，或空置率高，或慘淡經(jīng)營，或形成空殼市場。農(nóng)貿(mào)市場的購物嚇境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等巴不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。　　(二)發(fā)展趨勢　　我市實(shí)施39。構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39。戰(zhàn)略，為商貿(mào)業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造了晨好的機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我市將保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到39。十五39。期末，杭州市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1680億元。平均每年遞增10%，人均達(dá)到5000美元。2005年杭州市區(qū)將率先基木實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。第三產(chǎn)業(yè)將成為杭州經(jīng)濟(jì)上臺階的主要增長點(diǎn)及第一大產(chǎn)業(yè)。杭州市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體推進(jìn)，既給商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境，也對商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提出了更高的要求?！　【用裆钏胶唾|(zhì)量的提高，要求商貿(mào)業(yè)提供更為完善的服務(wù)。規(guī)劃期間，杭州市區(qū)居民人均可支配收入將繼續(xù)以較快速度增長，并將達(dá)到申等發(fā)達(dá)國家水平。隨著居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，消費(fèi)品市場容量的進(jìn)一步擴(kuò)大，城市化建設(shè)進(jìn)程的加快和人口規(guī)模(2010年杭州市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到460萬)的不斷擴(kuò)大，中心城市的集聚功能和輻射功能將日益增強(qiáng)，要求商業(yè)服務(wù)設(shè)施在規(guī)劃布局、網(wǎng)點(diǎn)總量、功能配置、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、服務(wù)領(lǐng)域等方面提供更為完善的服務(wù)。　　旅游業(yè)的發(fā)展，對商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。杭州作為著名的國際風(fēng)景旅游城市，在旅游功能上有著極強(qiáng)的優(yōu)勢，2002年接待海外游客、國內(nèi)游客分別為106萬人次和2652萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到115億元。隨著39。游在杭州39。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，以及2006年世界休閑博覽會在杭州舉辦，杭州旅游集散中心的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展。境內(nèi)外來杭游客的大幅度增加，為購物、休閑、娛樂、服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。為滿足旅游者的消費(fèi)需求，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須與此相適應(yīng)?！　≈谌胧蕾Q(mào)組織后，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國加入世貿(mào)組織后，分銷業(yè)將逐步全面開放，國外流通企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入杭州市場的規(guī)模迅速擴(kuò)大，速度也將明顯加快，國內(nèi)商業(yè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面外資企業(yè)以其現(xiàn)代化的設(shè)施、先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理方式，給國內(nèi)商業(yè)帶來了強(qiáng)大的壓力。另一方面也將推動我市加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)點(diǎn)品位，優(yōu)化層次組合，完善業(yè)態(tài)功能，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)國際競爭力?！　〗榆壌笊虾！⑷谌腴L三角，為杭州商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)，是申國經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在申國乃至世界都具有舉足輕重的地位。杭州作為長三角南翼中心城市，必須主動接軌上海，融入長三角的經(jīng)濟(jì)合作與交流。只有這樣，才能在長三角市場共享、產(chǎn)業(yè)共興中對抗州商貿(mào)業(yè)發(fā)展形成巨大的推動作用，才能為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟廣闊的發(fā)展空間。為應(yīng)對迎面而來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要通過建設(shè)、整合、改造，盡快提升杭州商業(yè)服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)世界級大都群商業(yè)發(fā)展的要求?！　《?、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則　　(一)指導(dǎo)思想　　按照《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》的要求，圍繞39。構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39。的戰(zhàn)略目標(biāo)，以滿足消費(fèi)需求為宗旨，以市場為導(dǎo)向，最大限度地挖掘消費(fèi)潛力，構(gòu)筑與長三角副申心，環(huán)杭州灣中心城市相匹配的與接軌國際要求相適應(yīng)的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！　?二)規(guī)劃原則　　與城市總體規(guī)劃相結(jié)合原則。網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃。要以城市公共設(shè)施建設(shè)分區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)劃分，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)布局。　　與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)群體分布和購買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)。要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況及交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費(fèi)水平。既要著眼于長遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，又要從實(shí)際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點(diǎn)總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。　　與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合原則。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于促進(jìn)企業(yè)的公平競爭。網(wǎng)點(diǎn)布局要充分考慮一定地域內(nèi)的同業(yè)競爭狀況。對競爭不夠充分的地域，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。對競爭相對充分的地域，應(yīng)適度控制新增同類網(wǎng)點(diǎn)。對競爭十分激烈的地域，應(yīng)嚴(yán)格控制新增同類網(wǎng)點(diǎn)尤其是大型商業(yè)設(shè)施?！　【W(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)大申小型、集中與分散、綜合型與專業(yè)性合理配置。對現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)通過優(yōu)化資源配置，完善整體功能，提升網(wǎng)點(diǎn)品位，鼓勵發(fā)展連鎖超市、便利店、折扣店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，限制發(fā)展百貨店、雜貨店和商品市場，達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，保持一定的淘汰率與置換率?！　∫匀藶槟?、利民便民的原則。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要以市場為導(dǎo)向，以滿足人們需求為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量、營建舒適的購物環(huán)境為目標(biāo)，符合改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量及社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。做到市容與商貿(mào)共贏，使杭州商業(yè)設(shè)施成為現(xiàn)代生態(tài)城市的亮點(diǎn)?！　∨c城市道路交通發(fā)展相結(jié)合的原則。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)合理、管理先進(jìn)的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。網(wǎng)點(diǎn)布局既要利用道路交通條件為消費(fèi)者集聚和擴(kuò)大商圈輻射范圍作支撐，又要考慮人流方便，與道路交通功能相對錯位。商業(yè)群組、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)必須與道路交通功能有機(jī)結(jié)合，其申勾括有足夠的停車場地。要做到流通與交通共暢?！　∪l(fā)展目標(biāo)與布局　　(一)發(fā)展目標(biāo)　　杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的總目標(biāo)是，通過推進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施的有序建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)與布局，提升網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化水平，形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)適當(dāng)、配套完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，將杭州打造成與長江三角洲南翼中心城市和現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅游城市相適應(yīng)的39。購物天堂39。　　具體目標(biāo)是，到規(guī)劃期末，杭州市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到460萬，人均占有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積1平方米，總面積控制在460萬平方米左右。構(gòu)建1個市級商業(yè)中心和3個市級商業(yè)副中心，4個區(qū)域商業(yè)中心和12個區(qū)域商業(yè)副申心，形成基木滿足居民日常生活需要的社區(qū)(集鎮(zhèn))商業(yè)服務(wù)網(wǎng)。完成11務(wù)市級商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。改造、整合、提升商品市場，實(shí)現(xiàn)39。農(nóng)改超39?；拘纬闪松澄锪魇痉秷@區(qū)，逐步構(gòu)建集中與分散相結(jié)合的物流配送體系?！　?二)層面設(shè)置與空間布局　　根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》提出的39。一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶39。開放式空間結(jié)構(gòu)的城市布局形態(tài)和商