拉薩市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃-閱讀頁(yè)
2025-02-05 22:04本頁(yè)面
【正文】 信息技術(shù)，建立規(guī)范化的儲(chǔ)備制度和干預(yù)制度，盡快形成政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的重要商品儲(chǔ)備與調(diào)控體系，特別是要明確和規(guī)范市場(chǎng)主體建立商業(yè)儲(chǔ)備的責(zé)任與規(guī)則，以加強(qiáng)政府對(duì)重要商品資源的調(diào)控力度，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的監(jiān)管，積極推動(dòng)成品油、拍賣(mài)、典當(dāng)和酒類等行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)再生資源回收利用工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 八是建立流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系。因此，要以商務(wù)部門(mén)的信息平臺(tái)為依托，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)需要的各類商品信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要加大信息系統(tǒng)（包括重點(diǎn)流通企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)）建設(shè)的資金扶持力度，支持商品信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。各級(jí)政府要重視加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并從政策和資金上給予支持，不斷完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的手段。 人才的競(jìng)爭(zhēng)將日益成為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。未來(lái)幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。 十是建設(shè)流通領(lǐng)域信用體系。信用對(duì)國(guó)家、單位和個(gè)人都是一種資源。其次，要建立個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)每一位消費(fèi)信用申請(qǐng)人就資信狀況進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，建立個(gè)人信用檔案，并實(shí)行跨銀行聯(lián)網(wǎng)查詢。 十一是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要突出重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，加大打擊力度，努力使我區(qū)市場(chǎng)秩序狀況得到根本性改觀。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)美容美發(fā)、洗浴等行業(yè)和再生資源回收市場(chǎng)進(jìn)行整頓和規(guī)范，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。 加快流通業(yè)的發(fā)展，是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)和措施，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別，擴(kuò)大就業(yè)，保障消費(fèi)安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。 二是加大政策落實(shí)力度，做到招商和安商相結(jié)合。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)政策時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì) 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的意見(jiàn)》（藏黨發(fā)〔2003〕4號(hào)）和藏政發(fā)〔2006〕44號(hào)等文件，加大政策的執(zhí)行力度，確保流通領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各級(jí)稅務(wù)、工商、公安和衛(wèi)生等部門(mén)在落實(shí)稅費(fèi)政策時(shí)，要避免政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)較大差異。繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整增值稅、營(yíng)業(yè)稅有關(guān)稅收政策的通知》（藏政發(fā)〔2004〕19號(hào)）等文件。對(duì)縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)辦的各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)免收辦證費(fèi)用。 深化流通體制改革，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力和西藏特色的流通企業(yè)是我區(qū)流通業(yè)改革發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。國(guó)有流通企業(yè)可通過(guò)參股、聯(lián)合和租賃等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，改善國(guó)有流通企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制企業(yè)；二是健全國(guó)有流通企業(yè)的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)擬改制的企業(yè)必須嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；三是妥善解決國(guó)有流通企業(yè)歷史包袱，處置不良資產(chǎn)，保護(hù)職工合法權(quán)益和銀行信貸安全；四是積極培育重點(diǎn)流通企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，鼓勵(lì)重點(diǎn)流通企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制并通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)和托管等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，使其發(fā)展成為具有品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的流通企業(yè)；五是認(rèn)真貫徹《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中小流通企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商改發(fā)〔2005〕483號(hào)）文件，探索建立中小流通企業(yè)改革發(fā)展的政策支持體系，積極引導(dǎo)多種所有制流通企業(yè)發(fā)展，培育服務(wù)城鄉(xiāng)的中小流通企業(yè)。“十一五”期間，逐步理順供銷(xiāo)合作社管理體制。 加快社會(huì)保障制度的改革步伐。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，結(jié)合西藏實(shí)際，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大覆蓋面，將流通業(yè)從業(yè)人員逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，確保流通業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)組織規(guī)則的要求，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施上來(lái)。做好流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃的管理和實(shí)施。 大力扶持、發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。抓好各行業(yè)協(xié)會(huì)的定位，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)協(xié)會(huì)與消費(fèi)者間的聯(lián)系和溝通，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)的業(yè)務(wù)融合，加快培育內(nèi)外貿(mào)一體化的主體，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程和內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。 流通業(yè)的發(fā)展應(yīng)合理規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以體現(xiàn)特色來(lái)發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新的營(yíng)銷(xiāo)方式，提高流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，利民便民，與人口分布、消費(fèi)需求、道路交通、文化景觀、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相匹配。要與調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局相結(jié)合，合理規(guī)劃批發(fā)、零售，物流基地布局以及各類零售業(yè)態(tài)。 六是提高流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。積極利用外資、民資等對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)進(jìn)行改造，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以參股、收購(gòu)、租賃等形式參與國(guó)企改革，培育多元化的市場(chǎng)主體。積極用活用好對(duì)口援藏政策，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，引進(jìn)先進(jìn)的流通理念，引導(dǎo)和推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和管理方式創(chuàng)新，加快流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。 金融機(jī)構(gòu)要合理確定流通企業(yè)的貸款期限，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審批效率。各級(jí)政府要設(shè)立貸款貼息專項(xiàng)基金，重點(diǎn)對(duì)連鎖、超市經(jīng)營(yíng)和生活保障性服務(wù)業(yè)的貸款給予貼息。同時(shí)自治區(qū)和各地（市）也要積極想辦法，采取各種措施，逐步推動(dòng)社會(huì)擔(dān)保體系
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1