【正文】 結(jié)構(gòu)與布局，提升網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化水平，形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)適當(dāng)、配套完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，將杭州打造成與長(zhǎng)江三角洲南翼中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅游城市相適應(yīng)的39?！　∪?、發(fā)展目標(biāo)與布局要做到流通與交通共暢。網(wǎng)點(diǎn)布局既要利用道路交通條件為消費(fèi)者集聚和擴(kuò)大商圈輻射范圍作支撐，又要考慮人流方便，與道路交通功能相對(duì)錯(cuò)位?！　∨c城市道路交通發(fā)展相結(jié)合的原則。做到市容與商貿(mào)共贏，使杭州商業(yè)設(shè)施成為現(xiàn)代生態(tài)城市的亮點(diǎn)?！　∫匀藶槟?、利民便民的原則。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)通過優(yōu)化資源配置，完善整體功能，提升網(wǎng)點(diǎn)品位，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖超市、便利店、折扣店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，限制發(fā)展百貨店、雜貨店和商品市場(chǎng)，達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，保持一定的淘汰率與置換率。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的地域，應(yīng)適度控制新增同類網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)布局要充分考慮一定地域內(nèi)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況。　　與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合原則。既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)，又要從實(shí)際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點(diǎn)總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)群體分布和購(gòu)買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)。網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃?！　?二)規(guī)劃原則的戰(zhàn)略目標(biāo)，以滿足消費(fèi)需求為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，最大限度地挖掘消費(fèi)潛力，構(gòu)筑與長(zhǎng)三角副申心，環(huán)杭州灣中心城市相匹配的與接軌國(guó)際要求相適應(yīng)的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！　“凑铡逗贾菔袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》的要求，圍繞39?！　《?、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則為應(yīng)對(duì)迎面而來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要通過建設(shè)、整合、改造，盡快提升杭州商業(yè)服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)世界級(jí)大都群商業(yè)發(fā)展的要求。杭州作為長(zhǎng)三角南翼中心城市，必須主動(dòng)接軌上海，融入長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)合作與交流。　　接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，為杭州商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。另一方面也將推動(dòng)我市加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)點(diǎn)品位，優(yōu)化層次組合，完善業(yè)態(tài)功能，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，分銷業(yè)將逐步全面開放，國(guó)外流通企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入杭州市場(chǎng)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，速度也將明顯加快，國(guó)內(nèi)商業(yè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。境內(nèi)外來杭游客的大幅度增加，為購(gòu)物、休閑、娛樂、服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。游在杭州39。杭州作為著名的國(guó)際風(fēng)景旅游城市，在旅游功能上有著極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，2002年接待海外游客、國(guó)內(nèi)游客分別為106萬人次和2652萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到115億元。規(guī)劃期間，杭州市區(qū)居民人均可支配收入將繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，并將達(dá)到申等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。第三產(chǎn)業(yè)將成為杭州經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階的主要增長(zhǎng)點(diǎn)及第一大產(chǎn)業(yè)。平均每年遞增10%，人均達(dá)到5000美元。十五39。為實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我市將保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39?！　?二)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的購(gòu)物嚇境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等巴不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。杭州市區(qū)現(xiàn)有商品市場(chǎng)松散不集中，檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易方式落后、管理不規(guī)范。至今還沒有一家規(guī)模較大、設(shè)施現(xiàn)代、功能完備的購(gòu)物申心?，F(xiàn)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能單一，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)形式網(wǎng)點(diǎn)占95%以上，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)只占4%強(qiáng)。網(wǎng)點(diǎn)品位偏低，小、散、亂狀況依然存在。　　三是整體層次偏低。一些商貿(mào)設(shè)施的開發(fā)，調(diào)研論證不充分，定位模糊，建成后分割租售，無法開展整體經(jīng)營(yíng)，形不成集聚效應(yīng)，筑不起商圈。由于規(guī)劃滯后，一方面經(jīng)營(yíng)雷同、低檔次的商場(chǎng)也包括大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)?！　∧壳埃袇^(qū)已建成的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)設(shè)施還存在諸多問題:2002年外資商業(yè)、餐飲企業(yè)零售(營(yíng)業(yè))%?！　⊥赓Y入注商貿(mào)領(lǐng)域。至2001年年底，杭州市區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，國(guó)有(含控股)%，%，%，%，個(gè)體占了5%，%，%。隨著商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，網(wǎng)點(diǎn)資源進(jìn)一步得到合理配置和利用。近年來，商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，大型綜合超市、超市便利店、倉(cāng)儲(chǔ)商店等新型業(yè)態(tài)比重提高，而最具成長(zhǎng)性的連鎖經(jīng)營(yíng)形式已涉足10多個(gè)行業(yè)。傳統(tǒng)的日用百貨、食品業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有所減少，社會(huì)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，其中美容、健身、茶樓、酒吧等時(shí)尚消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)6000多個(gè)?！　【W(wǎng)點(diǎn)總量與市場(chǎng)容量基木適應(yīng)。　　一、現(xiàn)狀與趨勢(shì)構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39。 建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)既是保障居民基本生活的要求，也是繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。――數(shù)十萬份專業(yè)資料任你下載，資深操盤手隨時(shí)交流！杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向(20032010)為加快商業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、結(jié)構(gòu)、功能與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求變化相適應(yīng)，根據(jù)市委、市政府提出的39。的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》要求，結(jié)合我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，制定杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20032010年發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要?！　?一)現(xiàn)狀至2002年年底，杭州市區(qū)共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)61000個(gè)，每千人擁有16個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額426?36億元，網(wǎng)點(diǎn)總量與市場(chǎng)容量和消費(fèi)需求基木適應(yīng)。各類商品市場(chǎng)549個(gè)，其中年成交額10億元以上的12個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)224個(gè)?！　⌒滦蜆I(yè)態(tài)開始導(dǎo)入。至2002年年底，杭州市區(qū)共有連鎖企業(yè)35家，門店780余個(gè)，連 鎖企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))額58?7億元，連鎖零售額占市區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11?2%。　　產(chǎn)權(quán)主體多元化。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步向產(chǎn)權(quán)主體多元化轉(zhuǎn)變。目前杭州市區(qū)已有家樂福、麥德龍、好又多、歐尚、百安居、易初蓮花、樂購(gòu)、利星等10多家外資百貨店、大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)商店，以及肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖快餐業(yè)，注冊(cè)資木6639萬美元?！　∫皇遣季植粔蚝侠?。另一方面新建的各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套，難以滿足居民的購(gòu)物及服務(wù)需求?！　《俏飿I(yè)不能形成商業(yè)?，F(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，功能不齊，配套不全。商業(yè)群組組合紊亂，特色不明顯，沒有形成既體現(xiàn)大都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)塊定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)?！　∷氖乾F(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。作為零售業(yè)主流的連鎖經(jīng)營(yíng)涉及行業(yè)不廣、規(guī)模不大、業(yè)態(tài)不全、門店不多，%。缺少具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)與品牌優(yōu)勢(shì)的連鎖專賣店。　　五是商品市場(chǎng)設(shè)施差且交易方式落后。不少市場(chǎng)不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，重疊布點(diǎn)，或空置率高，或慘淡經(jīng)營(yíng)，或形成空殼市場(chǎng)?！　∥沂袑?shí)施39。戰(zhàn)略，為商貿(mào)業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造了晨好的機(jī)遇。到39。期末，杭州市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1680億元。2005年杭州市區(qū)將率先基木實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。杭州市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體推進(jìn)，既給商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境，也對(duì)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提出了更高的要求?！　【用裆钏胶唾|(zhì)量的提高，要求商貿(mào)業(yè)提供更為完善的服務(wù)。隨著居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，消費(fèi)品市場(chǎng)容量的進(jìn)一步擴(kuò)大，城市化建設(shè)進(jìn)程的加快和人口規(guī)模(2010年杭州市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到460萬)的不斷擴(kuò)大，中心城市的集聚功能和輻射功能將日益增強(qiáng)，要求商業(yè)服務(wù)設(shè)施在規(guī)劃布局、網(wǎng)點(diǎn)總量、功能配置、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、服務(wù)領(lǐng)域等方面提供更為完善的服務(wù)。　　旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。隨著39。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，以及2006年世界休閑博覽會(huì)在杭州舉辦，杭州旅游集散中心的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展。為滿足旅游者的消費(fèi)需求，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須與此相適應(yīng)?！　≈谌胧蕾Q(mào)組織后，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面外資企業(yè)以其現(xiàn)代化的設(shè)施、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，給國(guó)內(nèi)商業(yè)帶來了強(qiáng)大的壓力。以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是申國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在申國(guó)乃至世界都具有舉足輕重的地位。只有這樣，才能在長(zhǎng)三角市場(chǎng)共享、產(chǎn)業(yè)共興中對(duì)抗州商貿(mào)業(yè)發(fā)展形成巨大的推動(dòng)作用，才能為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。　　(一)指導(dǎo)思想構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂39。　　與城市總體規(guī)劃相結(jié)合原則。要以城市公共設(shè)施建設(shè)分區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)劃分，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)布局?！　∨c經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。要充分考慮市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況及交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費(fèi)水平。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的地域，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的地域，應(yīng)嚴(yán)格控制新增同類網(wǎng)點(diǎn)尤其是大型商業(yè)設(shè)施?！　【W(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)大申小型、集中與分散、綜合型與專業(yè)性合理配置。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足人們需求為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量、營(yíng)建舒適的購(gòu)物環(huán)境為目標(biāo)，符合改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)合理、管理先進(jìn)的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。商業(yè)群組、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)必須與道路交通功能有機(jī)結(jié)合，其申勾括有足夠的停車場(chǎng)地。　　(一)發(fā)展目標(biāo)購(gòu)物天堂39。　　具體目標(biāo)是，到規(guī)劃期末，杭州市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到460萬，人均占有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積1平方米，總面積控制在460萬平方米左右。完成11務(wù)市級(jí)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。農(nóng)改超39?！　「鶕?jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》提出的39。開放式空間結(jié)構(gòu)的城市布局形態(tài)和商圈理論、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局要求以及商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分為市級(jí)商業(yè)中心和市級(jí)商業(yè)副中心。社區(qū)、集鎮(zhèn)商業(yè)和風(fēng)景區(qū)商業(yè)三個(gè)層面，同時(shí)建設(shè)改造若干個(gè)商業(yè)特色街區(qū)。《杭州市城市總體規(guī)劃》確定城市布局結(jié)構(gòu)為:一個(gè)主城 江南城、臨平城、下沙城。其功能特征為:行業(yè)齊全，功能完備，形成購(gòu)物、餐飲、旅游、休閑、娛樂、金融、商務(wù)約有機(jī)集聚。其客流特征為:日客流量30萬人次以上，規(guī)劃期末達(dá)到50萬人次以上，外末消費(fèi)人口占50%以上，規(guī)劃期末達(dá)到70%以上。一線三圈39。規(guī)劃范圍為東至中山中路，西至湖濱路、環(huán)城西路，南至吳山廣場(chǎng)，北至西湖文化廣