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拉薩市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(已修改)

2025-02-02 22:04 本頁(yè)面
 

【正文】   隨著我區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)等方面的作用日益顯著,已逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)流通工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活流通”的要求,加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè),加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)措施,促進(jìn)全區(qū)流通業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。   一、“十五”期間流通業(yè)發(fā)展回顧   “十五”期間我區(qū)流通業(yè)規(guī)模從小到大,流通方式日趨多元,市場(chǎng)化程度從低到高,進(jìn)步明顯?,F(xiàn)代流通方式在各地得到較快發(fā)展,傳統(tǒng)流通方式和業(yè)態(tài)已遍布城鄉(xiāng),流通業(yè)的組織化程度和服務(wù)水平有了較大提高。   一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005年,%,%以上。其中,%;,同比增長(zhǎng)14%。從行業(yè)來(lái)看,%。現(xiàn)有各類(lèi)商品市場(chǎng)129個(gè),其中縣和縣以下的市場(chǎng)有46個(gè),年交易額達(dá)24億元。其中,消費(fèi)品市場(chǎng)98個(gè),年交易額19億元,生產(chǎn)資料市場(chǎng)31個(gè),年交易額5億元。年交易額上億元的市場(chǎng)有6個(gè)。   二是現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來(lái),連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式在我區(qū)得到較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)共有連鎖店、超市和便利門(mén)店1547個(gè),占社會(huì)消費(fèi)品零售額的3%。連鎖超市中有29家已使用管理信息系統(tǒng)(MIS),26家使用時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售系統(tǒng)(POS)等現(xiàn)代流通技術(shù)。   三是市場(chǎng)主體日趨多元化。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,流通領(lǐng)域已初步形成了多種所有制共同發(fā)展的格局。國(guó)有流通企業(yè)改革進(jìn)一步深化,培育重點(diǎn)流通企業(yè)工作已經(jīng)起步。   流通領(lǐng)域是市場(chǎng)化程度最高、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域。近幾年來(lái),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,各地(市)、縣和人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)已基本由個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。2004年在社會(huì)商業(yè)就業(yè)人員中,非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占85%以上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額已達(dá)36億元。到2005年,個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比“九五”%。   四是流通領(lǐng)域各行業(yè)競(jìng)相發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從零售行業(yè)到批發(fā)行業(yè),從餐飲業(yè)、美容美發(fā)到健身、休閑娛樂(lè)、裝飾裝修、汽車(chē)服務(wù)等各種新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè),從會(huì)展、典當(dāng)、拍賣(mài)、租賃等傳統(tǒng)商品流通行業(yè)到現(xiàn)代流通方式,都呈現(xiàn)出了競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。   五是流通業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道?!笆濉逼陂g,流通業(yè)從業(yè)人員逐年增加,已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。批發(fā)零售業(yè)、餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)在我區(qū)得到快速發(fā)展。2005年僅餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)吸納從業(yè)人員約15萬(wàn)人。   “十五”以來(lái),全區(qū)商品流通行業(yè)取得了較快發(fā)展,但也有不少問(wèn)題,如:“重生產(chǎn)輕流通”的觀念尚未轉(zhuǎn)變、流通企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足和服務(wù)水平不高、市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后、市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范和整頓、農(nóng)牧區(qū)商品流通不暢等,有些問(wèn)題還十分突出。今后5年,我區(qū)加快商品流通業(yè)發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨和緊迫。   二、2006—2010年西藏自治區(qū)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)  ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想   以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的要求,以開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)為主線,加大政策扶持力度,大力推進(jìn)商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系、商品信用體系建設(shè)。在城鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流業(yè)等,促進(jìn)流通業(yè)的現(xiàn)代化;在農(nóng)牧區(qū)抓好商品市場(chǎng)體系和流通設(shè)施建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);積極創(chuàng)造條件,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,發(fā)揮流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)性作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧西藏做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 ?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)   一是進(jìn)一步擴(kuò)大流通規(guī)模。以2005年為基數(shù),按年均增長(zhǎng)13%計(jì)算,預(yù)計(jì)到2010年,西藏社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)135億元以上,年均增長(zhǎng)13%以上。其中,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)年均增長(zhǎng)13%,餐飲業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15%以上。年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上的連鎖、物流配送企業(yè)達(dá)到50家。   “十一五”期間,采取各種有效措施,使我區(qū)流通企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。力爭(zhēng)到2010年培育年銷(xiāo)售額上億元的流通企業(yè)達(dá)到6~10家,5億元以上的1~2家。同時(shí)發(fā)揮流通業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道作用,力爭(zhēng)到2010年使流通業(yè)從業(yè)人員在2005年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1倍。   二是網(wǎng)點(diǎn)布局更趨合理。到2010年,基本形成功能完善、科學(xué)合理的商品流通網(wǎng)絡(luò)及若干個(gè)商業(yè)特色街。形成百貨店、大型綜合超市、便利店、專(zhuān)業(yè)店、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、商品市場(chǎng)等不同功能、不同形式、靈活多樣、互為補(bǔ)充的流通業(yè)態(tài),各種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。   百貨店和大型商場(chǎng)主要服務(wù)于中高檔消費(fèi)群體,服務(wù)功能齊全,宜在拉薩市中心和主要城鎮(zhèn)中心布點(diǎn)設(shè)置。各地(市)對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)要合理調(diào)整,商場(chǎng)和在建商場(chǎng)要做到準(zhǔn)確定位,具有西藏特色。在居民住宅區(qū)和城郊結(jié)合部重點(diǎn)發(fā)展連鎖超市和便利店。原則上每3000戶居民配備1000平方米的連鎖網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)區(qū)域性社區(qū)服務(wù)中心和居民住宅區(qū)至少要有1家超市連鎖店和若干家便民連鎖店。超市以肉禽蛋類(lèi)、蔬果類(lèi)、水產(chǎn)品、糧油及日用百貨為主,營(yíng)業(yè)面積一般在1000平方米左右,經(jīng)營(yíng)品種在2500種以上。便利店以食品、副食品、糧油和小百貨為主,營(yíng)業(yè)面積在100平方米左右,經(jīng)營(yíng)品種在200種以上。   倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)(超市)以經(jīng)營(yíng)生活資料為主,儲(chǔ)銷(xiāo)一體,營(yíng)業(yè)面積在5000
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