【正文】 　　三、業(yè)態(tài)分類 　　根據(jù)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式、商品結(jié)構(gòu)、服務功能，以及選址商圈、規(guī)模和目標顧客等結(jié)構(gòu)特點，本標準給出超市、便利店、大型綜合超市、倉儲商店、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購物中心、專業(yè)批發(fā)市場等十種主要商業(yè)業(yè)態(tài)的分類。 　　1專業(yè)批發(fā)市場。 　　1大型購物中心。 　　1百貨店。 　　1專賣店。 　　1大型專業(yè)店。 　　專業(yè)店。 　　倉儲商店。 　　大型綜合超市。 　　便利店。 　　超市。 　　商圈。 　　批發(fā)業(yè)態(tài)。 　　批發(fā)業(yè)。 　　零售業(yè)態(tài)。 　　零售業(yè)。 　　本標準適用于杭州市行政轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)企業(yè)和門店。 　　菜場、浴場、餐飲店等商業(yè)設施應與住宅分開。 　　社區(qū)(居住區(qū))的商業(yè)設置宜適度集中，應以配制便民利民的業(yè)態(tài)和業(yè)種為主。已形成的各級商業(yè)的改造可參照執(zhí)行。區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)、街坊商業(yè)在相近的地域可統(tǒng)籌安排，避免重復設置。 　　各級商業(yè)設置除按本標準執(zhí)行外，應符合國家和杭州市現(xiàn)行的有關規(guī)定。 　　三、基本原則 　　各級商業(yè)設置應堅持以人為本的原則。 　　1生活服務業(yè)。 　　1配套行業(yè)。 　　1基本設置業(yè)態(tài)與業(yè)種。 　　1基本商業(yè)面積。 　　1服務人口。 　　1客流量。 　　1功能定位。 　　1市場園區(qū)。 　　一般鎮(zhèn)商業(yè)。 　　中心鎮(zhèn)商業(yè)。 　　新城商業(yè)中心。 　　專業(yè)街。 　　街坊商業(yè)。 　　社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)。指商業(yè)中度集聚，經(jīng)營服務功能比較完善，服務范圍為廣域的地區(qū)商業(yè)中心。其商業(yè)街長度一般在1200米以上，或商業(yè)集聚在25公頃區(qū)域范圍內(nèi)?！　∈兄行纳虡I(yè)區(qū)。指該級商業(yè)吸引消費者的能力。服務對象以本區(qū)域以外的消費者為主，外來消費人口占80%以上。 　　超廣域。已形成的各級商業(yè)的調(diào)整可參照執(zhí)行。　　農(nóng)改超39。要有效發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和政策導向作用，出臺相關地方法規(guī)和政策規(guī)章，使網(wǎng)點建設規(guī)范、有序。商貿(mào)業(yè)屬競爭性行業(yè)。推廣供應鏈管理、單品管理等先進手段，提高效率，降低成木。要依靠科技進步，提高商業(yè)網(wǎng)點建設、運行管理、服務的技術(shù)含量。耍擴大開放，加強國際合作，開展境外融資。要引導有實力的商貿(mào)企業(yè)，投向發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展新居住區(qū)市場空間。　　(三)多渠道籌集資金。備區(qū)政府要加快制定木區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃，并與本規(guī)劃相銜接?！　δ疽?guī)劃提出的對網(wǎng)點設施實行總量控制的結(jié)構(gòu)安排，對不同地域、不同業(yè)態(tài)采取鼓勵發(fā)展、適度發(fā)展和限制發(fā)展的意見，市、區(qū)政府有關都門要運用經(jīng)濟手段和法律手段，加以宏觀把握，引導境內(nèi)外投資經(jīng)營者認真加以貫徹執(zhí)行。認真落實社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)服務網(wǎng)點分類、分級建設標準，明確商業(yè)網(wǎng)點建設法規(guī)、規(guī)章的實施部門，以規(guī)范建設商業(yè)網(wǎng)點。嚴格按照市政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)杭州市區(qū)建設大型商場和大型超市布局規(guī)劃的指導意見的通知》杭政辦發(fā)眨000)98號)的要求，對杭州市區(qū)主城區(qū)建設3000平方米以上的商業(yè)設施實行立項前的聽證制度。為加大規(guī)劃的實施力度，使商業(yè)網(wǎng)點建設有序、健康發(fā)展，避免重復布點、結(jié)構(gòu)失調(diào)、同業(yè)過度競爭、浪費社會資源現(xiàn)象的發(fā)生，出臺我市商業(yè)網(wǎng)點建設的法規(guī)或政策規(guī)章勢在必行，要將此列入立法計劃。商業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的主流產(chǎn)業(yè)，商業(yè)網(wǎng)點建設是發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)的基礎前提和支撐條件。是入世后應對國際競爭均必然要求。的產(chǎn)業(yè)政策主導思想，要充分認識到推進流通現(xiàn)代化是推進整個經(jīng)濟發(fā)展、提高運行質(zhì)量的有效途徑。各級各部門要克服39?！　∷?、政策措施從現(xiàn)在起，杭州市區(qū)一律不再開辦傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場，凡與新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場，必須按凈菜超市標準規(guī)劃和設計進行建設。程，規(guī)劃期末杭州市區(qū)基本實現(xiàn)39。三年內(nèi)杭州市區(qū)主城區(qū)基木完成39。生鮮食品超市實行公司化經(jīng)營，建立貨源基地、加工配送申心，形成現(xiàn)代供應鏈，由連鎖企業(yè)規(guī)范管理，統(tǒng)一合理配置資源，企業(yè)法人接受政府、社會和消費者監(jiān)督。農(nóng)改超39。要改革傳統(tǒng)低層次的經(jīng)營方式，積極采取總代理、總經(jīng)銷、特約經(jīng)銷等方式，大力引進國內(nèi)外著名品牌，塑造品牌市場形象?！　」δ軇?chuàng)新與39?？捎墒袌鲋鬓k者、生產(chǎn)流通企業(yè)、經(jīng)營大戶三方共同組建股份制公司或有限責任公司，實現(xiàn)市場主體法人化、經(jīng)營公司化。培育發(fā)展有產(chǎn)業(yè)基地為依托的、或雖無產(chǎn)業(yè)基地依托，但具有拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的商品市場。低、小、散39?！　≠Y源整合與體制創(chuàng)新。由市貿(mào)易主管部門會同有關部門提出規(guī)劃，經(jīng)審批后分期組織實施。在丁橋或與余杭接壤地帶建立農(nóng)副產(chǎn)品市場園區(qū)。在城西、城東外圍地區(qū)可建立建筑裝飾材料市場園區(qū)。對現(xiàn)有布局，要組織實施戰(zhàn)略性調(diào)整，按商品類別和行業(yè)特點，建立市場園區(qū)，分區(qū)分類向園區(qū)集聚，整合形成規(guī)模優(yōu)勢。今后，在市區(qū)申心地帶原則上不再批建無產(chǎn)業(yè)依托或無規(guī)模集散優(yōu)勢的商品市場，一律停建日用消費品市場。目前，我市商品市場總量過多，相當一批市場經(jīng)營項目雷同，規(guī)模小、設施差、交易方式落后，尤其是設在主城區(qū)的商品市場，影響道路暢通，有損城市形象，且與土地使用價值極不相稱。農(nóng)改超39?！　?五)改造提升商品市場鑒于目前我市連鎖企業(yè)門店數(shù)量還不上規(guī)模，可先設總部配送申心，隨著門店數(shù)量增加，區(qū)域擴大，再組建現(xiàn)代化配送申心，并承擔一定的第三方物流職能。同時，要建設好系統(tǒng)內(nèi)配送申心，主要承擔規(guī)模型連鎖企業(yè)對門店的商品配送業(yè)務。杭州流通企業(yè)的倉儲、運輸、貨代等業(yè)務部門(或企業(yè))要通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并，并吸納其他系統(tǒng)倉儲存量資產(chǎn)與資木，組建面向社會的規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化的第三方現(xiàn)代物流中心。要組建、培育現(xiàn)代物流企業(yè)，全面推進物流組織方式和營運流程創(chuàng)新。根據(jù)目前下沙區(qū)域的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實際，規(guī)劃期內(nèi)先建設好下沙物流園區(qū)，首期建設規(guī)?？刂圃?平方公里范圍?！　∥锪鲌@區(qū)?？禈騾^(qū)域——以發(fā)展樞紐中轉(zhuǎn)運型物流服務為主，兼具提供都市配送型物流服務。臨平區(qū)域——以提供產(chǎn)業(yè)基地型、樞紐中轉(zhuǎn)型物流服務為主，兼具提供都市配送型和行業(yè)分撥型物流服務。下沙區(qū)域——是杭州物流率先發(fā)展區(qū)域，以提供都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型物流服務為主，兼具提供樞紐申轉(zhuǎn)型等物流服務?！　‖F(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)，要通過政府引導，政策支持，大力鼓勵規(guī)模型連鎖企業(yè)開設便利后，加快把傳統(tǒng)的百雜貨店、食品店整合為連鎖便利店。營業(yè)面積100平方米左右，選址在居住區(qū)、交通要道旁、車站碼頭、加油站、E院、學校、娛樂場所、辦公樓等公共活動區(qū)，經(jīng)營服務輻射半徑500米左右，目標顧客以居民、單身族為主，以銷售食品、小百貨為主，有即時消費、小容量、應急性特征，能有效提供多種服務項目。　　便利店。規(guī)劃期內(nèi)，要根據(jù)居民消費追求個性化的趨向，鼓勵開設以經(jīng)營國際、國內(nèi)知名品牌為主的專賣店和發(fā)展連鎖專賣店。目標顧客以中高檔消費者和追求時尚的消費者為主。營業(yè)面積根據(jù)商品特點而定。　　專賣店。鑒于我市現(xiàn)有專業(yè)店行業(yè)分布不夠廣，專業(yè)深度不夠，布局欠合理，要鼓勵發(fā)展連鎖專業(yè)后，擴大專業(yè)店的行業(yè)范圍，增加深度，更好滿足消費需求。商品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)性、深度性，品種豐富，選擇余地大。營業(yè)面積根據(jù)商品特點而定?！　I(yè)店。要在現(xiàn)有超市輻射不達地區(qū)、城市新擴區(qū)域、專業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、集鎮(zhèn)開設一批連鎖超市。鑒于我市超市數(shù)量發(fā)展較快，但連鎖企業(yè)規(guī)模不大，組織化程度不高。經(jīng)營輻射半徑1000米左右，目標顧客以居民為主，一般步行1015分鐘可到達。營業(yè)面積500平方米以上?！　〕?。鑒于我市現(xiàn)有大型綜合超市布局疏密不均，配套設施不完備，可在新擴城區(qū)和有土地條件、目前尚無大型綜合超市的區(qū)域商業(yè)中必有計劃發(fā)展。經(jīng)營大眾衣、食、用商品，品種齊全，滿足一次性購全要求，注重自有品牌開發(fā)。選址在城郊結(jié)合部、交通要道和大型住宅區(qū)附近。大型綜合超市是指采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，滿足一次性購全的零售業(yè)態(tài)。信息自動化程度高，一般實行會員制管理。自有品牌占相當比重，以低價批量銷售為主。選址在城郊結(jié)合部的交通要道旁。倉儲商店是指采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，以儲銷一體化、低價銷售、提供有限服務為特征的零售業(yè)態(tài)。鑒于我市百貨店密度已經(jīng)較高，要轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，顯示特色，錯位經(jīng)營，擴大服務功能，不斷提高現(xiàn)代化水平。設施現(xiàn)代豪華，店堂典雅明快，柜臺銷售與開架銷售相結(jié)合。目標顧客以流動顧客為主。營業(yè)面積為3000平方米以上?！　“儇浀辍Ｓ捎谄溥x址一般應具備占地面積大、地價較低和一定的人口集聚度三個條件，抗州市舊城區(qū)已無法提供用地，可分別規(guī)劃建設在杭州錢江新城東北地區(qū)、城西地區(qū)的公共設施用地上。設不低于營業(yè)面積40%的停車場。經(jīng)營服務輻射半徑10公里以上，目標顧客以流動人口為主。營業(yè)面積為10萬平方米以上?！　〈笮唾徫镏行?。規(guī)劃期內(nèi)，除適度增設與經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程相適應的商業(yè)網(wǎng)點外，重點要加強網(wǎng)點功能開發(fā)，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高信息化管理水平，推進傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代零售業(yè)轉(zhuǎn)變和升級?！　?三)業(yè)態(tài)功能與結(jié)構(gòu)布局鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營門店、特色后，限制開設百雜貨店、服裝店、普通食品店。風景區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點應統(tǒng)一安排在景點外圍，景點內(nèi)開設商業(yè)網(wǎng)點要從嚴控制。要在景區(qū)相對集申的旅游線路交匯地區(qū)建設一處營業(yè)面積在20003000平方米的旅游購物廣場，購物廣場以展銷浙江省旅游商品為主，突出杭州特產(chǎn)，輔以餐飲、休閑服務，使其成為旅杭游客必到之處。同步協(xié)調(diào)推進。旅游業(yè)是一項綜合系統(tǒng)工程，要求39?！　★L景區(qū)商業(yè)?！　∫?guī)劃期內(nèi)各城區(qū)還要通過建設和改造整治，形成一批區(qū)級商業(yè)特色街，包括江干區(qū)的天成路休閑服務二條街、上城區(qū)的中山中路傳統(tǒng)商業(yè)街、拱墅區(qū)的臺州路步行商業(yè)街、濱江區(qū)的濱江餐飲商業(yè)步行街、蕭山區(qū)的市心里路商業(yè)街和臨平區(qū)的九曲營路步行街等。向東以住宿、餐飲、金融等為主，形成多行業(yè)、多業(yè)態(tài)、多功能的時代商業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，要對商業(yè)網(wǎng)點的布局、業(yè)態(tài)和功能進行戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高設施現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)營品位。隨著解放路延